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1、 政府采购政府采购 公开招标文件公开招标文件 项目名称：项目名称：国家外汇管理局国家外汇管理局 20182018 年外汇非现场检年外汇非现场检查分析系统升级项目查分析系统升级项目 招标编号：招标编号：TC1801632TC1801632 采购人名称：国家外汇管理局采购人名称：国家外汇管理局 中招国际招标有限公司中招国际招标有限公司 2012018 8 年年 8 8 月月 1 目目 录录 第一章 投标邀请 . 2 第二章 投标人须知资料表及投标人须知 7 第三章 评标方法和标准 . 30 第四章 合同条款 36 第五章 采购需求 54 第六章 附件投标文件格式 . 186 2 第一章第一章 投标
2、邀请投标邀请 中招国际招标有限公司受国家外汇管理局（以下简称“外汇局” ）委托，对下述服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。 1. 招标编号：TC1801632 2. 项目信息： 2.1 招标项目性质：政府采购公开招标 2.2 招标内容：国家外汇管理局 2018 年外汇非现场检查分析系统升级项目 2.3 项目实施期：自合同签订起 7 个月内完成系统部署及上线。 （具体的进度要求详见招标文件第五章采购需求。 ） 2.4资金来源及预算：财政资金；预算金额为150万元人民币。 3.供应商资格要求： 3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商，包括法
3、人、非法人组织或者自然人。 3.2按中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：供应商参加政府采购活动应当具备下列条件： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 3.3投标人通过ISO9000质量管理体系认证和软件开发成熟度CMMI3 （或以上）认证，有严格的项目管理流程规范、质量保证体系和良好的信息安全管理体系。 3.4投标人不得以其他公司资质投标或中标后转
4、包。 如发现执行开发的公司并非中标公司，则采购人有权终止合作，并向中标人追索由此造成的一切损失。 3.5投标人须书面承诺以下内容： 投标人保证项目组人员在签订合同前就全员到位且项目进行中不经采购人书面同意不得调换， 项目实施过程中如果项目组人员实际能力不能胜任项目要求，投标人必须在7个工作日内完成人员更换，更换过程消耗的时间以投标人书面要求更换项目组人员的发生时间和投标人书面3 确认新到位项目组人员满足项目要求的发生时间为准， 如果投标人违背了这些要求，采购人有权终止合同，投标人承诺退回采购人支付的所有款项，且所有责任和损失均由投标人承担。 3.6从中招国际招标有限公司正式获得了本项目的招标文
5、件。 3.7本项目不接受联合体投标。 4.招标文件售价： 每套售价人民币 500 元，招标文件售后不退。 5.购买招标文件时间和地点： 时间：2018 年 8 月 24 日-2018 年 8 月 31 日(节假日除外)，每天上午 8:30至 11:30；下午 13:30 至 16:30（北京时间） 。 地点：中招国际招标有限公司 312 室。 购买招标文件时应携带以下证明文件： （1）法人授权委托书原件（格式自定） （2）被授权人身份证原件和加盖公章的复印件 （3）保密承诺函原件（按格式提供） 6.投标时间：2018 年 9 月 17 日上午 8:30-9:00（北京时间） 。 7.投标截止时
6、间：2018 年 9 月 17 日上午 9:00（北京时间） ，逾期送达或未交纳投标保证金的投标文件恕不接收。 8.开标时间：2018 年 9 月 17 日上午 9:00（北京时间） 。 9.投标、开标地点：中招国际招标有限公司 10.凡对本次招标提出询问，请按照招标文件的规定与中招国际招标有限公司联系。 地 址：北京市海淀区皂君庙 14 号院 9 号楼 邮 编：100081 电 话：010-62108094、62108203 电子信箱： 联 系 人：魏志平、陈学方 开 户 名：中招国际招标有限公司 开户银行：中国工商银行北京海淀支行营业部 4 帐 号：0200049619200362296
7、5 附：保密承诺函格式 保密承诺函 项目名称：国家外汇管理局 2018 年外汇非现场检查分析系统升级项目 编 号： TC1801632 一、保密范围 1、本承诺函所称的国家秘密是指按照中华人民共和国保守国家保密法 ，由相应保密管理部门确定密级及保密期限关系到国家利益和安全的秘密信息。 无论是书面、 口头、 图形、 电磁或其它任何形式的信息， 包括但不限于数据、 模型、样品、草案、技术、方法、仪器设备和其它信息。 二、保密义务 1、投标人应在取得招标文件前阅读本承诺函，确认签署后方可获得招标文件。 2、投标人需严格遵守国家保密法律法规，按不同密级要求采取相应保护措施。 3、投标人应确保其雇员遵守
8、同样的保密义务。 4、如投标人因故意、过失或任何其它原因导致任何保密信息泄露、公开或为第三方知晓，由此造成的各项损失均由投标人承担全部责任。 三、保密期限 1、本承诺函自签订之日起生效。 2、本承诺函所规定的保密义务不因本承诺函变更、招标文件或其招标项目的变更、解除或终止而失效。 四、适用法律 本承诺函受中华人民共和国法律管辖， 并在所有方面依照中华人民共和国法律进行解释。 我方郑重承诺：接受并遵守以上内容。 投标人（公章） ：_ 法定代表人（签字） ：_ 日期： 年 月 日 6 附件： 特别告知 各潜在投标人： 本项目可接受网下发售和网上发售。现将网上发售、下载电子版招标(采购)文件/资格审
9、查文件（下简称“标书”）的有关注意事项特别告知如下： （一） 网上注册：凡有意在线获取电子版标书的潜在投标人，请务必在本项目电子版标书发售截止时间前，登录中招联合招标采购平台（http:/；下简称“交易平台”）或在中招国际招标有限公司网站主页进行免费注册。潜在投标人只需注册一次， 不同的经办人可建立多个账户。交易平台负责对投标人注册信息与其提供扫描件信息进行一致性检查。 （二） 标书下载：经办人凭获得的用户名、密码验证身份登录、上传招标（采购）公告要求的报名资料（如有） 、购买并下载电子标书，逾期将无法下载获取。 潜在投标人可选择现场购买纸质标书，但仍需完成免费注册事宜。购买纸质标书后，仍可在
10、交易平台缴费下载电子版标书。 （三） 电子版标书下载收费：如在线购买并下载电子版标书，除标书款外还需通过网银支付标书下载服务费，收费标准为每标包 50 元，由中招联合信息股份有限公司出具增值税电子普通发票，标书购买人可登录“中招联合招标采购平台”自行下载增值税电子普通发票。标书下载费一经收取不予退还。 （四） 潜在投标人成功下载电子版标书后，标书款发票、纸质标书可与中招国际招标有限公司本项目联系人确定领取方式。 （五） 其它事项 1、 交易平台首页帮助中心提供操作手册，潜在投标人可以下载并根据操作手册提示进行注册、登录、网上购买下载电子版标书及下载费支付、发票开具领取等操作。 2、 如遇平台操
11、作问题， 可拨打交易平台统一服务热线： 400-092-8199，热线服务时间为工作日上午 9 点到 12 点，下午 1 点 30 分到 5 点。 7 第二章第二章 投标人须知资料表及投标人须知投标人须知资料表及投标人须知 一、投标人须知资料表一、投标人须知资料表 本表是关于要采购服务的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。 条款号 内内 容容 1.1 采购人：国家外汇管理局 地 址：北京市海淀区阜成路 18 号华融大厦 联系人：张先生 联系方式： 1.2 采购代理机构：中招国际招标有限公司 地址：北京市海淀区皂君庙 14 号院 9 号楼 业务联系人： 魏志平
12、陈学方 电话： 010-62108094、62108203 电子邮箱： 反腐倡廉监督电话：010-62108213 1.3.4 对投标人的其他资格要求： （1）投标人应通过 ISO9000 质量管理体系认证和软件开发成熟度 CMMI3（或以上）认证，有严格的项目管理流程规范和质量保证体系。 （2）投标人不得以其他公司资质投标或中标后转包。如发现执行开 发的公司并非中标公司，则采购人有权终止合作，并向中标人追索 由此造成的一切损失。 （3）投标人须书面承诺以下内容：投标人保证项目组人员在签订合 同前就全员到位且项目进行中不经采购人书面同意不得调换，项目 实施过程中如果项目组人员实际能力不能胜任项
13、目要求，投标人必 须在 7 个工作日内完成人员更换，更换过程消耗的时间以投标人书 面要求更换项目组人员的发生时间和投标人书面确认新到位项目组 人员满足项目要求的发生时间为准，如果投标人违背了这些要求， 采购人有权终止合同，投标人承诺退回采购人支付的所有款项，且 所有责任和损失均由投标人承担。 1.3.5 是否允许采购进口产品：否 1.3.6 本项目是否专门面向中小企业采购：否 1.4 是否允许联合体投标：否 1.4.8 联合体的其他资格要求：不适用 2.2 项目预算金额：150 万元人民币；本包最高限价：150 万元。 8.1 如投标商对多个包进行投标，可以中标 1 包 9.1 提供投标人的开
14、标前 6 个月内的任意 1 个月的纳税和社保记录 8 条款号 内内 容容 在法规范围内不需提供的，应提供书面说明文件。 12.1 投标保证金形式：支票、汇票、电汇、政府采购投标信用担保函正 本 投标保证金金额：贰万元整 保证金收款人：中招国际招标有限公司 开 户 名：中招国际招标有限公司 开户银行：中国工商银行北京海淀支行营业部 帐 号：0200049619200362296 13.1 投标有效期：90 日历日 14.1 开标一览表及资格证明文件：正本 1 份，副本 2 份 商务及技术文件：正本 1 分，副本 4 份 投标保证金：1 份 电子文档：1 份 16.1 投标截止时间：2018 年
15、9 月 17 日上午 9:00（北京时间） 18.1 开标时间：2018 年 9 月 17 日上午 9:00（北京时间） 开标地点：中招国际招标有限公司 20.4 核心产品：不适用 23.2 评标方法：适用综合评分法 即是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的 量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。 27 推荐中标候选供应商的数量：3 名 27 招标人是否委托评标委员会直接确定中标人：否 31.1 不需提交履约保证金。 32 中标服务费：按照以下所列的收取费率以差额累进法计算中标服 务费。 中标合同金额（万元） 收取费率 100以下 1.35% 100-500 0.72% 33 政府采购信用担保机构： 所有政府采购项目的信用担保专业的担保公司 中国投融资担保股份有限公司 地址:北京市海淀区西三环北路 100 号光耀东方写字楼 9 层 联系电话：010-88822888 传真：010-68437040 电子邮箱： 北京市政府采购项目增加的信用担保公司 9 条款号 内内 容容 1.北京首创融资担保有限责任公司 地址:北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼三层 联系电话： 585287
