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1、工程建设标准强制性条文 简 介,“强制性条文”：是规范、标准中规定必须严格执行的强制条款。 近年来，质量、安全事故频繁发生，危及人民生命财产安全，引起社会广泛关注，国家也非常重视。但要弄清责任、处罚都很困难，必须有法可依，有章可循才行。在这种背景下，国家出台了一系列法律、法规，并要求政府监督检查强制性标准的执行情况。,工程建设标准强制性条文,一、国家对强制性标准的规定 1. 1998年3月，中华人民共和国建筑法颁布实施，对建筑施工许可、发包与承包、安全管理、质量管理等方面作出了原则规定。 2. 2000年1月，国务院发布建设工程质量管理条例。本条例涉及质量管理各方面，规定了建设单位，勘察设计、
2、施工、工程监理等单位和个人的质量责任，对执行强制性标准有具体要求。 3. 2003年11月，国务院发布建设工程安全生产管理条例。本条例建设、勘察、设计、施工、监理等单位及其他与建设工程安全生产有关单位的安全责任，对执行强制性标准有具体要求。,工程建设标准强制性条文,二、 建设部对强制性标准的规定 为促使各部门尽快落实建设工程质量管理条例，建设部2000年8月以第81号令发布实施工程建设强制性标准监督规定，对工程建设行政主管部门和国务院有关主管部门的职责、各有关部门的监督责任做了规定；明确了行政主管部门及建设、设计、施工、监理等单位违反强制性条文的处罚；规定了强制性标准监督检查的内容等。,工程建
3、设标准强制性条文,三、 强制性条文的编写 我国沿用的是强制性标准和推荐性标准相结合的技术控制体制。虽然我国的强制性标准具有技术法规的特性和作用，但强制的范围过宽、内容过多，这毕竟无法等同于技术法规。同时，在强制性标准中，混存着某些非强制性条款，推荐性标准中混存着某些强制性条款，这些使监督检查困难，处罚上也很难严格区分，尺度难以把握。 为使政府能根据法律、法规和强制性标准对建设工程质量进行监督管理，使条例在各行业更具操作性，建设部组织各部委编写各行业的强制性条文。,工程建设标准强制性条文,三、 强制性条文的编写,工程建设标准强制性条文,1、强制性条文的编写原则 1)必须是直接涉及工程建设质量、安
4、全、卫生、环保和其他公众利益的，必须严格执行的强制性条款。同时，要考虑到保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益。 2)直接从现行工程建设标准中摘录章、节、条的内容或编号，按照工程分类、内容联系和逻辑关系，排列汇总。 3)必须体现强制性的最高程度，对强制性标准的实施监督具有较强的可操作性。 4)现行标准中，明确为“必须”执行的条款，大部分应摘录；明确为“应”执行的条款，应从严摘录；明确为“宜”、“可”执行的条款，一般不摘录。其反面用词同等对待。 5)正在编制的工程建设标准，对强制性条款，印刷时在其条款下方加黑线注明。,三、 强制性条文的编写,工程建设标准强制性条文,2、强制性条文的编制内容 工程建设标准强制性条文基本函盖了工程建设的各个领域，共包括15部分。如：城乡规划、城市建设、房屋建筑、工业建筑、水利工程、电力工程、信息工程、水运工程、公路工程等。,
