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1、(二) 美国共和制的确立 1.独立初美国的严峻形势独立初美国是松散邦联，面临许多问题(关税/债务/国家安全/人民反抗等)强化中央集权,成社会迫切要求受启蒙思想影响，华盛顿推动宪法制定,邦联议会是各州协调机关,没有实权: 无权征税/不掌握军队,2.1787年宪法 内容:确立美国联邦制国家联邦权力高于州权力联邦政府是中央政府，拥有政、经、军、外交大权；联邦法律适用全国，各州必须遵守。各州有自治权在不违背联邦宪法前提下,可制定地方法律，行政上保持一定独立性。 国家权力“三权分立”立法权国会，由参、众两院组成；行政权总统，是元首、政府首脑、军队统帅；司法权最高法院。 保留黑奴制度,体现原则：联邦制(中
2、央集权)、分权制衡、民主制 评价: A.进步性是首部资阶成文宪法，确立美国共和制，并对西方国家制度起到示范作用;三权分立,避免权力过度集中，保障了资阶民主中央集权与地方分权相结合，调和多种矛盾，奠定美国长期稳定和发展基础。 B.局限性允许黑奴制度存在，且打有种族歧视烙印；实质上维护资阶、种植园主利益,3.美国联邦制 特点:a.联邦与州分享国家权力（最大特点）b.邦权、州权各自行政，互不干涉c.联邦地位高于州（联邦至上） 影响： 积极性既保持联邦为强大、统一国家，又保护州的灵活性、创造性，带来社会稳定、经济繁荣； 局限性：a.最大缺陷效益不高 (邦/州扯皮、州各为政)b.资阶全国利益集团与地方集
3、团分享权力，很少顾及人民利益。,4.美国共和政体的确立1787年，联邦宪法制定;1788年，联邦宪法生效；1789年，华盛顿当选首任总统不久，首届国会选举产生美国共和政体确立,比较英国君主立宪与美国总统共和制 同：都是代议民主制、分权制衡、资专政 异： 英君主世袭、终身制，但“统而不治”, 无实权内阁首相掌握行政权，并受议会监督；议会是权力中心，有立法权、行政监督权；其下院由选举产生。 美 总统选举产生，有任期限制； 总统是权力中心，兼元首、政府首脑、统帅，有行政、外交等大权。国会参、众两院都选举产生,(三) 资代议制在欧洲大陆的扩展 （1）法国共和政体的确立 A.法兰西第三共和国建立 背景:
4、1789年大革命以来，共和制与君主制斗争激烈工业革命发展，资阶壮大,共和思想深入人心导火线：1870年，普法战争失败 标志:1870年 第二帝国垮台，第三共和国成立,内容,作用,确立法国共和政体； 提供工业资参政机会, 促进法国资发展,行政权归于总统： 国家元首、军队统帅,有任命内阁/缔约/大赦等权; 由议院选出,任期7年,可连选连任 立法权归于议会参议员间接选举产生;众议员普选产生,受总统和参议院控制 内阁经众院产生，但必须对参院负责。,B. 法国共和政体确立法兰西第三共和国宪法 1875年,（2）德国的统一与君主立宪制的确立 A. 德国的统一原因：国家分裂严重阻碍资发展条件：普鲁士经济、军
5、事实力强大；俾斯麦推行“铁血政策”概况：19C60、70年代，通过三次王朝战争，打败 丹、奥、法，完成统一。1871年初，德意志帝国建立。,内容:确定德国联邦制国家。帝国政府：掌军事/外交大权；各邦：保留一些自治权 普鲁士主导地位，国王/宰相，兼帝国皇帝/宰相 确定君主立宪制。皇帝：元首、统帅，可任命官吏/创制法律/决定外交等宰相：由皇帝任命，对皇帝负责议会：由联邦议会/帝国国会组成联邦议会是最高机构,代表由各邦君主任命帝国议会由普选产生，但作用很小。,B. 德意志帝国宪法(1871年),特点：a. 行政权与立法权未真正分离；b. 上院权力大，下院权力小；c. 带浓厚封建残余 评价： A.进步
6、性 确立君主立宪制，标志德国迈入资时期为德国资迅速发展、成为世界强国奠基 B.局限性实际上维护容克贵族和资级联合专政；民主是虚，专制是实，带浓厚封建残余。,马克思的评价,德意志帝国是“一个以议会形式粉饰门面、混杂着封建主义残余、已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。”,德国君主立宪制议会民主是门面；实际保留普鲁士专制主义、军国主义传统,英、德君主立宪制的异同 同： 本质上是资产阶级代议制；形式上保留君主为元首，君主世袭、终身制 异：权力中心：议会 / 皇帝君主权限：统而不治, 无实权 / 凌驾议会, 掌实权内阁产生途径：议会产生，对议会负责/ 皇帝任命，对皇帝负责,比较法兰西第三共和国与德意志帝国议会、国家元首权力的异同 同： 议会有立法权,两院制； 元首有行政权, 是统帅 异：元首权力 选举产生/皇帝世袭有行政权，但受内阁制约/ 有绝对行政权， 内阁对皇帝负责。 议会权力有独立立法权/无独立立法权,不能通过对政 府不利法案总统对议会负责/皇帝不对议会负责,在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，其名下的议会也是徒有虚名，其政策措施多不为从们所关注、执行。我们想要联合成一个国家，介我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！华盛顿1876年给友人的信,
