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1、1日照市区国税信息第 49 期日照市市区国家税务局 办公室 2003 年 6 月 30 日推行“四个服务”实现个体税收征管新突破随着税务机构调整及开发 区西扩带来的征管范围的扩大 ,日照市市区国税局所辖个体 业户由原来的400 多户增加到1600户，增 长了325.8% 。税收任务 由原来的216万元增加到660万元，增长了205.56%。针对征管范围 大、税源成分杂 、征管方式不 统一、办 税不方便等新情况、新问题，该局探索了个体征管方式由“管理型 ”向“服 务 型 ”转变的新思路，从四个方面入手， 进一步强化纳税服务意识，密切征 纳关系，实现个体税收征管的新突破。一是实行“一窗式 ”接待服
2、 务。为方便纳税人 办 理各种 办 税事宜，该 局不断加大对 税 务人 员的 业务 知识 、工作技能和 办 事程序等方面的培训 ，在此基 础 上，还 将办税服 务 大厅内的“ 专项办税窗口”从服务 内容和服务 形式上改 为 “全能服务 窗口”，凡 纳税人到办税服务厅办理税 务登记 、发 票领购、申报 征收等所有涉税事宜，在一个窗口内均能够全部 办 理完毕。同 时，对纳 税人的 审 批事 项 ，简化审批程序，缩 短限 办时间。避免了纳税人 办 理不同 业务，需要到多个2环节办理的现象，提高了服务效率。二是实行“多元式 ”申 报服 务。针对征管范围跨度大、战线长，纳税人 办税不方便等实际情况，采取
3、了 银 行网点申报、邮 政申 报、电话申 报、办税服务厅申报 等多元申 报方式。 纳税人可以根据自己的具体情况，自愿选择申报 方式。既实现 了办税的方便、快捷，减轻了 纳 税人 办税成本，又便于纳 税人集中更多的 时间 和精力进行生产经营，提高经济 效益。三是实行“阳光式 ”公开服 务。为了 让纳税人真正感到自己是在为国家 缴纳 “明白税、放心税 ”，该 局以“ 税款公示 ”为 突破口，首先实行了 电脑 定税，将纳 税人经营位置、从 业 人员多少、经营面积多大、经营业绩如何等因素输 入微机，由微机自动确定应纳税额，避免了人定税容易出现的“人情税 ”。同时 ，该局还在 办税服 务厅门前和观海苑市
4、 场等重要位置 设置了税 负公开 栏，向 纳税人宣传税收政策，公示定税结果和停、歇 业户 等情况，使一切涉税敏感 问题 完全处于 “公开、透明 ”状 态 。税收征管效率 进一步提高，一些 偷 逃税现象得到有力遏制， 连续6个月保持零举报和零投 诉 。 四是实行“交心式 ”直面服 务。为了 让“税务 官员” 变成“税务服务员”， 该 局要求全体国税干部，首先，在思想上要牢固树立税收经济观，及 时 清除妨碍发 展的理念，把自己和 纳税人摆到同一个层面上，进 行多渠道、多角度的思想交流和沟通，在个人心态上和思想观念真正 实现 “三大 转变”：即由 “管理 纳税人 ”到“ 为纳税人服务” 的转变、由
5、“依恋权力”到 “依 赖技能”的转变 、由“ 注重监督” 到“注重服务” 的 转变。其次，在行 动 上为纳税人着想。 该局建立了局 长接待日和定期走访 制度，及时 了解倾听 纳税人的心声，帮助排 忧 解难。实3行了提前预约制度，无论是工作日还是节假日 ,都可以为纳 税人办理提前预约的各项涉税业务。建立了上门服务制度，针对一些 办税不便的纳税人和纳税事项 ，主动 上门服务,尽可能解决纳税人 办 税中的难题。实行了服务 提醒制度，对纳 税人有可能出现的 预期申报、异常申报、违规行为 及时进行提醒。基本达到了把纳税人当亲人对待，把纳税人的事当成自己的事来 办的境界，极大地提高了国税形象和纳税人纳税遵从度。（山海天分局提供）
