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1、I目目 录录1 总论.11.1 核查目的与核查范围.11.2 核查依据.51.3 核查内容.61.4 核查重点.61.5 环保核查程序和方法.61.6 环保核查执行标准.81.7 核查时段.82 环保核查对象的基本情况.92.1 建工集团股份有限公司概况.92.2 环保核查企业概况.193 “环境影响评价”和“三同时”执行情况543.1 核查企业“环境影响评价”和“三同时”制度的执行情况543.2 环评批复、竣工环境保护验收意见提出的环保要求及落实情况.554 排污申报、排污许可证与排污缴费执行情况.644.1 排污申报情况.644.2 排污许可证执行情况.644.3 排污缴费情况.645 主
2、要污染物总量减排.696 主要污染物排放稳定达标情况.716.1 污染物达标排放情况.716.2 排污口规范化.736.3 污染源自动监控情况.737 工业固体废物和危险废物处理处置.747.1 核查企业固体废物处置情况.747.2 固体废物处置情况汇总.748 环保设施稳定运行情况.778.1 核查企业环保设施运行情况.778.2 汇总.78II9 产品、副产品及生产中所涉及物质情况.7910 核查企业的产业政策相符性分析.8011 环境管理制度与环境风险预案落实情况8111.1 核查企业环境管理制度.8111.2 核查企业环境风险预案.8211.3 汇总.8212 遵守环保法律法规的情况.
3、8313 企业环保信息公开情况.8414 存在问题及整改情况.8515 清洁生产审核及验收情况8816 重金属污染物排放情况9017 募集资金项目情况9117.1 募集资金投向9117.2 募集资金投资项目具体情况9118 环境保护核查的结论性意见9518.1 核查结论9518.2 总结论9719 公司持续改进环境行为的承诺9820 附图及附件9920.1 附图9920.2 附件9911 总论总论1.1 核查目的与核查范围核查目的与核查范围为督促重污染行业申请上市或再融资的生产经营公司严格执行国家环境保护法律、法规和政策，避免上市企业因环境污染问题带来投资风险，调控社会募集资金投资方向，根据原
4、国家环境保护总局颁布的环发2003101号文件和环办2007105号文件和环发200824 号文件规定，需要对申请上市或再融资的重污染行业生产经营企业进行环境保护核查。根据重庆建工集团股份有限公司（以下简称“建工集团”）的发展计划安排，拟开展上市工作。按照国家环境保护部对申请上市或再融资的重污染企业的环保核查要求，对于申请上市的企业和申请再融资的上市企业，需委托第三方编制技术报告。据此建工集团需在申请上市时开展环保核查。建工集团于2010年7月委托重庆市环境科学研究院为其进行申请上市环保核查并编制技术报告，我院接受委托后，迅速成立建工集团环保核查小组负责该公司的环保核查工作，编写建工集团申请上
5、市环保核查技术报告。根据环境保护部环保核查的相关规定和建工集团申请上市方案，确定本次环保核查范围为建工控股及建工集团股份下属公司。建工控股共拥有14家全资和控股子公司，建工股份共拥有18家全资子公司和8家控股子公司和6家参股子公司，属于本次环保核查范围的企业共有60家，包括建安、制造、酒店、劳务、物流等行业。具体情况见表1.1-1，分布示意图见附图。2表表1.1-1 建工集团股份有限公司环保核查范围内企业概况建工集团股份有限公司环保核查范围内企业概况序号公司名称企业位置 （所在省市）持股比例主营业务是否属于国控 企业1重庆建工集团股份有限公司重庆市持建工控股 86.03%特许经营否2重庆建工集
6、团涪南高速公路公司重庆市持建工股份 100%特许经营否3重庆建工集团四川遂资高速公路公司四川省持建工股份 100%特许经营否4重庆建工集团物流有限公司重庆市持建工股份 100%物流否5重庆城建控股（集团）有限责任公司重庆市持建工股份 100%建安否5.1重庆市第一市政工程有限责任公司重庆市持建工股份 100%建安否5.2重庆市第二市政工程有限责任公司重庆市持建工股份 100%建安否5.3重庆桥梁工程有限责任公司重庆市持建工股份 100%建安否5.4重庆市爆破工程建设有限责任公司重庆市持建工股份 100%建安否6重庆交通建设（集团）有限责任公司重庆市持建工股份 100%建安否6.1重庆浩正公路养
7、护有限公司重庆市持交建集团 97.85%建安否6.2重庆交建招标代理有限责任公司重庆市持交建集团 94%代理及咨询服务否6.3重庆交通物资有限公司重庆市持交建集团 80%建筑材料采购否6.4重庆市渝航交通工程有限公司重庆市持交建集团 98.7%建安否7重庆建工渝远建筑装饰有限公司重庆市持建工股份 100%建安否8重庆建工集团房地产开发有限公司重庆市持建工股份 100%房地产开发否9重庆建工工业有限公司重庆市持建工股份 100%机械制造否10重庆建工钢结构有限公司重庆市持建工股份 100%机械制造否11重庆建工升立建设机械有限责任公司重庆市持建工股份 77.33%机械制造否12重庆建工第二建设有
8、限公司重庆市持建工股份 75.96%建安否312.1重庆天友物业发展有限公司重庆市持二建 99%房地产开发否12.2重庆天建装饰工程有限公司重庆市持二建 98%建安否12.3重庆建科建设工程质量检测有限公司重庆市持二建 86%工程质检否13重庆建工第三建设有限责任公司重庆市持建工股份 53.54%建安否13.1重庆建工脚手架有限公司重庆市持三建 50%建安否14重庆建工第四建设有限责任公司重庆市持建工股份 100%建安否15重庆建工第七建筑工程有限责任公司重庆市持建工股份 100%建安否16重庆建工第九建设有限公司重庆市持建工股份 73.44%建安否17重庆建工第十一建筑工程有限责任公 司重庆
9、市持建工股份 100%建安否18重庆住宅建设有限公司重庆市持建工股份 57.57%建安否19重庆工业设备安装集团有限公司重庆市持建工股份 82.42%建安否19.1重庆二安房屋开发有限责任公司重庆市持安装 100%建安否19.2重庆建工机电安装工程有限公司重庆市持安装 41.3%建安否19.3重庆华安劳务有限公司重庆市持安装 51%建安否20重庆建工市政交通工程有限责任公司重庆市持建工股份 76.84%建安否20.1重庆市建新建筑劳务有限公司重庆市持市政交通 80%劳务分包否21重庆建工新型建材有限公司重庆市持建工股份 100%制造否22重庆建工新农村投资有限公司重庆市持建工股份 100%城乡
10、统筹建设否22.1重庆建工大野园林景观建设有限公司重庆市持新农村 50%建安否23重庆维景酒店有限责任公司重庆市持建工股份工股份 100%酒店管理否24重庆建工设计研究院有限公司重庆市持建工股份 100%建安否25重庆科力建设工程质量检测有限公司重庆市持建工股份 70%工程质检否26重庆建工合川工程项目建设有限公司重庆市持建工股份 100%建安否427重庆建工威特物业有限公司重庆市持建工股份 100%物业管理否28重庆建工第五建设有限责任公司重庆市持建工股份 100%建安否29重庆建工第八建设有限责任公司重庆市持建工股份 100%建安否30重庆建工投资控股有限责任公司重庆市持建工股份 100%
11、建安否31重庆市渝通公路工程总公司重庆市持建工控股 100%建安否31.1重庆渝交实业发展有限公司重庆市持渝通公司 100%管理咨询服务否31.2重庆润特工程机械设备有限公司重庆市持渝通公司 75%设备租赁否31.3重庆永琪建设劳务有限责任公司重庆市持渝通公司 100%劳务分包否31.4重庆市拓盛混凝土有限公司重庆市持渝通公司 75%生产加工否31.5重庆汇浦路桥建设有限公司重庆市持渝通公司 65%路桥开发否31.6渝交物业管理有限公司重庆市持渝通公司 100%物业管理否32重庆市市政建设开发总公司重庆市持建工控股 100%房屋拆迁否32.1重庆通发贸易有限公司重庆市持市政 97.2%贸易否3
12、2.2重庆瑞丰物业管理有限公司重庆市持市政 100%物业管理否33重庆兴益建新实业有限责任公司重庆市持建工控股 100%销售否33.1重庆中建工程公司重庆市持建工控股 100%房地产开发否33.2重庆升立建设机械（集团）公司重庆市持建工控股 100%机械制造否51.2 核查依据核查依据环保核查所依据的法律和政策主要有：（1）中华人民共和国环境保护法；（2）中华人民共和国大气污染防治法；（3）中华人民共和国水污染防治法；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法；（6）中华人民共和国环境影响评价法：（7）中华人民共和国清洁生产促进法；（8）建设项目环境保护
13、管理条例（国务院令1998第253 号）；（9）建设项目竣工环境保护验收管理办法（国家环境保护总局第13号令，2002.2.1）；（10）关于开展排放口规范化整治工作的通知（国家环境保护总局，环发199924 号）；（11）排放口规范化整治技术要求（国家环境保护总局，环监（1996）470 号）；（12）环境保护图形标志（GBl5562.1-1995）-排放口（源）；（13）环境保护图形标志实施细则（试行）（国家环境保护总局，环监1996463 号）；（14）关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复（国务院国函200670 号）；（15）关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业
14、进行环境保护核查的通知（国家环境保护总局，环发2003101 号）；（16）关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知（国家环境保护总局，环办2007105 号文）；（17）首次申请上市或再融资的上市公司环境保护核查工作指南（国家环保总局，2007 年9 月27 日）；（18）关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见（国家环境保护总局，环发200824 号）；（19）关于印发的通知（环办函20086373 号）。1.3 核查内容核查内容根据国家环境保护总局环发2003101 号文、环办2007105 号文、首次申请上市或再融资的上市公司环境保护核查工作指南
15、和环发200824 号文，本次核查的主要内容如下：（1）新、改、扩建工程“环境影响评价”和“三同时”执行率100%，并经环保部门验收合格；（2）依法进行排污申报登记并领取排污许可证，达到排污许可证的要求；（3）环境保护部门对企业的COD 和SO2 两项主要污染物总量减排的要求得到落实；（4）污染物排放稳定达到国家或地方规定的排放标准；（5）工业固体废物和危险废物安全处置率均达到100%；（6）环保设施稳定运转率达到99%以上；（7）产品、副产品及生产过程中不含有或使用法律法规和国际公约禁用的物质；（8）使用的工艺、运行的生产设施符合产业政策、环保政策；（9）有健全的企业环境管理机构和管理制度，
16、生产和经营过程中环境风险较大的企业，应有完善的环境风险应急预案和相应的应急设施和装备；（10）模范遵守环境保护的法律法规。1.4 核查重点核查重点（1）环评及“三同时”制度执行情况；（2）排污申报和排污许可证制度执行情况，是否按规定缴纳排污费；（3）环保设施运转情况，排放的主要污染物（SO2、粉尘、COD）是否达到国家规定的排放标准；（4）总量控制指标减排与达标情况；（5）落实国家环境保护法律、法规和管理规定情况及执行产业政策情况。1.5 环保核查程序和方法环保核查程序和方法1.5.1 核查程序核查程序本次环保核查分为三个阶段：准备阶段、现场核查阶段、核查报告编制阶段，具体见图1.5-1。7图图 1.5-1 环保核查程序环保核查程序（1）准备阶段建工集团上市方案研究国家有关的法律法规文件 研究与建设项目有关的其他文件确定核查范围编制工作方案咨询地方环保行政主管部门， 了解对核查企业的日常管理情况环境特征调查企业建设及运行情况调查国家、地方有
