宁德市总体规划南京大学城市规划设计研究院

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1、豆丁网友（洪枫）倾情为您奉献，QQ：332985688，个人主页 http:/ http:/ 2005-2020 规划文本项目名称：项目名称：福建省宁德市城市总体规划委委 托托 方：方：福建省宁德市城乡规划局承承 担担 方：方：南京大学城市规划设计研究院 建城规编第（021037）院长：院长：顾朝林 教授、博导总工：总工：崔功豪 教授、博导豆丁网友（洪枫）倾情为您奉献，QQ：332985688，个人主页http:/ 言言2003 年 10 月，南京大学城市规划设计研究院受福建省宁德市城乡规划局委托，负责编制宁德市城市总体规划（2005-2020） 。2003 年 12 月，南京大学城市规划设计

2、研究院宁德市城市总体规划项目组进驻福建省宁德市进行为期十天的基础资料调研。2004 年 1 月到 2 月间，在对调查资料进行大量分析研究，并听取宁德市政府、市规划局有关领导和专家建议的基础上，编制完成宁德市城市总体规划纲要（2004-2020） （送审稿） 。2004 年 3 月，宁德市城乡规划局组织专家在宁德市召开宁德市城市总体规划纲要（2004-2020） 专家评审会，对宁德市城市总体规划纲要（2004-2020） 进行了评审。2005 年 3 月，南京大学项目组赴宁德进行总体规划补充调研，并听取和协调了宁德市各相关部门的意见。在纲要评审会会议纪要的基础上， 宁德市城市总体规划（2005-

3、2020） 进行了修改和成果完善。2005 年 12 月 2 日至 3 日，福建省建设厅主持召开宁德市城市总体规划（2005-2020） 技术鉴定会，形成了宁德市城市总体规划技术鉴定会会议纪要。根据专家意见和地方意见，完成了宁德市城市总体规划（2005-2020） 最终成果的编制。本次规划得到了宁德市城乡规划局和宁德市城乡规划设计院的大力支持和协助，调研过程中还得到宁德市市委、市人大常委会、市政府、市政协、蕉城区人民政府、东侨开发区管委会、市发改委、市经贸委、市建设局、市交通局、市公路局、市铁办、市港务局、市旅游局、市邮政局、市电信局、市民政局、市统计局、市工商局、市环保局、市自来水公司、市电

4、力公司、市公安局、蕉城区公安局、市文化局、市卫生局、市水利局、市土地局、市人防办、市地豆丁网友（洪枫）倾情为您奉献，QQ：332985688，个人主页http:/ 录录一、总一、总 则则二、社会经济发展目标与战略二、社会经济发展目标与战略三、城市性质和规模三、城市性质和规模四、市域城镇体系规划四、市域城镇体系规划五、城市总体布局规划五、城市总体布局规划六、城市建设用地规划六、城市建设用地规划七、城市对外交通规划七、城市对外交通规划八、城市道路系统规划八、城市道路系统规划九、岸线利用及港口布局规划九、岸线利用及港口布局规划十、城市景观规划十、城市景观规划十一、城市市政工程设施规划十一、城市市政工

5、程设施规划十二、城市社会设施规划十二、城市社会设施规划十三、城市环境保护规划十三、城市环境保护规划十四、城市综合防灾工程规划十四、城市综合防灾工程规划十五、旧城改造规划十五、旧城改造规划十六、郊区规划十六、郊区规划十七、近期建设规划十七、近期建设规划十八、远景发展设想十八、远景发展设想十九、规划实施对策与措施十九、规划实施对策与措施二十、附二十、附 则则规划文本第页一、总一、总 则则第一条 为适应宁德市社会经济发展需要，有效地指导城市建设，统筹安排宁德各项建设事业，实现城市经济、社会和环境的可持续发展，依据中华人民共和国城市规划法和建设部近期建设规划工作暂行办法 、 城市规划强制性内容暂行规定

6、的有关规定，编制本规划。第二条 规划依据1.中华人民共和国城市规划法 （1990）2.中华人民共和国土地管理法 （1999）3.中华人民共和国环境保护法 （1990）4.国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知 （国发200025号）5.建设部关于印发近期建设规划工作暂行办法 、 城市规划强制性内容暂行规定的通知（建规2002218 号）6.福建省城镇体系规划 1997-2010 （福建省人民政府，1999）7.宁德地区城镇体系规划 2000-2020 年 （宁德地区建设委员会，福建省城乡规划设计研究院，2000）8.宁德地区土地利用总体规划（1997-2010） （宁德地区行政公署，19

7、99）9.宁德市国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要 （宁德市计划委员会，2001）第三条 本规划是宁德市城市建设和发展的法令性文件，凡在城市规划区内进行的各项土地及空间利用的一切建设活动，均应遵照中华人民共和国城市规划法的规定按本规划执行；凡因城市建设需要编制各项专项规划和详细规划，应遵循本规划的原则和具体要求进行编制。第四条 规划原则1.因地制宜原则。充分利用宁德山水兼备的自然特质和地形条件，构建大城市空间发展框架，体现山、海、川、岛、港、城一体的城市特色。2.弹性规划原则。在规划中充分考虑城市发展的多种可能并为之提供充分空间。3.和谐发展原则。依据构建和谐社会理念，科学规划，形成集约、

8、合理规划文本第页的宁德城市发展布局，实现城市经济、社会、自然、环境和人的协调发展。4.可持续发展原则。尊重自然与生态，确定合理的城市发展规模，充分考虑城市发展的社会经济趋势和要求，实现宁德市自然环境与社会经济的可持续发展。第五条 规划期限近期（20052010 年） ；远期（20112020 年） 。第六条 规划范围：东以蕉城区与霞浦县行政界线为界，向南包括三都镇全规划范围：东以蕉城区与霞浦县行政界线为界，向南包括三都镇全部、飞鸾镇与城南镇沿海部分，西至金涵乡金涵水库，北以七都溪部、飞鸾镇与城南镇沿海部分，西至金涵乡金涵水库，北以七都溪南分水线、蕉城南分水线、蕉城- -福安行政界线为界（详见图

9、件）福安行政界线为界（详见图件） 。总面积 527 平方公里，其中陆地面积 271 平方公里(包括自然山体面积约 181 平方公里)，海域面积 257 平方公里。二、社会经济发展目标与战略二、社会经济发展目标与战略第七条 社会经济发展战略1. 以港兴市战略。以全球化、加入 WTO 为契机，利用海洋和海港优势，实施以港兴市战略，使宁德成为海峡西岸经济区港口、产业和城市三位一体的现代化海港城市。 2. 壮大中心城市战略。宁德中心城市要按照“东承南联、对接两洲，西进东出、拓展腹地，区域统筹、整体推进，全面融入、服务大局”的发展布局，完善城市功能，使其成为全市的政治、经济、文化、商贸中心，区域性交通、

10、港口物流中心和产业集聚中心。3. 发展临海工业战略。依靠深水岸线建港口，凭借港口搞工业，走工业化带动城市化之路。建设临海大型重化工和制造业基地，尤其重视钢铁、石油化工、冶金、能源、建筑材料、造船等产业布局。4. 区域联动发展战略。以市域为依托，走区域协作联动发展之路。加强与省域中心城市福州及省际温州等城市之间的联系。同时，打破市域行政区划的束缚，拓展中心城市空间，构建产业协作、资源共享的环三都澳城镇群。5. 生态城市建设战略。加强生态环境的保护，依托生态环境资源，深入开展创建园林城市、卫生城市和环保城市活动，改善人居环境，将宁德中心城市建成集山、海、港为一体的宜居型生态园林城市。规划文本第页第

11、八条 社会经济发展目标1. 近期（20052010 年）：到 2010 年，GDP 年均递增 12%左右，市域总人口控制在 365 万人以内，城市化水平达到 50%左右。2. 远期（20112020 年）：GDP 年均递增 9%左右，市域总人口控制在 414 万人以内，城市化水平达到 65%左右。第九条 城市建设目标以创建宜居生态的工业型港口城市和国家园林城市为目标，体现山、海、川、岛、湖、港、城一体的城市特色，构建碧海蓝天、青山翠湖、繁花绿树、人文和谐的城市形象；建立功能明确、布局合理、富有弹性的布局结构；人均居住用地达到国家标准；城市道路系统完善，公交比较发达；建立城市各类公共服务系统和开

12、放的市场体系；建立完善的城市绿地体系，保护好名胜古迹，创造城市景观，体现地方特色；建立适度超前的市政、社会设施系统和城市防灾体系；加强环境保护，促进人与自然的和谐发展；实现管理手段的现代化。三、城市性质和规模三、城市性质和规模第十条 城市性质海峡西岸经济区东北翼中心城市，滨海生态工业型港口城市，最适合人类居住型城市。第十一条 城市人口规模1. 市域总人口。至 2010 年为 365 万人；至 2020 年为 414 万人。2. 城镇化水平。至 2010 年为 50；至 2020 年为 65。3. 市域城镇人口。至 2010 年为 183 万人；至 2020 年为 269 万人。4. 市区人口规

13、模。至市区人口规模。至 20102010 年为年为 3535万人；万人；至至 20202020 年为年为 5555 万人。万人。第十二条 城市用地规模1. 近期（近期（20102010 年）：人均用地指标采用年）：人均用地指标采用 8686 平方米平方米/ /人，城市建设用人，城市建设用地控制地控制 3030 平方公里。平方公里。2. 远期（远期（20202020 年）：人均用地指标采用年）：人均用地指标采用 8282 平方米平方米/ /人，城市建设用人，城市建设用地控制在地控制在 4545 平方公里。平方公里。规划文本第页四、市域城镇体系规划四、市域城镇体系规划第十三条 城镇发展方针1. 集

14、中发展中心城区，强化中心城市功能；2. 择优培育有发展潜力的重点镇，注重区域协调发展；3. 着力引导和培育城镇发展轴。第十四条 城镇等级规模结构规划市域城镇等级规模结构划分为六个层次：大城市、中等城市、小城市、县城、重点镇和一般镇。表表 1 宁德市域城镇体系等级规模结构规划一览表宁德市域城镇体系等级规模结构规划一览表城镇人口（万人）规 模层 次城市人口（万人）城镇个数城镇等级城镇名称20102020第一层次50-1001大城市宁德3555福安2331 第二层次20-502中等城市福鼎2225古田1215 第三层次10-202小城市霞浦1720屏南58周宁810寿宁69第四层次5-104县 城柘荣47第五层次2-514重点镇秦屿、沙埕、穆阳、 大桥、黄田、霍童、 长桥、溪南、三沙、 斜滩、李墩、富溪、 洋中、双溪3150第六层次242一般镇下浒等2039总计65183269注：建议2010年前霞浦撤县设市；2020年前古田撤县设市。资料来源：宁德市域城镇体系