长春市公路客运总站突发事件综合应急预案

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1、长春市公路客运总长春市公路客运总站突发事件综合应急预案站突发事件综合应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为强化长春市公路客运总站（以下简称客运总站）安全管理工 作，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高客 运总站应急处理的能力，科学有效地预防和控制客运总站站内的突 发事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定 本预案。 1.2 编制依据 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国突发事件应对法 吉林省突发公共事件总体应急预案 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 吉林省安全生产事故应急预案 1.3 适用范围 本预案适用于发生在客运总站站内的

2、突发事件。所属各站、各 单位应由总站及各站、各单位处置各类突发重大事故的管理工作， 各级突发重大事故分别启动各级应急预案。 1.4 应急预案体系 客运总站突发事件应急预案体系，以突发事件综合应急预案为 总纲，以各专项突发事件应急预案和各单位突发事件应急预案应急 处置程序为具体操作文件，构成客运总站应急预案体系。 1.5 应急工作原则 （1）以人为本，减少危害 把保障职工健康和生命财产安全作为应急管理工作的首要任务， 最大限度的减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。 （2）居安思危，预防为主 高度重视安全工作，常抓不懈，增强忧患意识。坚持预防与应 急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。 （3

3、）统一领导，分级负责 在客运总站的统一领导下，实行行政领导负责和责任追究制， 各级主要领导是本单位，本部门突发事件处置响应，救援工作的第 一责任人。 （4）依法规范，加强管理 严格按照有关法律法规和规定制定，修订应急预案、处置突发 事件，切实维护职工的合法权益，使应对突发事件应急工作规范化、 制度化、法制化。 （5）快速反应，协同应对 加强应急队伍建设、形成统一指挥、反映灵敏、功能齐全、协 调有序、运转高效的应急管理机制。充分发挥应急队伍和区域联防 的作用，合理利用外部救援力量。经常性的做好应对突发事故的思 想准备、机制准备和工作准备。 （6）依靠科技，提高素质 充分发挥专家队伍和专业人员的作

4、用，采用先进的监测、预测、 预警、预防和应急处置技术及措施，提高应对突发事件的综合能力， 避免发生次生、衍生事件；加强宣传和教育培训，提高全员自救互 救和应对各类事件的综合素质。 2 客运总站的危险性分析 2.1 客运总站概况 长春市公路客运总站是国有公益型客运站客运站，下属客运中心站、 凯旋客运站客运站、高速客运站客运站等三个大型始发站。一个锐达快件股份客 运总站及一座准三星级客运宾馆。 总站机关内部设置为：综合办、财务处、人事处、行政处、业 务处、三产开发办等；领导班子设总站长一人、党委书记兼工会主 席一人、副总站长一人；中层干部三十三人，构成整个管理集团。 客运总站现有职工 819 人，

5、全员平均年龄 32 岁左右，文化程度 基本在高中以上，是一支较为年轻的职工队伍。 多年来，客运总站在上级各主管部门的关怀、指导下，班子的 带领下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和 十六届三中全会精神，坚持以经济建设为中心，以经济结构战略性 调整为主线，以加快客运发展为主题，以“内强素质、外塑形象、 争创五个一流”（即：站务管理一流、人员素质一流、服务设施一 流、服务水平一流、经济效益一流）为奋斗目标，全员以饱满的政 治热情，人性化的服务理念，求真、务实、高效的服务水准，出色 地完成了逐年的旅客输送任务，经济效益连年以 8%的速度递增，经 济运行质量呈现了良好的发展态势。 2.

6、1.1 公路客运中心站概况 长春市公路客运中心站位于宽城区人民大街 226 号，国家一级 客运站客运站，于 1994 年建成投入使用，总投资 4，000 余万元。客运中 心站现有在岗站务人员 207 名，有营运线路 105 条，营运里程 9，597 公里，日发车班次 597 个，日均客流量 1.2 万人次左右。占 地面积 6000 m，建筑面积 3298 m，站房面积 3，298m，分上下 两层，其中候车面积 1800m，售票室面积 160m，停车场面积 3，900m，发车站位 16 个，采用电子计算机售票方式。是全省客运 主枢纽之一，是全国交通部命名的“部级文明站”；团中央命名的 “青年文明

7、号”；省运输管理局命名的“三星级客运站客运站”；是长春 市“行风示范窗口”单位。 2.1.2 凯旋路客运站客运站概况 长春凯旋公路客运站客运站是国家、省市政府批准规划的国家级公路 主枢纽建设项目。凯旋站位于铁北二路与北人民大街西街交汇处， 2005 年 9 月开工，2007 年 9 月 10 日建成并投入试运营。 规划总用地面积 51700 m，客运站客运站规划用地面积 36500 m，总 建筑面积 14868 m，雨蓬覆盖面积 11667 m，建筑占地面积 5569 m（其中：主站房用地 4596m，其它 973 m），售票室 220 m， 售票厅 774.54 m，一、二层候车室面积 49

8、31.97 m,辅助功能面积： 超市 190.4 m,餐厅 1248 m。总站、凯旋站办公区 2932.91 m,地 下室(设备间 1283 m)。停车场面积 28448 m，其中：待发车停车 场 22221 m，社会停车场 6227 m。 凯旋站是一座集高科技、智能化、人性化为一体新型客运站客运站。 主站房投资 1.84 亿元，其中先进的管理系统就投入 300 余万元。现 有职工 242 人，有营运线路 170 条，规划日均班次 2000 个，实际日 均班次 1100 余个，其中：凯旋站内 786 个班次，东三条分站 325 个 班次。日均输送旅客 2.2 万人次，节假日日均班次 3000

9、个以上，设 有 47 个发车位，停车场面积 2 万平方米，可一次性停放大型待发车 辆 200 台。 凯旋站设计理念超前，建筑风格集中体现了长春市现代化城市 的风貌，整个建筑采用了国内先进的、空港式建筑风格，外观上新 颖、时尚，主站房为轻钢结构，全通透中空玻璃，既美观又有利于 采光与整个城市规划建设相辉映。 凯旋站总体分为：地下一层、地上二层、局部四层，分十个功 能区：(1)售票区；(2)旅客候车区；(3)旅客服务区 ；(4)行包快件 托运区；(5)地下设备区； (6)办公区；(7)卸客区 ；(8)待发车停 车区；(9)发车区； (10)社会车辆停泊区。 北站还采用了科技含量较高的现代化管理系统

10、，其中包括：(1) 同城微机售票系统；(2)安全检查系统；(3)自动检票系统；(4)远程 监控系统；(5)信息引导系统；(6)自动查询系统；(7)IC 卡客运班 车管理系统；(8)站务办公（管理）自动化系统，现代化管理系统的 应用最大限度的满足和方便对旅客的服务。 服务功能的合理设置，更能体现人性化服务，站内的大型超市、 快餐满足了旅客的需求。未来的休闲会馆、移动网吧、话吧、茶吧、 水吧和各种球类设施，LEDLED 彩屏和液晶电视等等无处不在彰显她的 文化底蕴。 凯旋站的试运营拉动了铁北地区乃至长春市的经济发展，凯旋 站将以崭新的形象继续在“国家百强客运站客运站长春市公路客运总 站”的引领下承

11、载荣誉和使命。 2.1.3 高速公路客运站客运站概况 长春市高速公路客运站客运站，位于长春市南关区人民大街 8899 号， 国家一级客运站客运站，于 1999 年 10 月建成正式投入使用，总投资 5000 万元。有职工 75 名，营运线路 4 条，主要营运线路为长春至吉林 (高速)，日发班次 29 个，日输送旅客 2000 人次左右，高速客运站客运站 占地面积 30，100m，其中主体站房 4，538m，站前广场 4，139m，停车场 12800m，车库 1，980m，加油站 220m，建筑 面积 7506 m，站房面积 5120 m，候车室面积 692.5 m，内设 7 个售票窗口，采用微

12、机售票，18 个发车站位。 2.1.4 长春锐达快件公司概况 长春锐达快件公司是以公路客运为依托，以公路客运班车为载 体，本着货物托运更加安全、快捷、方便、及时为原则，为非旅客 同行货物提供运输服务。业务范围覆盖全省，辐射黑龙江、辽宁、 内蒙、河北、山东等九个省，北京、天津两个直辖市，货物可以随 到随走，省内货物可以当天到达，在凯旋客运站客运站、客运中心站、高 速客运站客运站都设有业务受理处。 2.1.5 客运宾馆概况 长春客运宾馆毗邻长春客运中心站、火车站，地理位置优越， 交通便利，有客房 130 余间，可接纳大中小型会议，客房内有卫星 电视、宽带网络，24 小时热水等服务措施。装修典雅别致

13、，清新舒 适。宾馆内设客运大酒店，可接待各种庆典、婚礼、生日聚会等。 特色包房数间，专业的音响、灯光效果。内设早晚茶及自助早餐。 宾馆本着热情服务，展示自我，追求卓越的宗旨，为您提供一流的 服务。欢迎各界朋友莅临本酒店。 2.2 风险分析 2.2.1 客运总站当前存在以下主要危险因素及风险 客运总站拥有办公楼、餐厅、宾馆、会议室等、均为公众聚众 场所。在上述场所如果违章使用电热器具、违章吸烟、乱扔烟头或 违章使用燃油燃气炉、电气设备绝缘老化或接触不良、发生短路， 产生电火花都可能引发火灾事故。 2.2.2 客运总站当前存在以下主要危险因素及风险 （1）可能由于危险物质或设备引发火灾或爆炸事故的

14、场所（如： 安全通道、车辆、办公楼、公众聚集的场所、公共场所等）； （2）道路交通事故（超员、超载、疲劳、酒后、路段质量、客 运高峰期、恐怖事件等）； （3）突发性群体事件（群体性上访、斗殴、恐怖事件、踩踏事 件等）；、 （4）突发公共事件（疫情、非典、禽流感、不明原因病情等）； （5）重大人身伤亡事故（锅炉、煤气、液化气、供热等）； （6）由自然灾害造成的人员伤亡、火灾、车辆等事故； （7）旅客列车“三品”（易燃、易爆、危险品）检查及站车突 发火灾、爆炸事故； （8）其他危害 在运营过程中，还存在着压力容器爆炸、高温、高压、雷击、 地震、洪汛等危险、有害因素。 3 组织机构及职责 3.1 应

15、急机构及职责 客运总站应急组织体系由应急指挥部、应急办公室、专家咨询 组、现场应急指挥部及各单位应急组织机构等组成。 3.2 应急指挥部构成及职责 3.2.1 人员组成 客运总站成立由客运总站领导、机关部室负责人、部分机关部 室分管业务领导、相关单位主要领导、技术专家、组成的重特大突 发事件应急指挥部。为客运总站应急工作最高领导组织。 总指挥：总站长 副总指挥：党委书记、副总站长 指挥部成员：综合办、财务处、人事处、行政处、业务处、三 产开发办主要负责人。 客运总站应急指挥部成员及联系电话 3.2.2 职责 (1)研究确定客运总站应对突发事故的重大决策； (2)负责组织指挥客运总站重特大事故应

16、急救援工作（包括抢险 救灾、医疗救护、物资救援等）； (3)审定重特大突发事件信息报送、发布等事宜； (4)批准重特大突发事件应急预案的启动、调整和终止。 3.4 应急办公室的构成与职责 3.4.1 组成 应急办公室是客运总站应急管理的常设机构，在客运总站应急 指挥部的领导下开展工作，客运总站应急办公室分别设在客运总站 业务处（安全生产事故）和行政处（其它事故）主任由各自部长担 任。 3.4.2 职责 (1)传达落实客运总站应急指挥部有关应急工作指示； (2)统一组织、协调、指导、检查客运总站突发事故应急工作； (3)收集有关应急工作情况，发生突发事件时接受报告、传递信 息、组织联络应急状态下各职能部门的沟通与协调，协调企业外部 应急救援力量； (4)组织、协调应急预案制定、修订、审定和培训； (5)召集有关应急工作会议。 3.5 专家咨询组 3.5.1 组成 客运总站专家咨询组由运管、经济、财会、机械、电气、通风、 等专业的专家组成。 3.5.2 职责 (1)参与应急预案的编制审查和抢险方案的