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1、四川省第一次全国污染源普查汇总数据核查反馈意见国家污染源普查工作办公室第四核查组，于 2008 年 11 月 2 日至 4 日，对四川省第一次全国污染源普查汇总数据进行了审核。核查内容包括宏观汇总数据的合理性、逻辑性及与社会经济统计数据、城建统计数据、环境统计比对，数据库条件查询，以及成都市蒲江县数据录入质量抽查。核查方法，一是查阅普查汇总表进行指标间关系审核，总体合理性审核；采用条件查询的方法，通过检索四川省污染源普查数据库，对疑似问题采用排序、极值查询、指标计算等方法，查找出可能存在问题的地区或污染源。通过短短几天的核查，我们认为四川省污染源普查汇总数据审核工作有如下特点：领导重视。四川省
2、高度重视第一次污染源普查工作，特别是在遭受“5.12”汶川特大地震灾害，人们的生命财产遭受巨大损失的情况下，四川省第一次全国污染源普查办公室勇敢地提出了一手抓抗震救灾、一手抓污染源普查的口号，并要求全省争取西部地区一流工作水平的要求不变，按照国家要求严格普查的目标不变，按期完成普查任务的时间安排不变。田维钊局长要求举全局之力做好污染源工作，并多次召开党组会专题研究污染源普查工作，及时调度指挥。李合意总工工作细致认真，调度有方，带病坚持领导全省的污染源普查工作。各地州市领导也十分重视污染源普查工作，在机构建设、经费安排、宣传发动和普查的各个阶段做了大量富有成效的工作。四川省普查办在国家入户调查质
3、量核查后，做出了要深化认识，总结经验，查找问题，分析原因，理清思路，整顿措施的部署；提出了对工业源、生活源、农业源、集中式污染治理设施的普查实现“点、面、片”源的综合整治的工作要求；提出了将普查成果应用作为强化工作的核心，将普查成果运用于产业结构调整，运用于科学减排，运用于经济方式的转变，运用于实施可持续发展战略，运用于生态省建设的更高要求。正是由于各级领导的重视、支持和有效领导，使得四川省污染源普查工作并没有落后在全国其它省、自治区、直辖市之后，组织有序。四川省普查办抽调富有丰富经验的同志，深入研究、细化国家有关普查汇总审核的整体要求，结合四川省污染源的特点和普查表填报的条件创造性地开展普查
4、数据汇总审核工作。从而做到了对各地州市的有效指导、督促和检查。省普查办对全省的各类污染源汇总表的所有指标进行集中审核，并组织人员赴各地州市实地指导汇总审核工作。同时从全省角度认真审核、分析汇总数据，完成了四川省污染源普查整改材料、 四川省污染源普查检查基础材料和四川省污染源普查数据对比说明。根据国家普查办要求核实的污染指标，逐源进行了分析核对，整理完成了四川省污染源普查分析汇总表。特别值得一提的是，四川省普查办不仅仅满足于完成国家要求核查的任务，更是主动地分析查找问题，有计划、有步骤地核实整改。这充分表明了四川省的普查工作不是讲形式，不是走过场，不是为了简单地完成任务，而是切实重视普查质量，尽
5、一切努力保证普查结果的合理性、科学性，为今后更好地开发应用普查成果打下坚实的基础。强调部门合作。在国家入户阶段核查后，四川省普查办及时将核查情况如实向省领导小组做了汇报，省普查领导小组着重强调了要加强环保与农业等部门的沟通。省普查办农业组也及时下发了全省农业污染源普查数据交叉审核中主要问题通报，提出了核实异常数据、严格修改程序、及时更新汇总软件的三点要求，确保终报数据的准确性。计划先行。四川省普查办将汇总审核作为全省普查最后一次、也是关键的一次质量把关，汇总审核工作的好坏决定了普查的数据质量，汇总审核决定了全省普查工作的全局。四川省制定了详细的汇总审核计划，明确了汇总审核目标和原则，提出了审核
6、方法，确定了审核重点。在沈阳会议后，四川省普查办积极查找合理性、逻辑性等方面存在的疑似问题，分解到各市、区县逐级核实。21 个地州市均对国家和省普查办提出需要核实的问题进行了核实，工作认真细致，使全省普查数据平衡得到了大幅度改善。录入质量好。经抽查成都市蒲江县普查数据录入质量，数据综合合格率达到了 99.53%，满足国家数据录入质量考核要求。建议：需进一步核实后，调整数据库后上报。1四川省最重点的问题是少数普查表填报质量不高，导致数据的不平衡，当然我们也理解这是有客观原因的。要利用此次汇总审核的机会，查找数据不平衡的污染源，经核实后修改和调整普查表，达到主要指标间的平衡。2存在明显逻辑错误的要
7、立即改正。如放射性废倾倒丢弃，BOD 产生量大于 COD 产生量，有燃煤无废气污染物排放，排放废气量小于处理废气量的。3对无用水、有用水无排水、无耗能、无耗电的企业认真审核，防止漏填漏报。4对排水系数小、度电耗煤量小，吨水泥耗煤量小，医院单床日用水量偏大或偏小，垃圾产生量偏小，硫份偏低，亩均肥料施用量，养殖水体水深、换水次数等，对有疑问的普查对象进行核查5所有的核查都应从普查表开始，落实到区县普查办到普查对象现场核场，先修改普查表再调整数据库并做好记录和详细说明。保持表库一致，各级数据库一致。6对国家要求核查的内容，包括沈阳会议要求核查、国家普查办要求核实的 66 项指标和此次核查提请核查的内
8、容。要逐一落实，做出详细的说明。核实无误的不能简单地说明核实无误，要将核实对象的特殊情况作出说明。特别是对 2007 年环统中要数据而普查中说明关闭、停产、未生产的企业，说明环统数据的来源。核实的内容要分类全省汇总后报国家普查办。7建议参照此次国家核查方法，对各市汇总表进行审核。首先查重点地区的大户，根据时间尽可能地将不合理的数据调整过来。说明：1关于宏观数据比对的目的2关于查找出的问题量与工作质量3关于普查与减排的关系四川省核查内容：（要求核实，不一定错）1无耗能的企业（重点、一般）155 家重点源、1051 家一般工业源无耗能。砖厂、水电站无耗能不合理。有些似不属于普查对象，如宋世红羽绒收
9、购店，还是重点源2无耗电的企业（重点、一般）1251 家重点源、2311 家一般工业源无耗电。火电、水电企业无用电不合理。部分石材厂、食品厂可能不用电。3无用水的企业（重点、一般）3140 家重点源、5992 家一般工业源无用水。其中部少分源无用水而有废水排放。4有用水无排水的企业（重点、一般）7524 家重点源、6694 家一般工业源有用水而无排水。砖瓦厂、石材厂合理。5每吨工业废水处理费用小于 0.5 元以下的企业（重点、一般）全省工业废水平均吨处理费用为 0.66 元，偏低。1147 家重点源（其中29 家处理费用为 0，还有一分的）、120 家一般工业源吨废水处理量低于 0.5 元（也
10、有为 0 、1 分的）。漏填或未处理。6有锅炉无除尘设施的企业3021 家重点源、1912 家一般工业源有锅炉而无除尘装置。漏填，否则在技术报告中认真总结。7废气排放量小于处理量的企业（重点、一般）933 家重点源、63 家一般工业源废气排放量小于处理量8人均日用水量大于 400，小于 100 的县区全省城镇人口人均日用水量为 122 升。156 个普查单位（区、镇）人均日用水量大于 400 升（最大的四川省阿坝州黑水县卡龙镇人均日用水 2.2 吨）或小于 100 升(最小的四川省内江市市中区乐贤镇人均日用水 0.5 升)，偏大或偏小。9人均日产生垃圾小于 0.5 公斤的县区全省人均日垃圾产生
11、量为 0.5 公斤。27 个普查单位（区、镇）人均日产生垃圾量小于 0.5 公斤，其中 202 上普查单位为 010 医院床位数日用水量小于 100 升的916 家医院（总数为 2318）单床日用水量小于 100 升，偏小。若尔盖县藏医院未填床位数12、一般工业源中属于皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业，农副食品加工业，化学原料及化学制品制造业，食品制造业，造纸及纸制品业，黑色金属冶炼及压延加工业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，有色金属冶炼及压延加工业的企业名称、行政区划代码2827 家应详查的企业列入一般工业源普查。要区别审核，确定主要产污工艺不在本企业的可作为一般源，但要作出详细的说明。属填
12、错表格的，要重新填报详表。13、BOD 产生量大于 COD 的企业名单（重点、一般）42 家重点工业源、30 家一般工业源 BOD 产生量大于 COD，不合理14、单位面积尿素施用量最大值、最小值15、火电行业度电耗煤量；水泥行业吨水泥耗煤量（重点、一般）部分火电耗煤量为 0，需核实是否为其它燃料发电。有偏大的（最大的度电耗煤量为 4535 克）；部分水泥企业单位产品耗煤量为 0，部分特别大，每吨水泥耗煤 16 万公斤，产品产量填报错误或耗煤量填报错误。有年产量仅为几吨的企业16、有燃煤、无二氧化硫排放的企业（重点、一般）610 家重点工业源、427 家一般工业源有燃煤，而无废气污染物排放，不
13、合理17、硫份小于等于 0.5 的企业（重点、一般）1680 家重点工业源、477 家一般工业源燃煤硫分小于 0.5，最小的仅为 0.118、养殖水体换水次数最大值、最小值部分养殖户换水次数不合理。金信通全年换水 14000 次，有 100 个养殖户不换水，其中杨在国无换水次数，却有换水量19养殖水体水深最大值、最小值部分养殖户养殖水体水深不合理，最大的 205 米，100 家养殖户水深小于 0.5 米，最小的 0 米或未填20排水系数偏小的企业（重点、一般）2259 家重点工业源、1962 家一般工业源排水系数（废水排放量/取水总量）小于 0.5，其中部分接近 0（不为 0，有排放）21垃圾焚烧场单台设施年处理量及配套的废气治理设施数有三家填有焚烧装置的垃圾处理单位无废气治理装置22医疗废物填报送集中处理厂处理量大于医疗废物集中处理厂量的县区4 个市医院填报送集中处理的量大于（成都市相差最大）、2 个市医院填报送集中处理的量小于集中处理厂处理量；14 个地州市无集中处理厂处理量，却有填送集中处理的量
