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1、唐山市乐亭县滦河口生态旅游区战略策划唐山市乐亭县滦河口生态旅游区战略策划城市未来滦河口生态旅游区战略策划 1目录?前言?竞争与土地属性分析?主导产业定位?城市发展战略定位?项目构建?项目开发建议 2?第一部分前言 3100 平方公里=一座新城市城市定位没有个性的就没有差异化竞争，没有灵魂就没有内涵，没有理念就很难做到可持续发展。城市发展战略只有科学的思维方式，才能得出正确的方针与策略城市规划与布局必须在城市理念与发展战略的统领城市规划布局下进行，必须有区域的眼光。城市的规划要为城市发展服务，城市发展就要先有定位再有战略计划。4城市运营战略规划?给城市功能和主导产业一个清晰的定位，使之成为城市长
2、期发展的战略方向、经济提升的驱动力，一切城市规划细节将在此基础上，进行战术延展。城市功能与产业定位?城市规划的核心是城市战略定位，城市战略定位的核心是城市功能城市战略定位与产业定位。城市规划?此一系列战略定位将成为一个城市发展的灵魂。城市定位是战略问题，城市规划是战术问题。5?第二部分功能及属性分析 6乐亭县简介?乐亭县是中国共产党的主要创始人之李大钊的故乡。位于唐山市东南部，环抱京津唐，毗邻唐山曹妃甸。?距北京 230 公里、天津150 公里、唐山 70 公里、秦皇岛 118 公里。?全县陆地面积 1308 平方公里，潮间带面积 310 平方公里，浅海面积 1808 平方公里，海岸线长 98
3、.2 公里，是河北第一沿海大县。?全县辖 11 镇、3 乡和 1 个街道办事处，533 个行政村，耕地面积 94.3 万亩，人口 50 万，其中农业人口约 37 万。7荣誉称号：?县城面积 11.35 平方公里，人口 12 万。?荣获“省级文明城”、 “河北省人居环境奖” “全国平安畅通县” 、 “全国文明小城镇建设示范点” 、“国家卫生县城” 、 “国家园林县城”等多项荣誉称号。8人文资源源远流长?乐亭文化源远流长，底蕴深厚，是乐亭大鼓、皮影、评剧冀东“文艺三枝花”的主要发祥地。?乐亭大鼓被列入“全国首批非物质文化遗产名录” ，乐亭大鼓精品曲段获第五届中国曲艺“牡丹奖” 。?挂牌成立全国唯一
4、一家“中国皮影艺术研究中心” ， 乐亭皮影获全国电视戏曲“兰花杯”奖。?青春广场及文化活动荣获“全国特色文化广场” 、 “全国特色广场文化活动”荣誉称号。?被命名为“全国文化先进县” 、 “中国民间艺术之乡” 、“中国皮影之乡” 、 “中国曲艺之乡”等多项荣誉称号。9年均气温 10 ，与北方避暑胜地秦皇岛一样?乐亭县属暖温带滨海半湿润大陆性季风气候类型区。?四季分明，冬季漫长，冬长于夏，春秋短暂。4月 16 日开始进入春季，6 月 21 日进入夏季，9 月 1 日入秋，10 月 22 日进入冬季。11 月 23 日进入严冬，终止于 3 月 8 日。冬季长达 170 天，夏季为 72 天，春季
5、66 天，秋季 51 天。?22为春季和秋季，22以上为夏季，10以下为冬季标准。年平均气温在 10左右。10旅游成为县经济增长点?2010 年，全年接待国内外游客 160 万人（次） ，实现直接旅游收入 1.63 亿元，创社会效益 7.4 亿元。?2005 年李大钊纪念馆、李大钊故居被列入国家红色旅游精品线路和精典景区，2007 年顺利通过国家 4A级旅游景区验收。?红色旅游：李大钊纪念馆 1996 年 6 月经中共中央批准建设，位于县城新城区，占地 100 亩，建筑面积 4680 平方米，被中宣部确定为全国首批百家爱国主义教育示范基地之一。李大钊故居位于乐亭县城东南 15 公里的大黑坨村，
6、是国家重点文物保护单位。11项目所处地点为三类水质 12地块级别从目前的地块现状看，离区域级都还有一定的距离，北边的秦皇岛属于区域级。13区域级国家级国际级 14乐亭县原城市定位?县城规划：在 2004 年完成县城总体规划的基础上，2008 年又重新修订了县城总体规划。新规划到 2020 年，城市规模达到 29.8 平方公里、人口 28 万人。?县城定位为唐山湾沿海城市带副中心城市、海港片区生活配套服务基地、生态园林城市，是乐亭新区的政治、文化、商贸、居住中心，承担全县尤其是北部地区的综合服务职能。15区位：北承秦皇岛西连唐山三岛黄金海岸旅唐游山区三岛项目所旅在地游区处在二大旅游经济区之间，旅
7、游市场开发潜力巨大。16秦皇岛长期独享京津唐浴场客户 17竞争区域分析秦皇岛自然及人文历史资源丰富?秦皇岛不仅有得天独厚的自然旅游资源，而且还有丰富的人文旅游资源和社会资源。其中自然资源以山、海闻名，人文资源以关、城最为突出，社会资源以中央暑期办公地北戴河最具魅力。?这里山地地貌奇特多样，飞瀑流泉到处可见；森林覆盖率高，野生动物、植物资源丰富；更有长城等大量文物与古迹点缀其中。18竞争区域分析秦皇岛旅游资源分布合理?旅游资源分布合理。秦皇岛旅游资源分布上呈两条相对平行的带状分布，其中在滨海带上，有老龙头、第一关、姜女庙、秦皇求仙入海处、海上运动中心、新澳海底世界、野生动物园、鸽子窝、金山嘴、老
8、虎石、北戴河名人别墅、联峰山、滑沙场以及众多的滨海浴场和各类主题公园等；?在中北部山地丘陵带上，有三道关九门口义院口界岭口桃林口冷口城子岭口长城和沿长城一线的各处文物古迹。?其中大部分精品资源均衡分布在以北戴河和海港区为中心的 50 公里范围内，各个景区之间距离适中，这种资源空间分布特点有利于组织旅游线路，统筹安排交通和食宿。19竞争区域分析旅游收入稳步增长 2010 年秦皇岛全年接待国内外游客1884.68 万人，比上年增长 13.5%；旅游总收入 147.38 亿元，增长 16%，旅游人数和收入再创历年最好水平。年末全市星级饭店 65 家，A 级旅游景区 25 家，其中 4A 以上景区 1
9、4 家。旅游项目建设成效显著，旅游立市百项工程全面启动，其中 57 项完工。游客人数是乐亭的十倍，收入是乐亭的百倍，说明乐亭可供参考与消费的旅游项目不足。20竞争区域分析秦皇岛旅游核心区北戴河新区规划 21竞争区域分析秦皇岛旅游资源开发的优势?第一，旅游资源品种繁多、类型丰富、特点突出。秦皇岛以海洋、长城、生态为旅游发展的主题，涵盖了各种地形地貌和生态景观，悠久的历史更为秦皇岛的旅游资源增添了内涵。?第二，充足的客源市场为旅游资源开发提供了必要条件。秦皇岛位于环渤海经济区中心，是京津塘地区的游客短途旅游的好去处。秦皇岛相对大连、威海和青海等海边城市，较低的消费水平也吸引着西北和东北还有大量俄罗
10、斯游客。?第三，秦皇岛享有著名避暑胜地和中央领导的暑期办公地的美誉。政府大量的财政支持为秦皇岛旅游资源开发提供了强有力的经济保障。?第四，奥运会的后期效应。在奥运前期，秦皇岛旅游基础设施得到较大的改善，为秦皇岛旅游资源开发奠定了坚实的基础，推动了旅游的进一步发展。2009 年，秦皇岛旅游并未受金融危机和甲型流感影响，相反旅游人数剧增，宾馆的床位占用率达到约 98%，旅游出现井喷现象。22竞争区域分析秦皇岛旅游资源开发的劣势?第一，旅游资源季节性强。秦皇岛七八月份是旅游最佳季节，气候凉爽，海水温暖，是游泳、沙滩浴、日光浴等海洋性活动的最佳时间，吸引着无数的游客到此观光旅游。七八月份之后，游客迅速
11、减少，冬季和春季，旅游资源失去了它的吸引力，宾馆和饭店都关门停业，旅游业处于停顿期。?第二，受到大连、青岛和威海等与秦皇岛自然旅游资源同质的旅游城市的威胁。23竞争区域分析秦皇岛旅游资源开发存在的问题?第一，秦皇岛旅游资源开发忽略了城市建设。一个清晰、明确、并能完全体现城市特点的城市形象能够给游客留下一个深刻的印象，吸引游客再次旅游。秦皇岛的城市建设缺少整体规划，建筑形式各不相同，不能体现一个共同的城市形象。?第二，秦皇岛旅游资源开发的层次仍较低。目前秦皇岛旅游资源的开发总体上仍处于游览观光层次，参与项目少，缺乏深度，形成“看得多，参与少”的局面。第三，秦皇岛房地产开发过度，缺乏整体规划，不能
12、与旅游资源的开发相协调。北戴河最高的建筑才 13 层，凉爽的海风能够吹进北戴河，但是对于新开发的南戴河到黄金海岸旅游区，海岸两边的高楼耸起，有的高楼高达 27 层，阻碍了海风吹入。海岸两边的房屋旅馆太多，绿化带很少，严重影响了旅游资源的深层次开发。没有规划地任意开发房地产，无异于杀鸡取卵，最终会成为秦皇岛旅游资源深层次开发的障碍。?第四，秦皇岛旅游非正式部门的发展的不规范，不利于旅游资源的开发和保护。非正式部门包括家庭旅馆、旅游纪念品小商贩，个人旅游汽车等以劳动密集和简单方法进行生产或提供服务的无组织的、非正规的小型旅游经济活动单位。这些非正式部门从业人员大多数素质低下，只追求个人利益的最大化
13、，缺乏诚信，到处堆放垃圾。他们的存在一方面影响了旅游资源的整体形象，另方面又给旅游资源的开发造成严重的环境问题。24竞争区域分析秦皇岛旅游资源开发给我们的启发?（一）树立“大旅游”资源开发的观念?以旅游资源的开发带动周围城市建设，以城市的美化推动旅游资源深层次的挖掘。城市的规划与开发应与旅游资源的开发相结合，形成一个鲜明独特的城市形象，保持对游客的吸引力。?（二）抓住特色，深度开发旅游资源?海滨风光的开发除了要继续搞好海滨休闲度假、观鸟旅游之外，应进一步向深层次发展，开发更多的海上项目，如模拟海员出海、渔民生活体验、特色游船、潜水、游艇比赛、海底探险、水上庆典等，把传统“观海”转变为“体验海洋
14、” 。同时深入开发与当地文化历史相关的旅游商品，举办具有浓郁地方文化特色等文化节日游。生态旅游的开发则借助独特的地理位臵，开发观光、海洋科普、国家地质游、体育旅游、乡村旅游等多种精品旅游线路。旅游资源的深层次开发还应注重旅游商品、旅游纪念品、地方特色饮食开发、居民建筑开发、节日习俗开发、民间娱乐活动开发、婚俗礼仪开发。?（三）可持续性发展原则?旅游资源进行开发时，应注意对其合理利用，坚持可持续发展原则。开发之前必须进行科学规划，杜绝随意性的资源开发，严格审核住房用地的开发。建筑规格要经过严格审核，不符合资源性质，不能体现文化特性的建筑规格要坚决阻止。规范非正式部门的行为，提高他们的环境保护意识
15、，文明意识。总之，只有保证资源的合理开发，旅游业才能持续高速发展。25竞争区域分析唐山湾 26竞争区域分析认识唐山湾拥有突出区位与稀缺资源区位唐山湾国际旅游岛位于唐山市东南部滨海，西临曹妃甸新城，东接唐山海港开发区。资源国际旅游岛由菩提岛、月岛、祥云岛及其北侧的半岛陆地组成。作为高纬度地区稀缺型海岛，唐山湾国际旅游岛坐拥得天独厚的海岛、海鲜、温泉、沙滩、生态及文化资源组合。唐山湾走稀缺资源高端开发的道路 27竞争区域分析唐山湾定位塑造世界一流的国际海湾形象?唐山湾国际旅游岛的整体定位，是中国北方乃至东北亚的旅游目的地，因此必须以更为先进的规划理念，走高端开发路线，打造“东方摩纳哥” ，树立国际
16、领先、世界一流的的国际人居海湾形象。?基地东侧月岛、菩提岛、祥云岛等多个岛屿已规划具有差异主题特征的旅游功能，以“吸引人”为目的；以“留住人”为目的，形成“既是居住区、更是旅游区”的核心概念。28竞争区域分析唐山湾规划存在的问题?定位模糊：到底是中国北方还是东北亚旅游目的地？区域级和国家级还有世界级对旅游区的要求不同，建设规模也不同。唐山没有世界或全国知名的天然旅游景点、也没有旅游市场的历史积淀、城市基础建设不足、更没有国际大型资本的介入，所以这个定位与地块实际资源不配套，发展可能落为空谈。?“即是旅游区又是居住区”概念，与唐山以工业和港口物流为主的城市产业基础相违背。唐山的工、矿业发展的形象已深入人心，工、矿业发展带来的环境的破坏，也为人所知，因此，唐山湾不具备一流的旅游和居住区形象。全人工环境与旅游景观费时、费力，且不易实现预期。29竞争区域分析乐亭县 SWOT 分析（1）?S 优势（Strength）?
