四川宜宾临港经济开发区总体发展战略规划

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1、四川宜宾临港经济开发区总体发展战略规划四川宜宾临港经济开发区总体发展战略规划总 临四体 港川经发 济展 开战 宜发略 区宾规 划 Strategic Development Planning for Yibin Port Economic Development Zone, Sichuan宜宾,地处长江、金沙江、岷江三江交汇处,有“万里和临港经济三大机遇,对产业组合进行优选,确定临港经济长江第一城”之称。宜宾具有很重要的交通枢纽地位,自古开发区最适宜的产业组合,通过对产业发展需求和环境研究就是川南地区、攀西地区和滇东北、黔西北地区重要的物资后,制定合理的产业布局。空间规划上兼顾城区和产业区的集

2、散地,同时也是四川省向南打通出海大通道、向东联动上协调发展,提出创新的城市发展策略,改变沿江线性的单中海港出海发展的门户。心发展模式,提出多中心、网络式的空间发展框架,通过一系列滨水开放空间的创建,创造休闲活动的公共空间,提升跨入新世纪,宜宾港将迎来前所未有的发展机遇和挑周边土地价值。生态规划注重对环境本底的研究,尤其注重战。西部大开发向纵深发展,泛珠三角经济协作区、中国-对长江上游环境保护,结合产业发展规划的目标,提出产业东盟自由贸易区等区域合作的进一步加强,宜宾市进行的发展的环境管控策略。做到立足“环境友好”的区域环境发 66111 的交通规划发展大大巩固、提升了宜宾的交通枢纽地展策略。位

3、,使宜宾将在更大方位、更广领域和更高层次上参与长江流域乃至国际经济技术合作和竞争;在四川省“两个加快”宜宾临港开发区的规划,突出临港特色,坚持“港的战略部署下,宜宾作为川南最重要的港口和四川南大门,城园”一体发展。为实现市委市政府制定的 2015 年实现必将发挥更重要的区域经济中心的作用。1,000 亿产值,规划范围内实现 500 亿产值目标,做到“两年强基,三年突破,五年跨越,十年腾飞” ,助力宜宾发展成为了把握良好的发展机遇,2009 年 12 月 18 日四川宜宾临为 “借势成渝、联动川南、辐射滇黔”的区域经济中心。港经济开发区管委会正式挂牌,成为四川第一个以“临港”命名的省级经济开发区

4、。借助临港经济开发区的发展,以“港”的开发作为临港产业的发展契机,把临港经济开发区打造成宜宾的新的增长极,为全省建设西部经济高地做出更大贡献。宜宾市政府为了更好的发展开发区,聘请了财富 500 强公司美国 AECOM 公司进行开发区的战略总体规划,为开发区制定高起点、高标准的规划。宜宾临港经济开发区位于宜宾中心城区的东部,长江以北岷江以东,本次规划研究的范围包括白沙湾街道办事处及沙坪镇所辖区域,约为 99.2 平方公里。本规划的研究聚焦于产业规划、空间规划和生态环境规划三个重点部分,将三个维度的研究有机融合,形成产业发展可行、空间和谐发展、环境友好的战略发展规划。产业规划的总体思路是充分发挥序

5、 言 FOREWORD 宜宾临港经济开发区的资源优势,抓住产业转移、区域合作01020403 区域发展分析基地分析产业发展分析战略定位Contextualization of Regional Site AnalysisIndustrial Development Strategic PositioningDevelopmentAnalysis 经济及产业背景分析 3.1 Economic Industrial Development Context 现有产业优势分析 3.2 Advantages of Existing Industries 既有规划解读 潜在产业机遇分析2.13.3 Cur

6、rent Masterplan Review Opportunities of Potential Industries 上位政策解读 交通框架梳理 约束条件分析 战略定位1.12.23.44.1 Interpretation of Relevant Policies Transportation Framework Analysis Constraints Strategic Positioning 区域发展机遇分析 基地现状分析 产业选择 战略目标 1.22.33.54.2 Regional Development Opportunities Current Condition Analy

7、sis Selection of Industries Strategic Targets 区域合作 生态环境分析 产业发展定位 战略功能1.32.43.64.3 Regional Collaboration Ecological Baseline Analysis Positioning of Industrial Development Strategic Functions目录 05060708 空间规划战略举措结语规划项目组成员名单 Spatial PlanningStrategic MeasuresEpilogueProject Team Members 空间发展目标5.1 Spat

8、ial Development Objectives 规划原则 5.2 Planning Principles 生态环境规划 5.3 Ecological Planning 总体功能布局 5.4 Overall Programmatic Layout 土地使用 5.5 Land Use 交通系统规划 5.6 开发策略6.1 Circulation System Development Recommendations 可持续环境塑造 5.7 城乡统筹发展策略 6.2 Sustainable Environmental Design Recommendations on Coordinated 开

9、放空间框架 Urban-Rural Development 总结 5.87.1 Open Space Framework Summary 生态环境策略 6.3 城市意向设计 Environmental Planning 实施机制建议 5.97.2 Urban Design for Nodes Recommendations Implementation Recommendations01 区域发展分析 Contextualization of Regional 上位政策解读 1.1 Interpretation of Relevant PoliciesDevelopment 区域发展机遇分析

10、1.2 Regional Development Opportunities 区域合作 1.3 Regional Collaboration四川宜宾临港经济开发区总体发展战略规划 Strategic Development planning for Yibin port economic Development Zone, Sichuan上位政策解读 Interpretation of Relevant Policies1.1 本项目任务与工作范畴绪论宜宾临港经济开发区位于宜宾中心城区的东部,长江以北岷江以东,本次规划研究的范围包括白沙宜宾位于四川省中南部,因金沙江、岷江在此汇合,长江自此称为

11、“长江” ,宜宾也因此被称为“万里长江第一城” 。湾街道办事处及沙坪镇所辖区域,约为 99.2 平方公里,本次战略规划主要任务包括以下四项内容:作为四川省重要的水上交通枢纽,宜宾港也是长江上游川滇黔接合部最大综合港口,具有发展临港经济的绝对优势。总体战略定位在国家“十二五”规划制定的前夕以及西部大开发战略向纵深推进的大背景下,大西部的发展受到更加热切的关注。从国与国、区域与区域、城市与城市之间的经济互动、贸易交流、产业合作等关系中,找出宜宾临港经这为宜宾资源优势的发挥创造了千载难逢的机遇,将加快宜宾及周边地区交通基础设施建设,改善宜宾港的对外交通条件和济开发区的总体战略定位 。辐射能力。而宜宾

12、临港经济开发区的规划建设,将提升宜宾的城市格局,扩大发展的辐射及示范效应,是港口与城市共荣发展、加快经济跨越发展的重要实践。产业发展战略从区域的产业发展特点、宜宾的产业背景以及港口关联产业的研究中,明确宜宾临港经济开发区的产业在全球产业梯度转移的浪潮下,国内产业向中西部地区转移的步伐逐渐加快,东部地区资本西进、产业内移趋势进一步定位,遴选未来重点发展产业。明显;而东盟中国自由贸易区的建立为宜宾提供了更加广阔的国际舞台。依托临港经济开发区的建设,宜宾有望承接东部地区产业移转,促进特色产业的集聚,引领川滇黔区域及川南经济区成为区域经济新的增长极,为四川省在更大范围、更高层空间战略布局次上的国内外技

13、术合作和竞争提供强而有力的支撑,带动宜宾成为联动川南、支撑成渝、辐射滇黔、连接东南亚的现代化港考虑各项限制条件下,确保总体战略定位和产业定位能落实于空间规划上,对城市及产业的空间布局提口城市。出远景期望和预留用地建议,作为后续编制总规与控规的指导方向。 本章将从区域发展的宏观视野,对上位政策、区域经济发展机遇、区域合作等外部因素进行全面分析,力图从中梳理出分阶段战略举措对宜宾临港经济开发区未来发展产生影响的各种机遇与挑战,为整体战略定位提供依据。对宜宾临港经济区的建设启动和未来发展提出分阶段的行动策略和操作指导。 4 四川宜宾临港经济开发区总体发展战略规划区域发展分析 01Contextual

14、ization of Regional Development 国家对“十二五”规划的引导西部大开发目前出台的七项战略“十二五”规划战略重点的选择必须根据国际环境的新变化和国内发展的新要求,充分体现科学发展、和谐发展的国务院在 2010 年 4 月日的常务会议中,研究深入实施西部大开发战略的重点任务和政策措施。会议强调,今后十战略思想,反映全面建设小康社会新要求,从解决经济社会发展的突出矛盾和问题入手,深化对一些全局性、战略性重年是西部大开发承前启后的关键时期,必须以增强西部地区自我发展能力为主线,以保障和改善民生为核心,以科技进大问题的研究。步和人才开发为支撑,进一步完善政策、加大投入、强化

15、支持,坚定不移地深入实施西部大开发战略。? “十二五”规划编制要突出体现“统筹兼顾、创新驱动、绿色增长、共建共享”的原则? 八大战略重点包括:扩大内需、创新产业、统筹城乡、区域协调、绿色发展、社会和谐、重点改革、跨境合作。具体内容见下图。“十二五”规划八大战略重点西部大开发目前出台的七项战略推进由出口导向型向内需导向型转型,通过建立扩大消费需求的长效机制,保持经济长期平稳较加快推进以改善民生优先发展教育,提高医疗卫生服务能力,千方百计扩大就业,提高社会保障水平,积极发展扩大内需 快发展 为重点的社会建设 文化体育事业,促进基本公共服务均等化 增强创新能力,培育新兴战略型产业,优化经济结构 创新

16、产业 (受关注的产业包括:新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种坚持把加强“三农”改善农业基本生产条件,大力发展特色农业,提高农民收入水平。加强农村基础设施建设,和信息产业等)工作作为重中之重 实施水、路、电、气、房和优美环境“六到农家”工程 推进城镇化和加快新农村建设,缩小城乡差距,调整优化城乡结构 统筹城乡 (国家批准成渝城乡统筹实验区是一个重要的政策导向) 继续把基础设施建设加快交通、能源、信息、市政公共设施等基础设施建设。针对西南地区工程性缺水和西北地放在优先地位 区资源性缺水问题,合理建设一批骨干水利工程区域协调 通过优化生产力布局,发挥地区比较优势,促进区域协调发展 构建促进可持续发展着力推进重点生态区建设,巩固退耕还林、退牧还草成果。大力发展循环经济和节能环保产的生态安全屏障 业,所有新上项目都要严把生态环境关绿色发展 通过节能减排,发展绿色经济和低碳经济,增强可持续发展能力 积极有序承接国际国内产业转移,将资源优势转化为产业优势和竞争优势,发展能源工业,发展特色优势产业 改造提升资源加工产业,做大做强装备制造业,加

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