《食品工业部分-云南工业和信息化委员会》由会员分享，可在线阅读，更多相关《食品工业部分-云南工业和信息化委员会（56页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、云南省“十三五”食品医药工业发展规划食品药品工业处2016 年 6 月目 录 一、 食品工业部分 .- 1 - （一） “十二五”发展现状和存在问题- 1 - 1.发展概况 - 1 - 2.存在问题 - 7 - （二） “十三五”面临的形势- 9 - 1.国际形势 - 9 - 2.国内形势 - 9 - 3.我省食品工业面临的机遇与挑战 - 11 - （三）指导思想、基本原则和发展目标 .- 12 - 1.指导思想 - 12 - 2.基本原则 - 12 - 3.发展目标 - 13 - （四）主要任务 .- 14 - 1. 推进供给侧结构性改革 - 14 - 2.促进产业集聚发展 - 15 - 3
2、.加快绿色与创新发展 - 15 - 4.实施品牌提升工程 - 16 - 5.构建产业服务体系 - 16 - 6.大力推进两化融合 - 17 - 7.强化食品质量安全 - 17 - （五）食品工业重点行业发展方向与布局 .- 18 - 1.烟草制品业 - 18 - 2.制糖工业 - 19 - 3.制茶工业 - 20 - 4.酿酒工业 - 20 - 5.果蔬加工业 - 21 - 6.软饮料制造 - 21 - 7.屠宰及肉类加工业 - 22 - 8.乳制品制造 - 22 - 9.食用菌加工业 - 23 - 10.食用油加工业 - 24 - 11.烘焙制造业 - 24 - （六）保障措施 .- 25
3、- 1.强化组织领导 - 25 - 2.完善扶持政策 - 25 - 3.加快转型升级 - 25 - 4.加大创新力度 - 26 - 5.提高食品安全保障水平 - 26 - 6.强化行业协会作用 - 27 -附表：1.云南省食品工业“十三五”发展目标规划表.- 28 - 二、医药工业部分 .- 29 - （一） “十二五”发展成就和存在问题- 29 - 1.发展成就 - 29 - 2.存在问题 - 33 - （二） “十三五”发展面临的形势- 35 - 1国际医药产业发展趋势 .- 35 - 2国内医药产业发展趋势 .- 36 - （三）指导思想、基本原则与发展目标 .- 37 - 1指导思想
4、.- 37 - 2基本原则 .- 38 - 3发展目标 .- 39 - （四）主要任务 .- 40 - 1.继续扩大产业规模 - 40 - 2.加快转型升级步伐 - 40 - 3.推进智能化制造与现代信息技术运用 - 41 - 4.优化产业布局，推进医药产业园区和中医文化建设 - 41 - 5.促进中药、化学药及生物制药协调发展 - 42 - 6.保障药品质量安全，实施质量品牌培育工程 - 43 - （五）发展重点 .- 43 - 1.中药材种植（养殖） - 43 - 2.中药饮片、配方颗粒及植物提取物 - 44 - 3.中药（民族药） - 45 - 4.化学原料药与化学制剂 - 47 - 5
5、.生物制药 - 48 - 6.医疗器械 - 48 - 7.医药研发外包 - 49 - （六）保障措施 .- 50 - 1.组织保障 - 50 - 2.政策支持与引导 - 50 - 3.行业统计与动态监测 - 51 - 4.人才队伍建设 - 51 - 5.对外贸易与产业合作 - 52 - 0 -食品医药工业是关系国计民生的战略性产业，是永恒不衰的工业，是我国国民经济的重要支柱产业，具有附加值大、产业链长、带动面广的特点。为以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快推进我省食品医药工业发展，形成新的供给动力，补齐产业发展短板，促进食品医药工业产业结构向中高端迈进，引导工业经济跨越发展，特编制本
6、规划（2015- 2020 年）。1、食品工业部分食品工业部分（一）（一） “十二五十二五”发展现状和存在问题发展现状和存在问题1.发展概况发展概况食品工业是保障民生的基础产业， “十二五”期间，在全球经济衰退、经济不景气大环境影响下，国内经济遭遇了增速下滑、工业品价格下降、实体经济盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升 “四降一升”的严峻考验，经济增速由高速发展进入中高速发展的新常态。 “十二五”期间，我省食品工业发展呈现出高开低走，逐年回落， （“十二五期”间食品工业增加值增速如图 1 所示） ，最终保持以年均 16.7%的高速增长（不含烟草） ，总体上实现了“稳中求进”的目标。
7、2015 年，我省全部食品工业（含烟草）实现增加值 1601.89 亿元，同比增长 5.56%。圆满完成了“十二五”规划的 1500 亿元目标任务，为“十三五”可持续发展打下了良- 1 -好的基础。这是在省委、省政府的正确领导下，全省食品工业认真落实中央加强和改善宏观调控取得的不易成绩。1.1 食品工业生产平稳增长，支柱地位得到强化。“十二五”期间，食品工业整体实现了平稳增长，如图 2 所示。2015 年，全省规模以上食品生产企业 782 家，比 2010 年的569 户增加了 213 户，完成工业总产值 2754.44 亿元，实现主营业务收入 2662.81 亿元，实现利税总额 1325.5
8、8 亿元，“十二五”期间年均分别增长8.27%、17.55%、18.53%、13.16%。其中，非烟食品工业工业主营业务收入突破千亿元大关，达到 1006.7 亿元。- 2 -2015 年，烟草制品业完成增加值 1300.16 亿元，同比增长 4.4%。非烟食品工业完成增加值 304.63 亿元，同比增长 10.63%。其中，农副食品加工业完成增加值 143.46 亿元，占非烟食品工业增加值 47.60 %；食品制造业完成增加值54.13 亿元，占 17.94%；酒、饮料和精制茶制造业完成增加值 103.97 亿元，占 34.46%。由图 3、4 可知，经过“十二五”期间调整，代表初级加工水平
9、的农副食品加工业由 2010 年的 54.09%下降到 2015 年 47.6%，产业结构调整初见成效。全省农副食品加工业、食品制造业、酒、饮料和精制茶制造业及烟草制品业完成工业增加值占全省规模以上工业增加值的比重分别为 4.4%、1.6%、3.2%（非烟食品工业- 3 -9.3%）和 39.8%。全部规模以上食品行业占全部规模以上工业比重达到 49.1%。食品工业在全部工业中几户占半壁江山，食品工业的平稳发展对全省工业经济的发展作出了重要贡献。1.2 产品结构不断优化，骨干企业发展壮大。经多年发展，云南省食品工业逐步形成了以烟、糖、茶、酒、软饮料、乳制品为主干，肉类、果蔬、植物油特色食品等为
10、补充的食品工业体系。我省通过充分利用多样的生态资源、优良的自然环境和特殊的气候条件，大力发展无公害、绿色、有机农副产品生产，其中咖啡、花卉面积、产量均居全国第一；甘蔗、茶叶面积、产量均居全国第二；马铃薯面积、产量均居全国第五；蔬菜、水果等产业虽然排名居中，但地位突出，优势明显；生猪存栏居全国第五、出栏居第七；肉牛存栏居全国第三、出栏居第七；肉羊存栏居全国第九、出栏居第十；禽蛋产量居全国第二十一；奶类产量居全国第十五；淡水养殖产量居全国第十四，西部第三（仅次于广西、四川） ；其中罗非鱼产量居全国第四；鲟鱼产量居全国第三。 “十二五”期间，我省食品工业中主要产品产量大幅增长。2015 年，糖糖产量
11、 249.58 万吨，比 2010 年 179.78 万吨增加了 69.8 万吨，年均增幅为 8.55%；精制茶精制茶产量 14.23万吨，比 2010 年 12.27 增加了 1.96 万吨，年均增幅为 3.77%；饮料酒饮料酒产量 119.93 万吨，比 2010 年 97.32 增加了 22.61 万- 4 -吨，年均增幅为 5.36%；食用植物油食用植物油产量 26.65 万吨，比2010 年 22.17 万吨增加了 4.48 万吨，年均增幅为 4.71%；乳制品乳制品产量 57.47 万吨，比 2010 年 31.44 万吨增加了 26.03万吨，年均增幅为 16.28%；软饮料软饮
12、料产量 337.42 万吨，比2010 年 227.84 万吨增加了 109.58 万吨，年均增幅为 10.32%。此外，一些高附加值食品发展快速。绿 A、丽江百岁坊、格林斯通、程海保尔等一批营养食品和保健食品企业，勐海茶叶，燕京和嘉士伯啤酒，雪兰和欧亚乳制品，康德和德和肉类加工，云南山泉、摩尔和顶益饮料，醉明月、香格里拉和太阳魂饮料酒等一批快速食品企业发展壮大，食品种类逐渐趋于多样化，更好地适应了消费者的需求。2015 年，全省规模以上食品企业前 100 强企业共实现产值2124.24 亿元，占全省规模以上食品企业产值的 79.77%。全省超十亿元食品企业集团工业 12 户，亿元以上企业 2
13、99 户。1.3 技术创新和工业投资增多，科技支撑能力增强。目前，我省食品企业省级企业技术中心达到 65 户， “十二五”期间新增了 36 户省级企业技术中心，增加速度达到 121%。此外，还有 2 户国家级企业技术中心，与“十一五”期间一致，均为烟草企业集团技术中心。 “十二五”期间，农副食品加工业、食品制造业、烟草制品业等特色优势水平产业投资依旧保持了较高增长态势，投资速度以年均 22%的速度增长，- 5 -投资总量不断扩大，达到了 1445.65 亿元。其中，2015 年，全省食品工业完成投资 380.63 亿元，占全省工业投资的比重达到 12.10%。烟草行业通过实施就地技改扩能项目，
14、使得装备技术水平和工艺水平达到国内先进水平，企业发展后劲进一步增强。其他食品企业通过坚持技术创新，用先进技术改造提升传统产业，有效的促进了我省食品工业的健康发展。此外，节能减排也进一步助推工业转型升级，富宁永鑫糖业、茅粮酒业集团、永德木糖等一批企业完成了生产能量系统优化项目，有效地提升了我省食品产业的发展水平。1.4 产品质量总体稳定，食品安全水平提高。“十二五”期间，我省继续保持了无重大食品安全事故发生的良好形势，食品安全保障体系建设得到进一步加强，食品安全监管长效机制进一步建立健全，食品安全质量管理水平显著提升。食品监管部门通过强化日常监管，从许可准入、生产环境、流程工艺、原辅料控制、添加
15、剂使用、进货查验、食品出厂检验、销售记录、不合格食品召回和过期食品销毁等各环节严格监管，截至 2015 年 5 月 31 日，我省共有5035 家食品生产企业获得食品生产许可证 6736 张，55 家食品添加剂生产企业获证 55 张。我省通过开展诚实守信企业评选和诚信体系建设工作，督促全省食品企业积极履行食品安全第一责任人的职责，加强企业食品安全管理人员- 6 -队伍建设，一批重点企业通过了食品工业企业诚信体系认证，加强了企业食品安全的管理，企业食品安全意识明显增强，严格执行国家规定，加强检验检测能力建设，提升质量保障水平，从源头上保证食品质量安全。1.5 电子商务平台广泛使用，企业信息化管理
16、得到加强。“十二五”期间，云南省信息应用基础持续巩固，在电子商务平台方面，已培育出 GMS 企业电子商务平台、云南电子商务网、云南旅游电子商务网、云商汇、昆明电子商务网、昆明市农业信息网、昆明国际花卉拍卖信息系统、云南省药品电子商务交易平台等第三方电子商务中间平台。电子商务平台广泛使用，进一步加快了我省中小食品企业信息化的发展速度。 “十二五”以来，国家强力推动“两化融合”，鼓励广大企业广泛运用信息化手段推进企业的精细化管理。重点大中型企业普遍实现了管理信息化，部分企业实施了企业资源管理（ERP） 、客户关系管理（CRM）和计算机集成制造（CIMS）等先进管理系统，并建立了以网络平台为基础的产品营销体系，基本实现企业的管理信息化。2.存在问题存在问题2.1 产业结构层次偏低。我省食品工业长期以来是以烟草工业为主的单一的产业结构，烟草工业长期以来在云南食品工业中占到 80%以上的比重，而农副产品加工业占到非烟食品工业的 47.3%。我省生物、水能资源优势以及特色- 7 -优势农产品尚未充分转化为产业优势和经济优势，食品工业产品仍以初级加工为主，适应消费结构升级的方便型、功
