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1、120122012 年市政府工作报告范年市政府工作报告范 文文各位代表：各位代表：现在，我代表廊坊市人民政府，向大会作政府工作报现在，我代表廊坊市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。见。一、一、2009 年工作回顾年工作回顾刚刚过去的一年，是新世纪以来我市经济发展最为困刚刚过去的一年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年。面对金融危机、甲流威胁的严峻形势和经济增难的一年。面对金融危机、甲流威胁的严峻形势和经济增长、国庆安保的艰巨任务，全市上下深入落实长、国庆安保的艰巨任务，全市上下深入落实科学发展
2、观，唱响科学发展观，唱响“保当期增长、促科学发展保当期增长、促科学发展”的主旋律，的主旋律，化危为机、攻坚克难，保持了全市经济社会平稳较快发展化危为机、攻坚克难，保持了全市经济社会平稳较快发展的良好势头。胡锦涛总书记亲临视察并对我市工作给予充的良好势头。胡锦涛总书记亲临视察并对我市工作给予充分肯定。分肯定。(二二)产业结构持续优化。编制实施服务业发展规划和工产业结构持续优化。编制实施服务业发展规划和工业倍增计划，以项目、产业、园区为抓手，同步推动经济业倍增计划，以项目、产业、园区为抓手，同步推动经济增长和产业升级，金字塔型现代产业体系已具雏形。项目增长和产业升级，金字塔型现代产业体系已具雏形。
3、项目质量显著提高，实施投资千万元以上项目质量显著提高，实施投资千万元以上项目 2264 项，同比增项，同比增2加加 394 项，其中亿元以上项目占项，其中亿元以上项目占 30.6%，高新技术、装备，高新技术、装备制造、现代服务和现代农业项目占制造、现代服务和现代农业项目占 86%。重大项目建设进。重大项目建设进展加快，富士康产业基地一期投产，新奥薄膜太阳能电池展加快，富士康产业基地一期投产，新奥薄膜太阳能电池投产并成功进入国际市场，华为产业基地投入运营效益良投产并成功进入国际市场，华为产业基地投入运营效益良好，中兴产业基地、首钢装备制造业基地、廊坊科技谷、好，中兴产业基地、首钢装备制造业基地、
4、廊坊科技谷、燕达健康城等项目建设进展顺利。产业升级加速推进，电燕达健康城等项目建设进展顺利。产业升级加速推进，电子信息产业增加值增长子信息产业增加值增长 53.1%，占到全省同行业的，占到全省同行业的33.4%，装备制造、健康休闲、现代物流、金融服务等新兴，装备制造、健康休闲、现代物流、金融服务等新兴产业蓬勃发展。园区承载力进一步提升，全市新增产业蓬勃发展。园区承载力进一步提升，全市新增 4 个省个省级产业聚集区，级产业聚集区，5 个园区实现扩区，廊坊开发区升级为国家个园区实现扩区，廊坊开发区升级为国家级开发区。科技创新能力进一步增强，建成全国首家煤气级开发区。科技创新能力进一步增强，建成全国
5、首家煤气化国家重点实验室、全省首家国家技术转移示范中心和专化国家重点实验室、全省首家国家技术转移示范中心和专利技术展示交易中心，国家级家具质检中心落户香河。节利技术展示交易中心，国家级家具质检中心落户香河。节能减排取得新进展，单位生产总值能耗完成省下达计划任能减排取得新进展，单位生产总值能耗完成省下达计划任务，二氧化硫排放削减务，二氧化硫排放削减 5%，化学需氧量削减，化学需氧量削减 15.8%，在全，在全省率先实现县县有污水处理厂。省率先实现县县有污水处理厂。元，建成高标准的市级社会福利院。建设经济适用住房元，建成高标准的市级社会福利院。建设经济适用住房41.5 万平方米，在全省率先全部解决
6、城区低收入家庭和农万平方米，在全省率先全部解决城区低收入家庭和农村特困、灾贫户住房困难。住房公积金保障作用不断增强，村特困、灾贫户住房困难。住房公积金保障作用不断增强，累计归集累计归集 37.6 亿元。投资亿元。投资 1.1 亿元建成亿元建成 10 座水厂，解决了座水厂，解决了21 万人的饮水安全问题。万人的饮水安全问题。3(七七)社会建设全面加强。我市在全国社会建设全面加强。我市在全国 114 个城市公共文个城市公共文明暗访测评中，列地级市第三位。启动实施了中小学校舍明暗访测评中，列地级市第三位。启动实施了中小学校舍安全工程，完成安全工程，完成 3 所市区中小学扩建和所市区中小学扩建和 34
7、 所农村中小学标所农村中小学标准化建设。我市连续四次通过全国科技进步先进市考核，准化建设。我市连续四次通过全国科技进步先进市考核，主要科技指标创历史最好水平。农村卫生主要科技指标创历史最好水平。农村卫生“三基两化三基两化”建设建设在全省率先达标，甲流防控工作取得胜利。文化信息资源在全省率先达标，甲流防控工作取得胜利。文化信息资源共享工程覆盖面扩大，成功举办廊坊书法晋京展，新编历共享工程覆盖面扩大，成功举办廊坊书法晋京展，新编历史剧史剧吕端吕端获省戏剧节全部获省戏剧节全部 6 项最高奖。市体育场竣工，项最高奖。市体育场竣工，我市运动员在十一届全运会首获金牌。社会治安和信访稳我市运动员在十一届全运
8、会首获金牌。社会治安和信访稳定工作切实加强，我市被评为全国社会治安综合治理工作定工作切实加强，我市被评为全国社会治安综合治理工作优秀市。安全生产和食品药品安全得到保障，建成省级食优秀市。安全生产和食品药品安全得到保障，建成省级食品安全检测中心。品安全检测中心。 “计生惠民行动计生惠民行动”深入实施，国防动员和双深入实施，国防动员和双拥共建深入推进。民族宗教、外事侨务、广播电视、物价、拥共建深入推进。民族宗教、外事侨务、广播电视、物价、档案、人防、气象、妇女儿童、残疾人、地方志等各项工档案、人防、气象、妇女儿童、残疾人、地方志等各项工作均取得了新进展、新成绩。作均取得了新进展、新成绩。各位代表，
9、回顾一年的工作，困难前所未有，成绩来各位代表，回顾一年的工作，困难前所未有，成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表廊坊市人民政府，市人民团结奋斗的结果。在此，我代表廊坊市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向人大代表、向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻廊解放军、武警官兵、公安干警和中省直单位，向所向驻廊解放军、武警官兵、公安干警和中省直单位，向所有关心支持廊坊
10、发展的海内外朋友们，表示崇高的敬意和有关心支持廊坊发展的海内外朋友们，表示崇高的敬意和4衷心的感谢！衷心的感谢！二、二、2012 年形势和任务年形势和任务今年是今年是“十一五十一五”规划的最后一年，也是我市在新的起规划的最后一年，也是我市在新的起点上谋划点上谋划“十二五十二五”发展、加快推进发展、加快推进“两个率先两个率先”的关键之年。的关键之年。总体看，全市经济社会发展面临难得机遇。宏观经济总体看，全市经济社会发展面临难得机遇。宏观经济回升向好，整体发展环境好于去年；省委、省政府强力推回升向好，整体发展环境好于去年；省委、省政府强力推进现代产业体系建设和城镇面貌三年大变样，为我市加快进现代产
11、业体系建设和城镇面貌三年大变样，为我市加快发展提供了有力支撑。特别是北京启动实施城南行动计划发展提供了有力支撑。特别是北京启动实施城南行动计划和通州新城建设，为廊坊带来了历史上从未有过的重大机和通州新城建设，为廊坊带来了历史上从未有过的重大机遇。城南行动计划，将北京南部作为首都未来发展的重要遇。城南行动计划，将北京南部作为首都未来发展的重要空间和京津冀合作的门户通道，三年投入空间和京津冀合作的门户通道，三年投入 2900 亿元，重点亿元，重点建设建设 7 条轨道线路、条轨道线路、27 条跨区通道和主干道，并围绕发展条跨区通道和主干道，并围绕发展城市南中轴产业带、永定河水岸经济带和高端产业园区，
12、城市南中轴产业带、永定河水岸经济带和高端产业园区，构建构建“一轴一带多园区一轴一带多园区”的发展格局。通州新城建设，将按的发展格局。通州新城建设，将按照世界一流标准启动建设北京的新城区，并在运河核心区照世界一流标准启动建设北京的新城区，并在运河核心区建设北京新的建设北京新的 cbd，有，有 8 条轨道线路接入通州新城。城南开条轨道线路接入通州新城。城南开发和新城建设的实施，进一步加速了北京的产业转移、消发和新城建设的实施，进一步加速了北京的产业转移、消费外溢和市场扩张，城市带动力将直接辐射我市，带来三费外溢和市场扩张，城市带动力将直接辐射我市，带来三个方面的新机遇，一是推动对接京津迈向全面融入
13、的新阶个方面的新机遇，一是推动对接京津迈向全面融入的新阶段，二是为建设环京津城镇群注入强大动力，三是为产业段，二是为建设环京津城镇群注入强大动力，三是为产业发展特别是高端服务业提供了重大契机。着眼三大机遇，发展特别是高端服务业提供了重大契机。着眼三大机遇，5立足多年努力打造的城市、产业和交通平台，廊坊已经具立足多年努力打造的城市、产业和交通平台，廊坊已经具备了冲刺跨越、全面争先的基础和条件。备了冲刺跨越、全面争先的基础和条件。我们也清醒地看到，廊坊发展面临着严峻挑战。整体我们也清醒地看到，廊坊发展面临着严峻挑战。整体实力较弱、自主创新能力不强的历史问题尚未得到根本解实力较弱、自主创新能力不强的
14、历史问题尚未得到根本解决，一些新问题、新挑战又逐渐凸显。京津、京石、京承、决，一些新问题、新挑战又逐渐凸显。京津、京石、京承、京张等重大交通设施建设，使廊坊的区位优势相对弱化。京张等重大交通设施建设，使廊坊的区位优势相对弱化。国际金融危机的深层次影响依然存在，利用外部资源困难国际金融危机的深层次影响依然存在，利用外部资源困难较多。面对深刻变化的新形势，部分干部的精神状态和工较多。面对深刻变化的新形势，部分干部的精神状态和工作作风不适应发展的需要，缺少应有的危机感和紧迫感。作作风不适应发展的需要，缺少应有的危机感和紧迫感。放眼日益激烈的区域竞争态势，标兵渐远，追兵迫近，我放眼日益激烈的区域竞争态
15、势，标兵渐远，追兵迫近，我们面对的挑战和压力比以往任何时候都更为紧迫、更加突们面对的挑战和压力比以往任何时候都更为紧迫、更加突出。出。天时、地利、人和交集的大形势，昭示着多年以来梦天时、地利、人和交集的大形势，昭示着多年以来梦寐以求的大发展、大跨越时机已经来临。虽然我们在发展寐以求的大发展、大跨越时机已经来临。虽然我们在发展中会遇到诸多困难，但通过努力都是可以克服的。能不能中会遇到诸多困难，但通过努力都是可以克服的。能不能抓住机遇、用好机遇才是关键所在。我们需要坚定信心、抓住机遇、用好机遇才是关键所在。我们需要坚定信心、趋利避害，乘势而上、抢占先机，在新一轮竞争中实现冲趋利避害，乘势而上、抢占
16、先机，在新一轮竞争中实现冲刺跨越、全面争先。刺跨越、全面争先。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观，以冲十七届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观，以冲刺跨越、全面争先为主基调，着力壮大经济规模和提升总刺跨越、全面争先为主基调，着力壮大经济规模和提升总体实力，着力优化经济结构和转变发展方式，着力推进改体实力，着力优化经济结构和转变发展方式，着力推进改6革开放和自主创新，着力改善民生和促进社会和谐，加速革开放和自主创新，着力改善民生和促进社会和谐，加速构筑构筑“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”主框架，主框架，确保以绿色人均收入为主导的发展指标赶上或超过环渤海确保以绿色人均收入为主导的发展指标赶上或超过环渤海经济圈平均水平，努力在科学发展、富民强市进程中迈出经济圈平均水平，努力在科学发展、富民强市进程中迈出更加坚实的步伐。更加坚实的步伐。围绕上述要求和目标，今年政府工作的首要任务是，围绕上述要求和目标，今年政府工作的首要任务是，既要保持
