xx区危险化学品生产企业安全管理分级评定标准

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1、1xxxx 区危险化学品区危险化学品生产企业生产企业安全管理分级评定标准安全管理分级评定标准序序 号号内内容容依依 据据考考 核核 方方 法法评评 定定 办办 法法评定结果评定结果安全生产基本条件安全生产基本条件1提供企业的工商营业执照危险化学品 安全管理条例 第 5 条。查看营业执照是否符合工商登记核准 的生产经营范围。持证并在核准的生产经营范围内生产经营符合无证生产或超范围生产为否决项无证生产或超范围生产为否决项不符合2提供危险化学品生产许可证安全生产许 可证条例 第 2 条查看危险化学品生产许可证是否符合 生产许可范围且在有效期内。持证并在许可证核准的范围内符合无证生产或超出核准范围生产

2、为否决项无证生产或超出核准范围生产为否决项不符合3.提供房产证明或租赁合同危险化学品 安全管理条例 第 7 条查看产权证明材料或租赁合同。有产权证明材料或租赁合同,并生产场所 相符符合无产权证明或租赁合同或与生产场所不无产权证明或租赁合同或与生产场所不 符为否决项符为否决项不符合4提供建筑工程消防设计审核意见书 和建筑工程消防验收意见书或相关消 防批文消防法 第 11、13 条查看建筑工程消防设计审核意见书、建 筑工程消防验收意见书或相关消防批 文是否与现场实际相符。有建筑工程消防设计审核意见书和建筑工 程消防验收意见书符合无建筑工程消防设计审核意见书或验收意见无建筑工程消防设计审核意见书或验

3、收意见 证书或相关消防批文或与现场不符为否决项。证书或相关消防批文或与现场不符为否决项。不符合5提供建(构)筑物的防雷检测报告书建筑物防雷 设计规范 第 3.1.1 条查看防雷检测报告是否合格,有无过 期。防雷检测报告合格、有效符合防雷检测不合格或防雷检测报告过期不符合注:以上 1 至 4 项,其中一项不符合者,直接定为 C 级。2评评 估估 要要 素素标标 准准 分分标标 准准 内内 容容法规法规/ /标准标准 依据依据考考 核核 方方 法法评评 分分 办办 法法自自 评评 分分考考 评评 分分备备注注一、安全生产管理部分(一、安全生产管理部分(600600 分)分)1 1、安全生产责任制(

4、、安全生产责任制(100100 分)分)1.1 生产 单位 主要 负责 人 (20)51.生产单位主要负责人是本单位安全 生产的第一责任人,应全面负责安全生 产工作, 落实安全生产基础和基层工作。安全生产法 第 5 条1.查看生产单位主要负责人的任命文件 及安全生产责任制,是否明确企业主要 负责人是安全生产第一责任人; 2.与主要负责人面谈,考核主要负责人对 自己安全职责的了解和取得成效; 3.查看各级人员、各部门安全生产责任 制文本。1.1.未明确企业主要负责人未明确企业主要负责人, 否决本二级要否决本二级要 素,即扣素,即扣 2020 分;分; 2.考核企业主要负责人,不了解和落实安 全生

5、产法 等法律法规赋予的对本单位安全 生产工作职责扣 2 分; 3.未落实每个岗位和部门的安全生产责任 制,扣 3 分。52.企业主要负责人应组织实施安全管理 体系建设和安全文化建设。危险化学品从 业单位安全标准 化通用规范 (AQ3013-2008) 5.1.1条1.查文件资料是否按要求实施安全管理 体系建设或是否制定实施安全管理体系 建设工作方案或主要负责人是否为安全 管理体系建设领导小组负责人,并亲自 组织实施安全管理体系建设; 2.是否开展了哪些形式的安全文化活动 (包括:墙报、漫画、宣传资料等)。1.未实施或制订安全管理体系建设方案, 扣 5 分;2.主要负责人不是安全管理体系建设领导

6、 小组的主要负责人,扣 3 分; 3.主要负责人不重视安全文化建设,扣 1 分;未开展安全文化建设活动,扣 1 分。53.生产单位主要负责人应作出明确、 公开和文件化的安全承诺,并确保安全 承诺转变为必需的资源支持。危险化学品从 业单位安全标准 化通用规范 (AQ3013-2008) 5.1.1条1.查看安全承诺的文本; 2.查看在实现安全承诺方面投入的文 件和记录; 3.抽查员工对安全承诺内容的了解。1.1.主要负责人未做出明确、公开、文件化主要负责人未做出明确、公开、文件化 的安全承诺,否决本二级要素,即扣的安全承诺,否决本二级要素,即扣 2020 分分; 2.安全承诺在人力、财力、物力方

7、面的投入 一项不满足安全生产需要扣 2 分; 3.员工对安全承诺不了解,扣 1 分。54、 生产单位主要负责人应定期 (每月至 少一次)组织召开安全生产领导小组或 员工会议。安全生产法 第 17 条 (AQ3013-2008) 5.1.1条1.查看安全生产会议记录,内容是否完 整、真实;内容是否有总结、研究和布 置安全生产工作。是否做到:有议题、 记录真实完整并形成会议纪要;1.主要负责人未每月组织召开安全生产会 议或内容不全,扣 2 分; 2.主要负责人未主持会议或小组成员无故 缺席,扣 2 分。3评评 估估 要要 素素标标 准准 分分标标 准准 内内 容容法规法规/ /标准标准 依据依据考

8、考 核核 方方 法法评评 分分 办办 法法自自 评评 分分考考 评评 分分备备注注2.查看会议签到表。1.2 方针 目标 (10)41.应坚持“安全第一,预防为主”的安 全生产方针。生产单位主要负责人应组 织制定文件化的安全生产方针和目标。 安全生产方针和目标应满足: (1)形成 文件,并得到所有从业人员的贯彻和实 施; (2)符合或严于相关法律法规的要 求; (3) 与经营的安全健康风险相适应; (4) 与经营的其他方针和目标具有同等 的重要性;(5)公众易于获得。安全生产法 第 3 条 危险化学品从 业单位安全标准 化通用规范 (AQ3013-2008) 5.1.1条1.查看安全生产方针、

9、目标文本; 2.抽查员工对方针、目标的了解情况; 3.查看安全生产方针、目标的公布、公 告记录。1.未制定文件化的安全生产方针目标,扣 4 分; 2.方针和目标与职业安全健康风险不相适 应扣 2 分; 3.安全生产目标未量化扣 2 分; 4、抽查员工,不清楚扣 1 分; 5.查方针目标公布方式,未公布,扣 1 分。62.应与各部门(岗位)签订安全目标责 任书,逐级签订,一级对一级负责,确 定量化的年度安全工作目标,并予以考 核。企业和各部门(岗位)应制定年度 安全工作计划,以保证年度安全目标的 有效完成。安全生产法 第 17 条 (AQ3013-2008) 5.1.1条1.查看各部门 (岗位)

10、 安全目标责任书, 是否齐全,有没有量化; 2.查看企业、各部门(岗位)近一年安 全工作计划及完成情况考核记录。1.未制订各部门(岗位)的安全目标责任 (书),扣 6 分;责任书缺一个部门或岗位 扣 2 分; 2.安全目标责任(书)与实际不符,一处扣 2 分; 年度安全工作目标未量化, 一处扣2 分。 3.年度安全工作计划及考核记录, 缺一个部 门(岗位)扣 2 分。1.3 机构 设置 (20)101.应建立安全生产委员会或领导小 组,设置安全生产管理机构或配备专职 安全生产管理人员,按规定配备中级安 全主任或注册安全工程师。并以文件下 发。安全生产法 第 19 条 (AQ3013-2008)

11、 5.1.1条1.查看领导小组设立文件; 2.查看安全生产管理机构设置、人员配 备文件及安全管理人员、中级安全主任 或注册安全工程师资格证书。1.未建立或虚设安全领导小组扣5 分; 领导小 组成员应为各部门负责人,不符合扣2 分; 2.2.未设置安全管理机构或配备专职安全未设置安全管理机构或配备专职安全 生产管理人员生产管理人员,否决要素本二级要素否决要素本二级要素,即即扣扣 2020 分;分; 3.未配备中级安全主任或注册安全工程师, 扣 5 分。4评评 估估 要要 素素标标 准准 分分标标 准准 内内 容容法规法规/ /标准标准 依据依据考考 核核 方方 法法评评 分分 办办 法法自自 评

12、评 分分考考 评评 分分备备注注102.应根据生产规模,设置相应的管理部 门。建立、健全从安委会或领导小组到 基层岗位员工的安全生产管理网络。任 命二、三级安全生产责任人。安全生产法 第 19 条 (AQ3013-2008) 5.1.1条1.查看组织机构设置文件或组织机构 图。 2.对照生产单位机构设置图,检查安全 管理网络设置和二三级任命书。并与各 部门(岗位)安全目标责任书相符。1.管理部门设置不健全 (必须设置安全管理 部门)或虚设,扣 2 分。 2.安全生产管理网络应覆盖整个企业, 不健 全,扣 2 分, 3.二、三级责任人未任命,缺一个扣 1 分。1.4 职责 (30)101.应制定

13、安全生产委员会或领导小组和 管理部门的安全职责。安全生产法 第 17 条1.查看各部门安全生产责任制文本; 2.抽查部门负责人对本部门职安全职 责的了解情况。未制定覆盖所有部门的安全职责, 每缺一个 部门扣 2 分。102.应制定生产单位主要负责人、各级管 理人员和从业人员的安全职责。安全生产法 第 17 条1.查看各级、各类人员安全生产职责文 本; 2.抽查人员对本岗位安全职责的了解 情况。未指定覆盖各级管理人员及从业人员的安 全职责,每缺一类人员职责扣 1 分。103.应建立安全责任考核机制,对各级管 理部门、管理人员及从业人员安全职责 的履行情况和安全生产责任制的实现情 况进行定期考核,

14、予以奖惩。安全生产法 第 17 条1.查看安全责任考核制度文本,是否有 考核职责、频次、方法、标准、奖惩办 法等内容; 2.查看各部门、各级人员安全生产责任 制落实情况考核、奖惩记录。1.无安全责任考核制度或未按制度进行考 核,扣 10 分;制度不健全,扣 2 分; 2、查考核记录,缺一个部门或人员扣 2 分; 3、查各级组织安全生产奖惩管理台帐,无 台帐扣 3 分。1.5 安全 生产 投入 及工 伤保 险 (20)51.应依据国家、当地政府的有关安全生 产费用提取规定,自行提取安全生产费 用,专项用于安全生产,并有年度计划。安全生产法 第 18 条高危行业企 业安全生产费 用财务管理暂 行办

15、法 第 9 条查看安全生产费用提取制度,安全生产 费用的提取标准是否符合 办法 要求。1.未建立安全投入保障制度,扣 5 分; 2. 未建立年度安全投入计划,扣 5 分; 3. 安全费用提取标准低于相关规定,扣 3 分。102.应按照规定的安全生产费用使用范 围,合理使用安全生产费用,建立安全 生产费用台帐,专款专用。安全生产法 第 18 条查看安全生产费用台帐。1.未建立安全费用台帐,扣 5 分; 2.安全费用挪作他用的,扣 5 分; 3.安全费用台帐不全,扣 2 分。5评评 估估 要要 素素标标 准准 分分标标 准准 内内 容容法规法规/ /标准标准 依据依据考考 核核 方方 法法评评 分

16、分 办办 法法自自 评评 分分考考 评评 分分备备注注53.应依法参加工伤社会保险,为从业人 员缴纳工伤保险费。安全生产法 第 43 条 工伤保险管 理条例 第 2 条查看参保证明和近两个月工伤保险交 费回执,核对参保人数和在册员工总 数。1.未依法为从业人员缴纳工伤保险,扣 5 分; 2.参加工伤保险人员不全的,每少一人扣 1 分。2 2、风险管理(、风险管理(100100 分)分)2.1 范围 与评 价方 法 (10)31.应组织制定风险评价管理制度,明确 风险评价的目的、范围和准则。危险化学品从 业单位安全标准 化通用规范 (AQ3013-2008) 5.2条查看风险评价管理制度(或程序文件、 作业指导书)。1.未指定风险评价管理制度,扣 3 分; 2.未明确风险评价目的、范围及准则,扣1分。22.生产单位风险评价的范围应包括: (1)“三同时”阶段;(2)常规和异常 活动; (3)事故及潜在的

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