天津十二五规划的思路与重点解析社科院

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1、天津市“十二五”时期 经济社会发展总体思路及战略重点研究,天津社会科学院王立国 2209年12月,汇报内容,一、“十一五”时期天津经济社会发展的总体回顾【略】,(一) 主要成就,1.经济总量大幅跃升,综合实力显著增强 2.经济结构调整成效显著 3.基础设施建设进展迅速,城市功能大幅度提升 4.对外开放迈上新台阶,滨海新区的先导作用显现 5.经济社会协调,社会各项事业长足发展 6.城乡居民收入不断增加,生活质量和水平稳步提高 7.民主法治建设进一步加强,(二) 存在的主要问题,1.区域发展政策优势明显减弱,思想解放力度有待加大 2.资源和环境的约束给未来发展带来较大压力 3.产业结构调整难度大,

2、服务业比重提高难题多 4.R&D投入存在诸多不足,建设创新型城市难度依然存在 5.民营经济发展相对缓慢,经济发展继推器储备不足,二、“十二五”期间天津经济社会发展面临的环境和形势,(一)国际形势,1.国际经济变数增大,发展速度和效果很容易被石油、外汇等价格调整抹平 2.“经济全球化”红利递减,产业转移形成的机会锐减,世界经济进入调整期 3.先进装备制造业呈集群化绿色化发展趋势,产业链延伸成为传统产业发展利器 4.区域一体化提供新的发展机遇,东北亚合作有出现实质性进展的可能 5.“低碳经济时代”加速到来,碳金融、排放权交易面临难得发展机遇。,(二)国内形势,1.科学发展与和谐发展将成为硬指标 2

3、.集约型发展方式将成为一般区域模式 3.区域内部合作加强使区域外部竞争更加激烈 4.全国进入工业化和城市化同时提速阶段 5.部分地区进入小康社会发展冲刺阶段 6.经济社会改革进入全方位综合推进阶段 7.大部分地区进入工业化中期向后期转变阶段 8.人口老龄化疾步到来将明显影响经济社会发展,区域合作加强 外部竞争加剧,各沿海区域在内部优化发展,外部加强合作的同时, 不同区域间的竞争也明显加剧。,我市人口老龄化形势严峻,截至2008年底,我市65岁以上老年人口与总人口的比例为12.28%,高出全国水平2.74个百分点,远远高于国际社会公认的7%标准,已属老龄化社会。 老龄化带来的社会福利及保障压力会

4、直接摊薄经济增长带来的效益。同时导致户籍人口中的劳动力供给减少,社会福利及保障支出增加,老年问题增多。,天津及全国65岁以上人口占总人口比重变动图,三、“十二五”期间天津经济社会发展的指导思想和基本原则【略】,四、“十二五”期间天津经济社会发展的主要目标,(一)总体目标,全面建设惠及全市人民的,经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会,努力实现法治天津、信用天津、数字天津和经济强市、科教卫体强市、文化大市和生态城市,到2015年率先基本达到全面建设小康社会的目标,率先基本实现现代化。,(二)主要目标,1.地区生产总值,由上式进行动态预测,

5、可大致估计天津市生产总值在2011年左右将突破1万亿元大关;到“十二五”期末全市生产总值将有望超过1.5万亿元,年均增长15%左右。,2.全社会固定资产投资,3.社会消费品零售总额,4.全市财政收入,5.城市居民人均可支配收入,表1 “十二五”期间天津市经济社会发展主要目标,续表1 “十二五”期间天津市经济社会发展主要目标,五、“十二五”期间天津经济社会发展的战略重点,六、“十二五”期间天津经济社会发展的重点任务,(一)以经济结构调整为纽带,加快服务经济为主的产业结构形成,1.以生产服务业为重点,大力发展现代服务业2.以大产业大项目为依托,加快发展先进制造业3.以信息技术应用为支撑,加速产业能

6、级提升,(二)继续完善城市基础设施,提高城市现代化水平,1.建设适应现代化要求的综合立体交通体系 2.建设完善的水、电、气、热供应系统 3.建设适应时代发展需要的信息网络系统 4.建设符合现代化标准的环保环卫系统 5.建设优美舒适和谐的城市生态环境系统 6.建设安全高效的城市防灾减灾系统,(三)构建以自主创新为核心的城市创新体系,1.聚焦关键领域,增强原始创新能力 2.鼓励产学研结合,构筑技术创新体系 3.完善市部院协商机制,深化引领协调作用 4.营造良好创新氛围,加快人才高地建设 5.加强公共服务平台建设,吸引要素聚集,(四)抓住新契机,充分发挥滨海新区龙头带动作用,1.全面深化综合配套改革

7、,促进滨海新区开发开放再上新台阶2. 加快交通体系建设步伐,构建滨海新区对外辐射快速通道3.认真落实滨海新区规划,更好地发挥滨海新区龙头带动作用4.继续坚持三个层面联动,促进天津内部各个区域协调发展,滨海新区交通规划图,(五)加快现代化国际港口城市的建设步伐,1.金融贸易中心建设指标及其实施设想 2.国际航运中心建设指标及其实施设想 3.国际物流中心建设指标及其实施设想 4.研发转化基地指标及其实施设想 5.国际港口城市建设指标及其实施设想,(六)全力打造生态宜居城市,1.加快中新天津生态城开发建设 2.积极发展循环经济 3.注重发展低碳交通 4.营造水林田路相宜的生态系统 5.大力推广绿色建筑 6.发展沿海都市型现代农业 7.积极倡导生态消费,目前全国生态示范区分布示意图,(七)多种措施并行,促进社会事业全面发展,1.以全面素质教育为主线,协调发展各类教育 2.以医疗服务体系改革为重点,完善卫生服务体系 3.以文化体制改革为动力,实现文化大繁荣大发展 4.以充分就业为目标,建立城乡统筹的就业制度 5.以建立社会救助为重点,完善社会保障救助体系,七、“十二五”期间天津经济社会发展的主要政策和措施,谢谢! 敬请指导!,

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