工程造价管理概论

《工程造价管理概论》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程造价管理概论（51页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、工程造价控制与管理,主讲:黄良辉,所在学院：天河学院建筑工程学院 办公室：9-402 邮箱：,主 要 教 学 内 容,第2章 建设工程造价的构成,第4章 建设项目投资决策阶段的造价管理,第5章 建设工程设计阶段的造价管理,第3章 建设工程造价计价模式,第6章 建设工程招标投标阶段的造价管理,第7章 建设工程施工阶段的造价管理,第8章 工程竣工验收及后评估阶段的造价管理,第1章 建设工程造价管理概论,第1章 工程造价管理概论,教学目标：,（1）掌握建设项目概念、特点，建设项目的组成与我国工程建设程序； （2）熟悉工程造价和工程造价管理的基本概念； （3）熟悉工程造价咨询与造价工程师的有关管理制度

2、。,教学要求：,引例：,建筑物是以满足我们正常工作、学习和生活需要的，人的一生都希望能住上几百平方米的楼房，可是现在的房价涨得越来越高，小城市每平方米都涨到了50006000元了，而房子的实际成本是多少呢？怎样确定这些房子的工程造价呢？,房价为什么涨得那么快？,这就是工程造价管理,“小周，工程要开工了，如何控制工程造价，你给拟一下控制方案。” “小雨，施工单位送过来的造价资料，从造价控制角度你给审核一下。” “小芳，施工单位发来支付申请，该付给他吗？” 工作中你你将经常遇到这些事呢？你是否能从容应对？,1.1 建设项目与工程建设程序,1.建设项目的概念和特点建设项目的概念：建设项目是指按照一个

3、总体设计或初步设计进行施工的一个或几个单项工程的总体。如一所学校、一所医院、一座工厂等均为一个建设项目。,1.1.1建设项目,建设项目的特点：（1）建设项目具有明确的建设目标；（2）建设项目目标的实现受众多约束条件的限制；（3）建设项目具有一次性和不可逆性；（4）建设项目的投资额巨大，建设周期较长；（5）建设项目风险大（由于具有一次性和不可逆性、投资额巨大，建设周期较长，因此，建设过程中各种不确定的因素多）；（6）建设项目内部存在许多结合部，是项目管理的薄弱环节，给参加建设的各单位之间的沟通与协调造成许多困难。,2.建设项目的组成,建设项目,按照一个总体设计进行建设的各个单项工程的总体。,建设

4、项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或工程效益的工程。,单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立组织施工的工程。,指单位工程中，按照工程部位、工种以及使用材料等的不同，进一步划分而成的工程。,指分部工程中，用较为简单的施工过程就能生产出来，且便于测定或计算的工程基本构造要素。,建设项目逐级分解示意图,单项工程,单位工程,分部工程,分项工程,建设项目逐级分解示意例,建设项目,单项工程,单位工程,分部工程,分项工程,汽车制造公司,办 公 楼,冲压车间,装配车间,建筑工程,装饰工程,给排水工程,电照工程,土石方工程,桩与地基基础工程,砌筑工程,砖基础,混水砖墙1砖半,多孔砖墙1

5、砖,因计价及管理需要，将建设项目肢解,分解组合计价,1.1.2工程建设程序,工程建设是一种形成固定资产的宏观经济活动。它包括新建、扩建、改建、迁建等多种形式。工程建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、勘察、设计、施工、竣工验收到投入生产整个建设过程中的各项工作过程及其先后次序。工程建设的核心思想是：先勘察，再设计，然后施工。与其相背而言的是“三边工程”，即边勘察、边设计、边施工的工程。，极易导致重大工程事故。,图1.2工程建设程序,1.工程造价的含义工程造价是指建设工程产品的建造价格。有两种含义：一是固定资产总投资额；一是承包价格。2.工程造价的特点（1）大额性（2）个别性和差异性（3

6、）动态性（4）广泛性（5）层次性（6）阶段性建设程序的各阶段基本都有工程造价计价的任务，如图1.1所示。,业主,承包商,1.2 工程造价与工程造价管理,1.2.1工程造价,图1.3工程造价计价的阶段性,工程造价多次计价基本类型及及主要作用： （1）投资估算含义：决策（建议书、可研）阶段估算出的投资额。作用：决策、筹资和控制建设项目造价的依据。 （2）设计概算含义：依据初步设计图纸等概略计算出的建设项目造价。作用：选择满意设计方案、控制和安排建设投资、招投标等的重要依据。,（3）修正设计概算概算造价的修正和调整，其作用同概算造价。（4）施工图预算含义：依据施工图等预先测算出的建设项目造价。作用：

7、选择满意设计方案和进行招投标等的依据。 （5）合同价含义：发承包双方根据市场行情等共同议定和认可的 成交价格。作用：发承包双方进行工程价款结算的价格基础。,并不等同于实际工程造价,施工图预算是工程造价管理的重要部分。,（6）工程结算造价含义：在合同价的基础上调整计算出的结算工程的实 际价格 。作用：发承包双方进行工程价款结算的直接依据。 （7）竣工决算造价含义：反映建设项目从筹建起至建成投产为止的全部 实际成本的技术经济文件，是最终确定的实际工程造价。 作用：办理财产交接、考核交付使用的财产成本、使 用部门建立财产明细表和登记新增财产价值的重要依据。,3.工程造价的职能（1）预测职能。由于工程

8、造价具有大额性和动态性的特点，无论是投资者还是建筑商都要对拟建工程造价进行预先测算。投资者预先测算工程造价，不仅作为项目决策依据，同时也是筹集资金、控制造价的需要。承包商对工程造价的测算，既为投资决策提供依据，又为投标报价和成本管理提供依据。（2）控制职能。工程造价一方面可以对投资进行控制，在投资的各个阶段，根据对造价的多次性预估，对造价进行全过程、多层次的控制；另一方面可以对以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本进行控制，在价格一定的条件下，企业实际成本开支决定企业的盈利水平，成本越低盈利越高。,（3）评价职能。工程造价既是评价投资合理性和投资效益的主要依据，也是评价土地价格、建筑安装工程

9、产品和设备价格的合理性的依据，同时也是评价建设项目偿还贷款能力、获利能力和宏观效益的重要依据。（4）调控职能。由于工程建设直接关系到经济增长、资源分配和资金流向，对国计民生都产生重大影响，所以国家对建设规模、结构进行宏观调控，这些调控都是要用工程造价作为经济杠杆，对工程建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控和管理。,4.工程造价的作用,工程造价的作用,（1）工程造价是项目决策的工具。,（2）工程造价是制定投资计划和控制投资的有效手段。,（3）工程造价是评价投资效果的重要指标。,（4）工程造价是筹集建设资金的依据,（5）工程造价是调节产业结构和合理 分配利益的手段。,5.工程造价计价

10、的特点分部组合计价工程造价计价的组合性由建设项目的组合性决定。建设项目是一个工程综合体，可以依次分解为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程，建设项目的这种组合性决定了计价的过程是一个逐步组合的过程，分部组合计价程序如图1.4所示。,图1.4 分部组合计价,多次性计价 工程造价计价的多次性由基本建设程序所决定。 建设项目周期长、资源消耗数量大、造价高，因此，其建设必须按照基本建设程序进行，相应地在不同的建设阶段多次计价，以保证工程造价管理的准确性和有效性。随着工程的进展与逐步详化，工程造价也逐步深化、逐步细化、逐步接近实际工程造价。 在不同的建设阶段，工程造价有着不同的名称，包含着不同的内容，

11、起着不同的作用。对于大型基本建设项目，其造价计算过程如图1.5所示。,图1.5 多次性计价,1.2.2 工程造价管理,1.工程造价管理的含义工程造价管理是以工程项目为研究对象，以工程技术、经济、管理为手段，以效益为目标，与技术、经济、管理相结合的一门交叉的、新兴的边缘学科。工程造价有两种含义，与之相应工程造价管理也有两种含义：一是，建设工程投资费用管理；二是，工程价格管理。,正确理解工程造价管理的含义很重要喔。,（1）工程投资费用管理。 工程投资费用管理属于投资管理范畴，是为了实现一定的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。这一含义涵盖了微

12、观层次的项目投资费用的管理，也涵盖了宏资费用管理。 它包括了合理确定和有效控制工程造价的一系列工作。合理确定工程造价，即在建设程序的各个阶段，采用科学的、切合实际的计价依据，合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算价和竣工决算价。有效控制工程造价，即在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和实施阶段，把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资控制目标的实现。,（2）工程价格管理。 工程价格管理属于价格管理范畴。价格管理可以分为微观层次和宏观层次两方面。 微观层次是指企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价

13、和竞争的系统活动，反映微观主体按支配价格运动的经济规律。 宏观层次是政府根据经济发展的需要，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控以及通过市场管理，规范市场主体价格行为的系统活动。,2.工程造价管理的目标与特点 工程造价管理的对象分为主体和客体。主体是业主或投资人（建设单位）、承包商或承建商（设计单位、施工企业）以及监理、咨询等机构及其工作人员；客体是工程建设项目。具体的工程造价管理工作，其管理的范围、内容以及作用各不相同。1）工程造价管理的目标 从根本上说，工程造价管理服务于建设项目的投资效益，因此工程造价管理的目标 一是造价本身（投入产出比）合理； 二是使工程投资始终处于受控

14、状态。,2）工程造价管理特点 工程造价管理特点主要表现在以下几个方面。 （1）时效性。反映的是某一时期内的价格特性，即随时间的变化而不断变化。 （2）公正性。既要维护业主（投资人）的合法权益，也要维护承包商的利益，站在公正的立场上一手托两家。 （3）规范性。由于工程项目千差万别，构成造价的基本要素可分解为便于可比与便于计量的假定产品，因而要求标准客观、工作程序规范。 （4）准确性。即运用科学、技术原理及法律手段进行科学管理，使计量、计价、计费有理有据，有法可依。,工程造价管理特点？,3.工程造价管理的基本内容 工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。 合理确定和有效控制工程造价，

15、两者相互依存，相互制约。 首先，工程造价的确定是工程造价控制的前提和先决条件，没有造价的确定就没有造价的控制； 其次，造价的控制贯穿于造价确定的全过程，造价的确定过程也就是造价的控制过程，通过逐项控制、层层控制才能最终合理地确定造价，确定造价和控制造价的最终目标是一致的，两者相辅相成。,（1）工程造价的合理确定 所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价、施工预算价、竣工决算价。 （2）工程造价的有效控制 所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案和施工方案的基础上，在投资决策阶

16、段、设计阶段、招投标阶段、工程实施阶段、竣工及后评估阶段采用一定的科学有效的方法和措施，把工程造价所发生的费用控制在合理范围和核定的造价限额以内，随时纠正其发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。,工程造价的有效控制原则：,（1）合理设置工程造价控制目标。,（2）以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制。,（3）采取主动控制措施。,（4）技术与经济相结合是控制工程造价的最有效的手段。,1.3工程造价咨询与造价工程师,1.3.1工程造价咨询 1.工程造价咨询的概念 工程造价咨询是指面向社会接受委托,承担建设项目的可行性研究

17、、投资 估算、项目经济评价、工程概预算、结算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核,对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。,2.工程造价咨询企业 2006年3月22日公布,并自2006年7月1日起施行的工程造价咨询企业管理办法(中华人民共和国建设部令第149号)中对工程造价咨询企业及其管理制度作出了明确规定。 工程造价咨询企业是指接受委托,对建设项目投资、工程造价的确定与控 制提供专业咨询服务的企业。工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质,资质等级分为甲级、乙级，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。 国务院建设主管部门负责全国工程造价咨询企业的统一监督管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程造价咨询企业的监督管理工作。有关专业部门负责对本专业工程造价咨询企业实施监督管理。,