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1、以服务型党组织为引领,加强基层党组织建设,基层组织 全部工作和战斗力的基础 战斗堡垒 推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐 服务型党组织,主要内容,一、党中央对服务型党组织建设的提出过程 二、加强服务型党组织建设的背景与意义 三、如何推进服务型党组织建设从而加强基层党组织建设,一、 党中央对服务型党组织建设的 提出过程,“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”和“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”的要求。 十七大 加强和改进党的建设，必须要发展服务型党组织，并且要可持续。 十七届四中全会,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的战略目标，以及“以服务群众、做群众工作
2、为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的现实任务。 十八大,2013年11月23日至24日，中共湖北省委组织部、湖北省党建研究会联合主办的基层服务型党组织建设研讨会在湖北孝感市举行。 贵州遵义实践乡镇党务政务综合服务中心、村（社区）党员群众综合服务站、村（社区）便民服务点的创建 新形势下，基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重，这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署；党的十八届三中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。 关于加强基层服务型党组织建设的意见,二、加强服务型党组织建设的 背
3、景与意义,背景1、全面建设小康社会决定性阶段“节点”上提出,矛盾困难,决定性阶段,光明前景,矛盾与困难,背景2、党面临的“四大考验”、“四大危险”的要求,革命时代形成的优良传统随着时空的转变而受到冲击,四大考验,四大危险,政治铁律任何政党都要获得群众的支持,执政地位 执政时间、政党人数,党的群众路线服务功能题中应有之义 一切为了群众、一切依靠群众党的宗旨、党的性质 从群众中来、到群众中去领导方法和工作方法,一切工作的目的 是“为什么”,开展工作的手段 是“怎么做”,民主集中制,实践验证 决策落实,什么党,怎么做,意义1、更好坚持党的性质与宗旨贯彻群众路线,意义2、更好改进党的领导方式,指挥,服
4、务,管理,领导就是服务,党组织更有活力,党员更好发挥作用,群众得到更多实惠,意义3、更好推进基层党组织自身建设改革,广东佛山顺德区容桂街道“洗楼”走进百姓家,“结合点”,意义4、更好发挥党的政治核心、领导核心，巩固执政基础,服务,强大的社会动员能力,三、服务型党组织建设的 内容与要求,02,服务发展,01,服务改革,03,服务民生,04,服务群众,05,服务党员,关于加强基层服务型党组织建设的意见,五个服务,基层服务型 党组织建设 主要内容,服务群众,做群众工作,科学理解服务 树立新的服务理念,服务是指为他人做事，并使他人从中受益的一种有偿或无偿的活动。,思想决定行动,从世界观这个高度理解服务
5、,毛泽东对“人民”的五个比喻,1934年1月毛泽东在江西瑞金召开的第二次全国工农兵代表大会的讲话中将人民群众比喻为铜墙铁壁，形容人民群众是“什么力量都打不破，完全打不破的。反革命打不破我们，我们却要打破反革命”。 1943年7月2日，毛泽东在中共中央为抗战六周年纪念宣言中将人民群众比喻为眼睛，他说到：“共产党应该紧紧地和人民群众在一起，保卫人民，犹如保卫你们自己的眼睛一样，依靠人民，犹如依靠自己的父母兄弟姊妹一样。”,1945年6月11日，毛泽东在中国共产党第七次全国代表大会上的闭幕词愚公移山中将人民比喻为“上帝”。 1945年10月17日，毛泽东在延安干部会上的报告关于重庆谈判中将人民比喻为
6、土地，他说：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。” 在谈到和人民群众的关系时，毛泽东常用这样的比喻“水里可以没有鱼，但鱼儿却永远离不开水。”形象的把人民比作水，党和人民的关系如同鱼水深情。,权为民 所赋,权为民 所用,有权必 有责,服务是共产党权力来源属性之一,服务是一种义务不是一种恩赐,“同资产阶级的政党相反，工人阶级的政党不是把人民群众当做自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。” 邓小平,服务是中共最大的软实力,是指一国的文化、价值观念、社会制度、发展模式的国际影响力与感召力。
7、,软实力,毛泽东“爱牛论”,树立什么样的政绩观？,上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众 基层组织创新 政绩目的 政绩标准,政绩考核,2013年12月，中组部近日下发关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知，核心就是政绩考核要去GDP化。中组部还明确指出，给国家利益造成重大损失的，损害群众利益造成恶劣影响的，造成生态严重破坏的，盲目举债留下一摊子烂账的，要记录在案，视情节轻重，给予处理或处分，已离任的也要追责。 全面公正的考核,历史的眼光、更高的境界对待考核,大绩无形 问心无愧 人民是评判官,服务是对自我的完善与提升,完善了自我，提升了自己的思想道德境界
8、，牢固的树立了公仆意、识 党性修养提升自我 一种付出、一种奉献、一种互惠、一种双赢,把握服务新要求、扩展服务内容、提升服务品质,传统的、简单的为群众做好事 “大服务”观念 代表群众利益，维护群众权益 解决问题更多，效果更好 代表不是代替，执政为民 扩展服务内容、提升服务品质 发挥政治组织的优势，协调社会各方,组织人民群众自我服务,自我管理、 自我教育、 自我服务， 解决自己的问题,三、服务型党组织建设的 途径、机制、载体,宏观思路,1,以学习为基础,2,创新为方式,3,创新基层服务功能,4,注重机制建设,5,载体创造平台,6,输入标题,输入标题,输入标题,“落地”的问题机制问题、载体问题,回落
9、 失望,高潮 振奋,发动 希望,抛物线现象,群众路线教育实践活动留给我们的思考,健全机制 完善载体,机制原指机器的构造和工作原理。把一些零件按照一定工艺组装起来并且运转这套机理。,01,座谈、公布基层组织电话,02,走访、领导干部直接联系群众,03,民意快递、接待日,04,网络信箱,05,民情日记,机制一：建立健全群众意见表达机制,大兴区黄村镇人民政府民情小信封民意传递快,如果镇里能解决的，我们会尽快解决，拿不准或是一个部门解决不了的，提交镇党委会讨论研究，镇里解决不了的，协调区有关部门共同商讨解决，实行问题解决督办问责制度，建立解决问题督查台账，及时跟踪问题解决进展。,机制二：建立健全群众利
10、益协调机制,社会阶层的分化,整体利益优先，又照顾考虑个体局部利益的融合机制,统筹兼顾,机制二：建立健全群众利益协调机制,曲阜，“马上就办”早已不再仅仅是一种理念、一种作风，而固化为一项机制、一套体系，成为推动曲阜发展最强劲的动力引擎、改进作风最有效的制度载体、群众心中最可信赖的服务名牌。,机制三：建立健全群众诉求回应机制,免费接送低保户购物的雷锋超市购物班车,绿园区党组织服务民生综合办公服务大楼,工作实不实百姓点评，民生好不好群众评说。群众满意是衡量党组织服务民生工作成效的重要标准。我们实行承诺、践诺、述职、测评制度，把每年的6月份作为党组织服务民生述职测评月。去年6月25日，我们召开了全区党
11、组织服务民生述职承诺测评大会，我代表区委向群众公开述职，各级党组织、党员和志愿者通过述职墙述职，共发放测评票10000张，群众满意率80.1%，基本满意率18.3%，不满意率1.6%。我到央视二套演播室接受访谈时，主持人问我：万一群众测评满意率低怎么办，您不担心吗？我回答：只要我们心中有百姓，百姓心中有杆称；只要我们努力为百姓谋福祉，百姓心中这杆称一定很公正。,百姓来评说各级党组织述职测评承诺大会现场,不唯书,不唯上,不唯我,不唯下,要唯实,正确对待群众评价,正确的利益观,国家发展和个人利益实现是一致的,正确的竞争观,正确的财产观,正确的人才观,调动群众的积极性,机制四：教育动员群众机制,结束语,在基层组织功能中凸显服务理念。以服务促发展、以服务促和谐、以服务凝聚人心；在服务中增强党组织的先进性，在服务中巩固堡垒作用，在服务中保持领导核心作用，以服务型党组织建设为引领，进一步加强,谢 谢 大 家,
