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1、新疆科技发展“十一五”计划到2015年规划中的重大选项研究,自治区专家顾问团办公室 戴光富 2005年月,主要内容 1. 科技重大选项的程序和原则 2. 重大选项的分类 3. 重大选项的内容,、,一、科技选项 的程序1. 成立班子2. 确定原则（1）经济社会发展需求原则。与经济社会发展规划相衔接（2）前瞻性原则。看到510年科学技术发展的趋势和动态；（3）广泛性原则。根据科学发展观的要求，要体现经济社会发展广泛领域的科技需求；（4）条件支撑原则。包括技术、人员、基础平台、经费、政策；（5）可操作性原则。（6）可考核原则。提出的重大项目要有定性和定量相结合的可考核指标；（7）广泛参与原则。自治区
2、有200多位专家参与，国家规划有2000多位专家参与研究和咨询。,3. 开展调研（1）问卷调查。（2）实地调研。开展了个30户企业的科技需求调研；（3）专家咨询。分专业、行业召开专家咨询会，调查科技需求；4. 分类汇总。由厅机关业务处室牵头汇总5. 集成汇总。由重大选项组牵头人负责6. 咨询完善。7. 集中审定,二、重大选项分类1. 加快农业科技进步；2. 依靠科技进步、提高工业经济增长的质量和效益；3. 高新技术开发及产业化；4. 加快社会发展领域的科技进步；5. 加强基础性研究；6. 加强科技合作与交流；7. 加快科技条件建设。,三、重大选项（一）农业科技发展的重要领域和项目1. 领域包括
3、种植业、养殖业、林业、农副产品加工业2. 项目有：（1）品种选育是永远的主题。采用常规技术与高新技术相结合，包括系统选育，杂育种、细胞育种、分子育种、辐射育种、航天育种等方法。还有组织培养、胚胎移植、细胞克隆等快繁技术。（2）农业节水技术和设备的引进和开发。包括工程节水、农艺节水、管理节水等。还有滴灌、喷灌、管道灌、微灌等节水技术和设备。（3）重大病虫害防治。包括农艺防治、药物防治、生物防治和综合防治。新型疫苗研制等，防止害生物病毒、有害生物（昆虫、杂草等）的入侵。（4）专用饲料、肥料开发（5）绿色食品生产技术和设备的开发。,（6）区域优势农业技术开发。根据农业四大基地建设，开发和组装配套技术
4、、开发新产品，实现产业化，建立现代农业实验示范区。（二）工业科技领域包括的领域有：机械电子工业、轻工纺织、材料工业、化学化工、能源工业等行业的科技选项。1. 机电新技术、新产品开发。智能化变压器、输变电设备、抽油机、油气钻探设备、专用汽车、农牧机械等、2. 建筑节能技术及产品开发。包括节能技术、材料、产品等。设计、工艺、设备等。新疆拥有许多建筑节能新材料。但在建材市场的占有量极少。3. 煤炭的清洁利用和煤矿安全控制技术。新疆煤炭资源储量占全国的30%以上，煤的清洁利用和转化是很有前景的，安全生产更为重要。,4. 油气化工、煤化工技术开发。研究高效的管道运输技术，开发乙烯、芳烃、甲醇等的下游新产
5、品，5. 纺织新技术、新产品的开发。新疆纺织原料齐全，设备也不落后，但产品品种单一，效益差。要开发高性能、多功能、环保型的纱、布、面料成衣等 产品。 （三）高新技术研究、开发及产业化高新技术的范围：信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术、先进制造技术、核技术、航空航天技术、海洋技术等。新疆只有在某些技术的某些方面具有一定的开发能力。1. 信息技术。信息技术包括信息的采集、传输和处理。新疆的优势是研究开发多语种信息处理和软件开发。另外就是应用信息技术开发信息化企业、信息农业、电子商务、电子政务、远程医疗教育和公用信息平台等,2. 生物技术生物技术包括：细胞工程、基因工程、发酵工程、酶工程四项
6、内容。新疆的生物技术在某些方面处在全国领先水平，如胚胎移植。今后要在利用新疆特殊的生物种植资源，利用细胞学、分子生物学的技术培育动植物新品种。应用于发酵的酶制剂，生物芯片，基因工程药物和疫苗等。3. 新能源技术。包括核能、风能、太阳能、生物能、地热等。新疆要重点支持风能、太阳能，生物能的开发和利用，研究开发兆瓦级风力和太阳能发电机组并实现产业化。4. 新材料技术以新疆丰富有色金属、稀有金属为原料开发特种型材和电子工业专用材料。继续开发敏感功能材料和传感器技术等。关于纳米技术和材料的广泛应用还得二三十年。5. 先进制造技术研究开发制造业信息化、智能化技术，,（四）社会发展领域的科技进步社会发展领
7、域包括：资源与环境、人口与健康、减灾防灾和社会服务业等领域。中国今后面临的最大挑战不是经济问题、也不是政治问题，而是环境问题。1. 新药研制、开发与产业化。新疆有丰富的药用动植物资源，要利用这些资源研究开发出具有自主知识产权的中医、民族药新产品并实现产业化和现代化。2. 重大疾病、多发病、地方病的研究与防治技术开发这些病包括：恶性肿瘤、心血管病、糖尿病、高血压病，肝炎、艾滋病、寄生虫病 ，氟中毒、砷中毒、氟砷联合中毒、碘缺乏症等 的研究；开发对上述疫病预防、诊断、治疗的新技术和新方法。3. 公共卫生突发事件的研究 .加强重大疫情、流行性突发疾病以及其他突发公共卫生事件的研究和监测、评估、防治技
8、术开发，为构建快速应急反应系统提供科技服务。开展与食品安全相关的技术开发,.,4. 矿产资源研究与开发开发地质找矿的新技术新方法和新设备，以阿尔泰山、东天山、伊犁盆地、塔里木盆地等资源潜力大的地区为主，发现和评价一批大型金属和非金属矿床。 加强塔里木盆地、准噶尔盆地、吐哈盆地的油气资源成藏地质条件及分布规律的研究， 5. 生态环境研究及保护、治理技术开发以“两河两湖”（塔里木河、伊犁河、博斯腾湖、艾比湖）流域、绿洲边缘、公路铁路沿线和大中城市为重点，加强流域治理、生态恢复、环境保护的研究以及技术开发与示范， 积极开发和应用工业生产污染防治技术、环境标准支持技术、环境监测技术、大气污染控制和净化
9、技术、污水和城市垃圾处理技术。结合环境保护与治理，开展循环经济指标体系的研究与建立。,6.自然灾害研究与防治技术开发围绕多发的水灾、旱灾、雪灾、地震、泥石流、森林火灾、草原蝗灾等重大灾害，开展成灾条件、机理、规律的研究和灾害预报、评估、救灾、减灾技术开发。加强人工影响局部气候过程的研究与技术开发。7. 计划生育中的科技问题（五）基础性研究基础研究是指以认识自然现象、探索自然规律为目的、没有商业目标的研究活动。表现的形式是论文。因此我们所谓的基础研究只能叫基础性研究或基础性工作。1. 建立空间信息系统。利用3S（全球定位、遥感、地理信息系统）技术，构建区域空间信息平台和数字新疆，解决我区的资源、
10、环境、社会经济发展、自然灾害等情况的信息采集、存储、处理、分发等问题。2. 矿产资源的成矿机理研究。研究矿产资源（包括化石能源的成矿和形成机理，地质条件、分布规律等。,3. 生态环境演变与调控研究。研究山地、绿洲、荒漠生态系统的形成和演变规律和调控途径。4. 特殊环境中的生物资源调查。包括对野生动植物、微生物资源的调查和保护，及它们的群落、存量、生物功效、基因结构等进行分析，建立基因库。5.地区性、特高发疾病的分子生物学和药物作用机理的研究探明地区性、特高发疾病的流行现状、环境影响的因素及在分子水平上研究其作用的机制，研究其民族易感性的遗传学机制、环境因素对基因变异的影响及致病机理。开展特有中
11、药、少数民族药作用机理和天然活性药物的研究。运用现代科技手段，加强中药、少数民族药基础理论与方剂配伍理论的研究，以及维吾尔医学、哈萨克医学基本理论的研究。,（六）科技交流与合作。包括区内、国内的交流，地方与兵团、中央企业的交流，对中亚俄罗斯的角落和对其他国家、地区、国际组织的交流等1. 国内交流。我们有一个东西部科技合作交流行动办公室，每年一次年会。中央有11号文件，他们在技术、人才、智力、资金方面给予了大力的支持。2. 对中亚国家的科技合作与交流开展动植物种质资源的交换与合作研究，矿产资源勘探开采与冶炼加工、生态环境保护与治理、灾害测报与防御的技术交流，经济、社会、科技发展的信息交流等。.
12、对其他国家和国际组织的合作与交流主要通过项目合作、人员互访与培训、信息交流、学术研讨等形式，在先进技术、科研设备和管理技术等方面开展交流与合作。,（七）科技条件建设。包括重点实验室、工程技术研究中心、科技园区、博士后流动工作站、科技中介机构、种植资源库、实验动物中心、科技资源数据库等重大基础条件建设。1. 再建一批重点实验室和工程技术研究中心。目前全区有重点实验室和工程技术研究中心各11个，拟各再建10个，这是科技人员研究开发的重要场所和凝聚人才的基地。2. 加强科技园区技术。根据需要和实力，单独或与内地大院大所大企业共建一批高新技术开发区和农业、工业科技园、大学科技园，发挥其高新技术研发和产
13、业化基地、科技型产品出口基地、科技型企业孵化基地、科技企业家成长基地和技术创新的示范基地的作用。3. 建立和加强种植资源库、实验动物中心，保护稀有种植资源基因和为动植物育种提供材料。为新药疫苗提供实验对象和场所。,4. 加强科技中介机构和队伍建设。科技中介机构包括：生产力促进中心、各类科技企业孵化器、创业服务中心、大学科技园、技术市场、技术产权交易市场、人才市场、科技情报信息机构、科技风险投资公司、科技评估机构、专利代理机构、科技招投标机构、专业技术协会、科技型龙头企业、种养大户、农村专业技术协会等。目前，在科技体制改革中，一些开发型的科技机构和农村的七站八所有的都转为科技中介机构。政府职能要转变要有明确的定位和政策保证从业人员的素质要提高信息平台建设要提供有效支撑要创品牌、名牌（如美观的蓝德公司）,谢谢各位！,
