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1、最新乡镇耕地占补平衡方案各村委会、镇属各单位：为进一步贯彻落实中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡工作的意见（中发XX 号，以下简称意见）精神，落实最严格的耕地保护和节约用地制度，结合省市县有关要求，制定我镇贯彻落实意见工作方案。现印发与你，请认真抓好落实。为贯彻落实省市县会议精神，进一步改善我镇贫困群众的居住条件，远离地质灾害点，落实易移民地搬迁政策；提高土地开发整理项目的实施，促进我镇农业发展，农民增收，实现城镇建设用地的耕地占补平衡，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想坚持以党的十九大精神为指导，全面落实科学发展观，按照省市县关于农业和农村工作的重大部署，紧密结合我镇推进农业产
2、业化、发展特色农业、设施农业的要求，立足提高农业综合生产能力，促进耕地补充数量、质量的生态协调统一，促进保护资源和保障发展和谐统一，实现城镇建设用地的耕地占补平衡。二、基本原则（一）、因地制宜、分类设施。根据地域特点因地制宜，先易后难，分步设施。重点围绕农村宅基地和废弃沟渠实施土地整理和土地复垦，适度开发未利用土地。（二）、规范标准、增加储备。规范完善开发整理标准，高标准、高质量地组织实施。确保耕地面积持续增加，实现城镇建设用地的耕地占补平衡，实现耕地总量动态平衡。（三）、政府引导，多元投入。土地开发整理项目实施要充分调动社会各方面的积极性，坚持“政府引导，多方参与，多元投入”的原则，使有限的
3、资金发挥更大的效益。三、建设任务目标及时间安排（一）、项目区范围涵盖全镇十个组，需全部拆除 x 户，在搬迁的基础上进行整体规划。对老村庄进行复垦、整理。项目计划净增耕地 X 亩，拟在 X 年 X 月实施结束。（二）、时间划分安排如下：X 年 X 月宣传动员；X 年 X月群众搬迁老房的物资；X 年 X 月开始动工拆除，X 月 X 日拆除结束；X 年 X 月上报立项，X 年 X 月底完成土地整理任务。（三）、对该项目区土地进行平整，按照规划设计和土地利用现状，对废弃房屋、沟渠、零星荒草地等整理成耕地，通过田块合并，可以减少田坎的占地，农村道路和农田水利配套设施用地有所增加。（四）、完成项目区农田水
4、利配套工程、田间道路工程等建设任务，为农业生产提供完善的灌溉、排涝、机械耕作、防洪防灾等保障体系，将项目区建设成高标准农业生产区。（五）、合理配置土地资源，促进土地集约经营，提高土地产出率。四、项目组治实施（一）、项目实施管理。土地开发整理项目由镇政府统筹组织实施，聘请国土、水利等相关部门并对区域内项目实施监督管理。项目所在地镇政府作为项目建设具体负责组织项目建设，并对项目建设单位实施管理。（二）、土地权属调整基本方法：坚持集体土地使用权不变，按照沿袭传统、集中连片的原则，以标准田块为基本单元，沿其田间道路、生产道、林道、沟渠等线状地物重新调整权属界线，确定界址拐点和界址线，确认四至并埋设界桩。五、保障措施（一）、加强领导，明确职责。为了切实加强对土地开发整理工作的领导，镇政府成立洛源镇土地整理项目领导小组，由镇长任组长，分管农业的副镇长、国土所、财政所、农综站、各村主要负责人为成员。领导小组在镇政府设立办公室，抽调专人办公，具体负责项目实施的组织、协调、指导和管理工作。（二）、突出重点，合理选项。在全面规划的基础上，突出重点，科学合理选项。广泛听取当地群众意见，确保方案符合实际，切实可行，坚决杜绝闭门造车、图上作业、脱离实际现象。（三）、强化监管，确保质量。项目建设必须严格按照批准的项目规划设计、施工设计和施工技术标准实施，确保项目工程质量。
