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1、- 1 - 关于 X 镇脱贫攻坚夏季行动阶段性工作总 结 县脱贫办： X 镇对标脱贫攻坚“夏季行动”具体任务，在产业扶贫、 “两房”建设、 “三变”改革、基础设施、扶志扶智、组织构建、作 风建设、质量提升等方面狠下“绣花”功夫，确保完成 X 个贫 困村摘帽、X 名贫困人口年度减贫目标。为贯彻落实好 X 县 2018 年脱贫攻坚“夏季攻势”精神,切实推进脱贫攻坚夏季工 作进程，X 镇及时印发了X 镇 2018 年脱贫攻坚“夏季攻势” 工作安排意见， “夏季攻势”取得了阶段性成效，现总结如下： 一、工作开展情况 （一）（一）强强化保障，夯化保障，夯实实基基础础，健全脱，健全脱贫贫攻攻坚坚支撑体系支
2、撑体系 为确保脱贫攻坚工作稳步推进，镇党委政府切实加强组 织领导，强化组织保障，严格责任落实，规范工作程序，强化 考核监察，营造良好氛围，调动和凝聚各方力量共同打好脱 贫攻坚战。通过各项大小会议部署，营造脱贫攻坚氛围。为 保证工作落实建立层级责任保障。镇党委书记为第一责任人， 分管领导为各辖区的直接责任人，各村第一书记为具体责任 人。镇、村两级签订责任状，明确脱贫任务、时限及责任，形 成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落 实的工作格局。 （1（强化组织领导。按照县委统要求，X 镇成立了脱贫 攻坚指挥部和 X 个村级脱贫攻坚作战队，提升“四支队伍”战 - 2 - 斗力，统筹安排县
3、级单位 X 名干部和镇村干部 1X 名与 1X 户贫困户结对帮扶。 （2（落实责任。经战区讨论研究，制定出台了脱贫攻坚 实施方案、 “村三委会”主要干部领办产业方案、 “两房”建设紧 急通知、明确“八个一批”工作职责分工的通知等相关文件， 特别是制定下发了关于做好脱贫攻坚重点问题整改的紧急 通知（X），反馈了脱贫攻坚工作中存在的问题，提出了整改 措施，明确了责任领导和责任人，细化了“四支力量”的工作 职责，签订了镇村脱贫攻坚“军令状”，坚持“周安排、月评比、 季汇报”制度，不定期督查检查通报。 （3（科学规划。协调县扶贫局、县农业局等相关部门， 科学制订综合发展规划与产业规划，建立帮扶部门、镇
4、、村 联席会制度，围绕“577”标准，定期研判推进工作，解决凝难 杂症，做到底子清、情况明、措施实。 （二）分（二）分类类施策，多措并施策，多措并举举，全面开展，全面开展“夏季攻夏季攻势势” （1）全面开展扶贫领域作风问题专项整治工作。通过明 查暗访，自查自纠等方式，镇纪委对各村脱贫攻坚所有工作 进行核查，采取明查暗访加进户入院的方式，全面核实情况， 深度自查全镇问题，梳理汇总，建立问题台账。深刻剖析问 题，因村制宜制定整改方案，严格时间节点倒逼问题整改落 实。健全帮扶干部作风整治机制，建立定期警示教育制度， 定期上交思想汇报，及时进行谈心谈话，从根源解决扶贫领 域作风问题。 - 3 - （2
5、）全面推进产业就业扶贫。利用节令契机，组织群众参 加江宁区对口帮扶招聘会和实用技能培训会，全方位拓展贫 困群众的就业能力和渠道。同时围绕“洋芋、连翘、西洋参、 豆腐干、土蜂”等传统产业，狠抓“食用菌、辣椒、油葵”等特 色产业，通过干部领办拉动，能人大户带动，招商引资推动 等三种途径不断加大脱贫产业发展。目前，X 镇发展连翘、 板蓝根种植 3200 余亩，辣椒种植 500 亩，油葵种植 500 亩； 村干部筹资 100 万元，已建成 X 等五个村食用菌产业集群， 流转土地 360 余亩，建设大棚 500 个，发展木耳、香菇等食 用菌产业；建成高标准滴灌设施的 X 村洋芋育种基地 500 亩。 经
6、推广新技术的洋芋种植，亩产达到 4 千斤，实现亩均收入 2000 元。建立更加高效稳固的 X 镇产业扶贫保障体系。 （3）全面推进，加快“两房建设”。围绕搬迁促脱贫，危房 改造巩固脱贫的要求，明确主要领导亲自抓、分管领导具体 抓的思路，采取倒排工期，季度讲评等，加快“两房建设”。X 镇街东移民搬迁一期 10 栋 6 栋已经竣工验收，4 栋即将初验， 二期 2 栋已经主体封顶，正进行内外粉，预计八月底竣工。 X 等 5 个村 1 人 2 人户易地移民搬迁闲置资产改造主体部 分已经全面完工，在保证质量和红线的前提下，加快完善后 续配套建设；分散安置房已经全部封顶。X8 户 C 级危房已改 造提升到
7、位，X 户 D 级危房全面竣工，已通过验收 142 户， 报账 X 余万元。 （4）全面查漏补缺完善贫困户信息。利用半年动态调整 工作机遇，全镇在周扶贫日开展贫“贫困户大走访”活动。入 - 4 - 户了解每户贫困户上半年的生产生活收入情况，并根据情况 对部分资料不完善的贫困户进行资料补充及完善工作。对新 增户采集“四书五照”，补充扶贫系统相关数据信息，完成数 据信息建设一体化要求。 （5）全面开展精神扶贫。全面加大了扶贫与扶志、扶智、 扶勤、扶德的结合力度。利用文化下乡开展了多场此类文艺 演出和讲座，宣传扶贫政策，营造全民攻坚的脱贫氛围，加 大贫困户脱贫的内生动力，夯实脱贫自身基础。 （6）强
8、力推进，狠抓基础设施建设。X 镇 X 两个深度贫 困村始终牵挂着县委 X 书记的心，多次来村上调查研究，召 开会议，分析问题，精准施策，为两个村把脉定向，议定了许 多切实可行的事项，镇上主要领导亲自包抓，分管领导具体 抓，成立了工作队逐项确定责任人，至目前，各项工作落实 很好。硬化院落 15000，硬化入户路 1200，实施土坯房 改造 256 座。完成非贫困村吊棚村通组路路硬化 1.5km。投 资 1900 余万元的 24 个国开行贷款支持基础设施项目，已完 成 22 个，完成投资 1733 万元。 （7）继续加强“四支队伍”业务培训。为更好的提升扶贫 工作成效，全面打通脱贫攻坚政策落实落地
9、“最后一公里”， 从 2018 年 1 月至今，已累计培训 10 次，其中专题培训 4 次， 各类会议培训 6 次，打造了一支下得去、融得进、干的好的 扶贫工作队。 二、存在问题 - 5 - 入夏以来，经多方努力，脱贫攻坚工作取得了一些成绩， 但与县委、县政府的要求和群众的期盼还有一定差距，主要 表现是： （1（产业发产业发展展优势优势不明不明显显。 。高寒山区经济作物受土地资 源和山区气候影响，难以形成规模；今年脱贫主导产业有食 用菌、辣椒、油葵、中药材等，但整体带动脱贫效果不明显；3 个深度贫困村产业发展还不明晰，产业全覆盖不到位，一时 还难以形成“拳头”产业。 （2（村村级级集体集体经济
10、积经济积累薄弱。累薄弱。5 个村已成立了村集体股 份制经济合作社，2 个村正在申办中，但村级集体经济积累 薄弱，很难达到积累至少五万元的标准。今年预脱贫的 X 等 3 个村结合“三变”改革，已建立食用菌栽植基地，收益还不 是很好。其他各村集体经济积累也很难达标。 （3（两房建两房建设进设进度不快。度不快。街东移民搬迁点小配套设施建 设进度缓慢，搬迁后脱贫产业就业帮扶措施难以落实。危房 改造的专项资金 X 万元，报账 X0 余万元，报账率不到 50%。个别村危房改造质量还有一定问题。 （4（四支四支队队伍力量不伍力量不强强。 。县上未给农林村落实驻村工作 队，帮扶力量较弱。X 村有贫困户 306
11、 户，旅游局驻村工作 队只有 15 名干部，帮扶力量不够；X 村有贫因户 265 户，招 商局帮扶干部较少。出现“一帮多”现象很普遍。加之“四支队 伍”管理办法规定，每村驻村工作队不少于 3 人，大多数村只 有 2 人。 - 6 - （5（扶志扶智扶志扶智见见效慢。效慢。扶贫扶智扶志不持续，部分贫困 户脱贫意愿不强、内生动力不足，X 等村扶志扶智措施不得 力、不持续，未开展“黑红榜”，道德评议等活动，效果不明显。 三、后期努力方向 X 镇将进一步树牢问题导向，紧盯“确保今年高质量脱 贫摘帽”一个目标，大力发扬“实、干、严”三大精神，突出抓 好一下几项重点： （一）抓整改，深反思。针对整改工作不
12、细、不实、不严的 问题，一是限时自查自改。针对各村自查自改还未完成的， 本月全部整改完毕。二是镇上跟进督查。安排镇纪委、镇扶 贫办和八办牵头单位跟进督查各村整改情况。三是加强问责 警醒。对于镇上督查中依旧发现的问题，交办限时整改清单， 并对有关责任人进行问责，以严的纪律解决不细、不实问题。 （二）抓两房，夯基础。把“两房建设”与脱贫攻坚工作深 度融合，抓好移民安置点、中心村集中点，完善后续产业就 业配套，增强搬迁群众生产能力，全面完成“危房改造”质量 提升工作，确保贫困群众住房有保障。 （三）抓产业、促就业。一是进一步提升产业扶贫质量。 围绕食用菌产业集群打造 X 产业扶贫模式，因地制宜，创新
13、 方式，鼓励支持贫困村开展食用菌产业发展，力争今年产业 扶贫覆盖率达 98%以上。计划多方筹资 5000 万元资金投入 - 7 - 食用菌产业扶贫项目建设，仅此一项平均每个贫困村集体经 济将增收 5 万元以上。二是引进推广“扶贫车间”、 “社区工厂” 就业模式。充分发挥好易地搬迁集中点优势，就近做好与当 地企业对接，鼓励贫困户从事服务业、在扶贫车间就业，三 是进一步做好“农民夜校”技能培训。充分利用好晚上农闲时 间，组织开展“扶贫夜校”，设置烹饪、养殖、蔬菜、农作物种 植等课程，通过培训帮助贫困人员掌握一技之长，以技能提 升实现就业创业。 （四）抓乡风，激内力。一是全面推广“爱心超市”模式，发
14、 动贫困户积极参与积分兑换日常用品活动，进一步激发群众 的参与性和内生动力。二是全面开展文明乡风建设。大力推 进正面导向的扶贫新风向，采取制定村规民约，家风家训等 形式，宣传“脱贫典型”“扭转懒汉思想”等乡风文明，唤起贫 困群众自我脱贫的斗志和决心。三是全面做好孝道文化宣传。 加大中国孝道文化宣传力度，对于不孝老、不养老行为，通 过村规民约、树立反面典型等方式，给予劝导、整治。坚持扶 贫与扶志、扶智相结合，帮助贫困户树立“自立更生、勤劳致 富和脱贫光荣，贫困可耻”的观念，加快转变贫困户“等靠要” 思想，使他们有文化、懂科技、善经营、会管理的“新型农民”。 （五）抓落实，严督查。镇纪委、镇扶贫办及时对各村脱 贫攻坚措施落实、项目实施、问题整改等进行督查、检查，对 工作推进缓慢，落实不力的单位进行通报，对责任人进行约 谈，发现严重问题严格按照X 县脱贫攻坚“四支队伍”管理 - 8 - 办法（试行）的通知精神进行追责。
