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1、- 1 -怎样做好驻村帮扶工作各位领导、同志们，大家好！按照会议安排，下面我就怎样做好驻村帮扶工作和大家一起共同学习交流。首先感谢在座的各位长期以来对脱贫攻坚工作的关心与支持，对大家的到来表示热烈的欢迎。打赢脱贫攻坚战事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安。因此大家一定要在驻村帮扶工作中深刻领会脱贫攻坚的重大深远意义，不忘初心，牢记使命，强化责任担当，扎实做好驻村帮扶工作。由于培训时间紧、内容多，下面围绕做好驻村帮扶工作我着重就四个方面工作与大家一起分享，一起学习讲的不到之处，敬请大家批评指正。一、提高政治站位，转变工作角色。驻村帮扶对大家来讲是从机关到了一个新的环境、新的地点，工作环境变了，
2、工作任务变了，工作对象变了，如何主动适应环境，是摆在我们驻村干部面前的首要问题。因此，驻村首先要适应基层的工作环境。为此，大家一定要提高政治站位，统一思想认识，正确对待和认识驻村工作。（一）要站在全局的高度，全面认清脱贫攻坚的工作形势。（一）要站在全局的高度，全面认清脱贫攻坚的工作形势。大家知道，党的十八大提出了“两个一百年”的奋斗目标，其中之一，就是到 2020 年全面建成小康社会。而贫困人口脱贫，是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。就我县来讲，- 2 -全县有贫困村 X 个，其中有深度贫困村 X 个，经过去年脱贫攻坚工作的开展，全县已有 X 个贫困村退出， X 户、X 人贫困人口实现
3、顺利脱贫。但截止目前，全县还有 X 个贫困村、X 户、X人贫困人口尚未脱贫。剩余的贫困村大都自然条件恶劣、生态环境脆弱、扶贫成本高、脱贫难度大，是贫中之贫、难中之难、重中之重的硬骨头。面对这样的形势和任务，我们每名驻村干部必须看到我县脱贫攻坚工作的艰巨性和复杂性，我们的工作能否顺利完成，关系到全县贫困人口是否如期脱贫，贫困县是否如期摘帽，全县人民是否与全国人民一道同步迈入小康社会，可以说责任重大、影响深远。（二）要站在全局的高度，深刻认识脱贫攻坚与乡村振兴（二）要站在全局的高度，深刻认识脱贫攻坚与乡村振兴的深远意义。的深远意义。党的十九大报告中，将乡村振兴战略确定为实现“两个一百年”奋斗目标的
4、一项重大战略举措。习近平总书记在今年期间，多次提到乡村振兴和“三农”问题，提出要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略结合起来。做好做实乡村振兴这件大事，前提是要打赢打好脱贫攻坚战。从实施范围来看，脱贫攻坚和乡村振兴工作均属于“三农”工作范畴，工作的对象均在农村和农民身上。从实施内容来看脱贫攻坚工作“八个一批”扶贫路径、精神文化脱贫行动等一系列的脱贫举措与乡村振兴战略的总体要求一致。驻村干部必须清楚，打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，乡村振兴战略的顺利实现，- 3 -是一场不能输的战役，只有打赢脱贫攻坚战，才能为下一步实施乡村振兴战略打牢基础条
5、件。（三）要努力强化学习，积极适应基层环境。（三）要努力强化学习，积极适应基层环境。农村工作与机关工作有很大不同，农村工作线长、面广，与群众打交道；机关工作业务性强，专一单纯，做农村工作与机关工作有本质的区别。因此，驻村干部必须要克服生活困难，加强学习，不断提高自身综合素质。一要要吃透上情，把准方向，找准目标。作为一名驻村工作队员，一定要掌握农村相关政策，不但要了解大方针，还要清楚小政策。要掌握农业农村发展的大方针，了解支持农业发展的相关政策，特别是民生和社会保障政策、义务教育、新农合报销、文化活动、扶贫开发、异地搬迁、产业扶贫、劳务输出等方面的惠农政策和扶持政策，熟悉农村基层组织建设政策和要
6、求，熟悉基层组织工作方法。只有熟悉了解以上政策，才能做到谈政策一清二楚，谈发展切合实际，谈未来不偏不倚。二要围绕党委、政府脱贫攻坚的具体决策和要求积极开展工作。驻村干部担负着推动县上决策具体落实到一个村的重任，必须把县上总体部署和意图理清楚、做到心中有数，这样工作起来才会不掉队、不跑偏。在做好这两点基础上，还要积极学习以往优秀驻村干部的成功经验，找出共性特点和规律，奠定驻村工作的思想基础。三要熟悉掌握所驻村的基本情况和民俗。驻村人员要坚持深入基层，多与群众拉家常、做交流、串门交朋友，及时了解所住村基本情况，掌握乡风民俗、- 4 -经济发展、产业结构和社会民生等方面的情况；及时与所驻村“四支力量
7、”和镇办党委、政府沟通联络，报告意图，制定规划，尽快达成共识，形成工作合力，以便更好更快的开展驻村工作；详细了解并学习农村、农民生活，要知道他们吃什么、穿什么、住什么，尽快融入他们的生活，并且要掌握一定的生产知识，要了解地怎么种，庄稼怎么长，不当门外汉，和群众打成一片。从而尽快入乡随俗，转变角色，变居民为乡民、村民，更好的开展工作。（四）要情系三农群众，真正赢得基层干部群众的信任。（四）要情系三农群众，真正赢得基层干部群众的信任。我国“三农”问题由来已久，制度根源在于城乡二元结构。党的十八大明确提出，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。党的十九大做出实施乡村振兴战略的重大决策，并将之作
8、为新时代“三农”工作的总抓手。解决“三农”问题的根本途径是城乡发展一体化，实现乡村全面振兴的前提在于脱贫攻坚目标任务的全面完成。当前，我国发展不平衡不充分的问题主要是城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题，我国社会的主要矛盾最集中体现在农业、农村和农民身上。习近平总书记在党的十九大报告中提出要“培养一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍” 。我们的驻村干部是党委、政府安排服务基层工作的，身份在一定程度上代表了代表了党和政府的形象。因此，驻村干部在了解村情民意过程中，一定要放得下架子，耐下心来做工作，情系农村、情系农民。一是要主动与- 5 -农民交朋友。抱着主动与群众交朋友的心态，真诚打交道，真
9、心谋发展，从一点一滴的小事实事做起，吃农家饭，坐农家凳，说农家话，逐步拉近与农民的关系。二是要尽快吃透捋清工作情况。在与群众交流中会反映很多问题，驻村干部不能急于承诺解决，要把问题一条一条捋出来，归归类，分析一下主客观两方面的原因。能办的尽快办、推动办、协调办，不能立即办的限时办。对于群众所反映、要求解决的问题和工作要着眼长远，不局限于一时一事，必须心怀大局，满怀深情帮扶，确保取得群众信任，让驻村变得更加有乐趣、有意义，取得实实在在效果。二、明确工作任务，确保工作落实。驻村帮扶必须做好以下四个方面工作：第一，要按要求选派成立驻村工作队。第一，要按要求选派成立驻村工作队。一要精准派人组队。各驻村
10、包扶单位要针对贫困村实际问题，结合部门工作职能，组建驻村工作队，选派驻村干部。每个驻村工作队至少保证 X人，深度贫困村可根据情况适当增加 X 至 X 人，驻村工作队队长原则上由第一书记兼任。新选派驻村工作队干部按照个人自愿申请，派出单位研究推荐，组织、人社和扶贫部门审核把关，镇（办）党（工）委研究发文的程序进行。坚持因村派人，把熟悉党群工作的干部派到基层组织软弱涣散、战斗力不强的村；把熟悉经济工作的干部派到产业基础薄弱、集体经济脆弱的村；把熟悉社会工作的干部派到矛盾纠纷突出、社会发育滞后的村。- 6 -发挥选派单位和驻村干部自身优势，帮助贫困村解决脱贫攻坚面临的突出困难和问题。二要严格人选条件
11、。坚持硬抽人、抽硬人，把最优秀、最硬朗的干部抽调到驻村工作队当中，选派到脱贫攻坚一线。驻村干部应具备政治素质好、工作作风实、综合能力强、身体健康、在职在岗五项基本条件，要懂农业、爱农村、爱农民。第一书记兼工作队长要从年富力强、熟悉农业农村工作、有丰富基层工作经验、能吃苦善作为会协调的优秀干部中选派，县级科级单位选派人员须是科级后备干部或骨干，其它企事业单位选派干部须是单位副职领导干部或中层干部，农村工作经验丰富、热爱农村工作、身体健康，从领导岗位上退下来的非领导职务干部也可选派。驻村工作队员重点选派 X 岁以下优秀年轻干部。每个工作队要至少保证有一名后备干部。派出单位要严格按照人选条件选派干部
12、，推荐的干部不符合条件的，由组织、人事部门根据单位干部队伍情况直接确定人选。被组织、人事部门确定抽调到村工作的人选，无正当理由不服从安排，是后备干部的取消后备干部资格，是领导干部的免去职务。第二，要规范驻村包扶工作。第二，要规范驻村包扶工作。每期驻村时间原则上不少于 X年，驻村工作结束时重新选派，本人自愿的可继续留任，出现缺员要及时补充。每年 X 月、X 月集中压茬接续轮换，做好工作交接。干部驻村期间不承担原单位工作，脱离原单位工作岗位，原人事关系不变，党员组织关系转到所驻贫困村党组织，参加- 7 -组织生活，按规定缴纳党费。派出单位党员人数少于 X 人，党组织关系转出后影响党组织生活正常开展
13、的，可不转党组织关系，在派出单位和村党组织过“双重”组织生活，党费按规定在派出单位缴纳。驻村工作人员不得随意抽调更换，确保驻村帮扶工作的连续性。驻村干部不能胜任工作或因提拔任职、调离原单位、退休或辞去公职的、因病或特殊困难不能坚持驻村工作的，由派出单位或所在镇（办）书面申请，经县驻村工作领导小组办公室批准，可进行调整轮换。由 X 至 X 个单位共同包抓一个村的部门单位，要组成联合驻村工作队，其第一书记兼工作队长人选，原则上由县级单位干部担任。脱贫攻坚期内，贫困村退出的，驻村工作队不得撤离，力量不得减弱，不断巩固提升脱贫成果。在脱贫攻坚工作中，各驻村工作队要协调抓好村第一书记、驻村工作队、镇（办
14、）包扶干部、村“两委”干部、镇办包村干部等“四支队伍”的统筹整合，由工作队长牵头做好帮扶工作，统一调配帮扶力量。 “四支队伍”干部的年度考核格次，要征求第一书记兼工作队长的意见，实现工作一体安排、任务一体推进、考核一体捆绑、奖惩一体兑现。第三，要明确驻村工作职责和任务。第三，要明确驻村工作职责和任务。近期，中共中央办公厅、国务院办公厅出台了关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见 ，我市又于 X 月 X 日以两办名义印发了关于加强全市贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见（试行） ，对工作队员选派、日常管理、工作职责、考核奖惩、激励保- 8 -障等方面提出了明确要求，明确驻村工作队必须履
15、行 X 项工作职责和任务：一是宣传贯彻中省市县脱贫攻坚方针政策、决策部署和工作措施；二是指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作，参与拟定脱贫规划和年度计划；三是参与实施特色产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、贫困户危房改造、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫等精准扶贫工作；四是推动金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户；五是推进农村产权制度改革、 “党支部+三变改革+集体经济+贫困户”党建领航脱贫攻坚工作，推动发展村级集体经济，协助管好用好村级集体收入；六是监管扶贫资金项目，推动落实公示公告制度，做到公开、公平、公正；七是注重扶贫同扶志
16、、扶智相结合，做好贫困群众思想发动、宣传教育和情感沟通工作，激发摆脱贫困的内生动力；八是加强法治教育，推动移风易俗，指导制定和谐文明的村规民约；九是积极推广普及普通话，帮助提高国家通用语言文字应用能力；十是帮助加强基层组织建设，推动落实管党治党政治责任，整顿村级软弱涣散党组织，对整治群众身边的腐败问题提出意见建议，培养村级后备干部和创业致富带头人，吸引各类人才返乡下乡创新创业等。第四，要狠抓工作落实。第四，要狠抓工作落实。围绕工作职责和任务，为了确保驻村帮扶工作各项任务全面圆满完成，取得好的成效，各驻村工作队和驻村队员要在驻村包扶工作中着力做好以下工作：- 9 -X X、精准制定脱贫计划规划。、精准制定脱贫计划规划。要因村制宜，因户制宜，精准施策，按照精准扶贫有关要求，对照“X”脱贫退出标准（即贫困户家庭年人均纯收入超过国家当年规定标准，有安全住房，无义务教育阶段辍学学生，家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险，有安全饮水；贫困村贫困发生率低于 X%，退出村中脱贫户家庭年人均纯收入占全县农村居民年人均可支配收入比重高于上年水平，有集体经济或合作组织、互助资金
