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1、农村土地承包经营权确权登记颁证若干问题金文成2013年11月23日“四川.成都主要内容开展土地承包经营权确权登记颁证的重大意开展土地承包经营权确权登记颁证工作的总体要求三、需要把握的几个重大政策.四.下-武工作的别步考虞J一、开展土地承包经营权确权登记颁证工作的重大意义*(一)中央提出开展土地承包经营权确权登记颁证工作的背景*(二)开展土地承包经营权登记的重大意义月呆1历藿旮覃士地去保护.二一旱期。我园是最易宾行;大江胡命定氓朐f并i狂侧沈貌二孔裂建哇玉坚厘地禾本信带丨确立小农户出切家关中叶确2钨一腭丈建37鱼鳞册。.一一新生园,1921-1953,实斤炎民土地所有锢J墓蹇有具五UJJ_955
2、,色任庞迅型,二茸也头吱龛础1956一1983人民公社“万-壮河t吴美y李E洁梁蕾挂加维余林度、集体一i杜与王地泓色壕冯鬓bK不惆*2、政策演进*(1)2002年农村土地承包法颂布,规定了登记*(2)2007年物权法颂布,明确了用益物权。(3)中央要求:.一一2008年,中央1号文件要求建立土承包经营权登记剑度。*一一2009一2012中央农村工作会议要求开展并扩大试点*一一2013年中央号文件要求|D勾F时间基本完成土地承包经营权确权登记预证工作.,*3、工作基础。(1)二轮延包已经完成。*一一1993年开始延包*一一1997一2000年F集中延包,基本完成。(2)延包后续完善。2000年至
3、今*一一以贯彻土地承包法为重点后续完善“一以解夭兰乌纷为堇点旨续完兽*一一以“四到户“为重点后续完*(3)开展登记试点。2009年至今*一一着重解决承包地块面登记簿不全等问题积不准、不清、附录1农村土地确权现状-所有权调查60亿亩,确权620万宗。镇%2796、组675.5%,4626未到组耕筐农村集耕1815亿交,基本承包到户。2.3伐农户承包本同面和B1河*一一林地,集林地石角权27亿占99%,8981万农户承后渣发诉1(Z本需评面粕26亿亩。一一草地。承包42.5亿界,卞85.6%6,到户33.5亿亩,联户8亿亩4自工三了封式点。地,1996年农村未丢J地面积8.64亿亨,三_要采取抨矛
4、扒s拍卖、公等其他方式承包其他土地。集体建设用地、宅基地附录2:试点情况*第一批:2009-2010年,在8个省选择8个村试点。*第二批:2011-2012年,六部门在28个省(区、市)选择50个县(市、区)试点。*第三批:2013年,在29个省(区市)选择105个县(市)扩大试点。*各地自行确定c县扩大/_二东、四川两尘己部去仝推开。不E办uFK3已应,山*截至2012年底,试点地区共有230个乡镇、1642个村、18170个村民小组完成土地承包档案清理、承包地面积和空间位置确认等工作涉及65.3万承包户、793.6万亩耕s试点取得的成效“四个理清“。*一是理清确权登记颂证的基本程序。*一一
5、“九步工作法“:宣传动员、清整档案、入户调查、实地测量、张榜公示、解决纠纷、签字确认、完善合同证书、建库归档。*二是理清林关政策佐问题及解决恺路。*三是理清解决承包地面积不准、四至不清等问题的技术方法。*四是理清登记工作量和保障条件。是建焉比音:之霉大经济薹墓是跋家L、芦夫_l戍少子土会亘显龛耒发晨菖鬟芹求。】耒n。二内要r经琶璧流转、农业人镶【大趋势允裂言暑进二出、苏力、资金有序岫俚化畹鲸0维护农民土地承包合法权益的有效手段确权禹溧疆正时卿需化英3之目g程,乜是定分止.罡昌擂墓垩有土羞霆逞关系稳定薰熹羹不塞追巽熹要。.乐晦如强土地索忆查清泌j牙相标惧中者斧招伟伟招人余技学维八生亟逸虫浩一一10
