工程造价 毕业答辩——2007年版《标准施工招标文件》通用合同条款下的工程变更控制研究

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1、2007年版标准施工招标文件通用合同条款下的工程变更控制研究,答辩人: 指导教师:,1.论文整体框架,分析 解决 问题,第一章 绪论,研究背景,研究意义 及方法,文献综述,第二章 07通用合同条件下工程变更简介,2007版通用合同条件的工程变更范围,国内外不同合同文本工程变更比较,2007版通用合同条件的工程变更程序,第三章 通用合同条件下 基于风险管理的工程变更控制,工程变更风险 识别,工程变更 控制,主体因素,制度 因素,合同 因素,市场 因素,风险评估基本方 法,工程变更风险评 估,环境 因素,个体 因素,工程变更风险评估,风险权重确定风险影响的度量风险评价,问题的提出,第四章 工程变更

2、估价的风险管理,2007版通用合同变更价款的确定,第五章 变更实例分析,工程变更价款的风险分析,2.背景意义方法,背景工程变更是建设项目实施过程中的基本特征 ,由于工程实施过程的复杂性、长期性和动态性,工程变更是不可避免的。业主方在变更控制中存在诸多问题。 影响工程变更对建设项目管理有着巨大的影响,往往导致建设项目工期延误、投资失控、返工增加以及劳动力和机械降效损失。 意义良好的工程变更控制对工程项目的四大目标的实现具有推动作用。,2.1研究背景及意义,2.2工程变更控制中存在的关键问题,2.3国内外工程变更管理方法研究现状,工程变更是一种工程风险,变更管理实质上是风险管理,理念,1.引用文献

3、,对变更理论展开研究,2.从风险控制角度,对工程变更具体控制方法展开研究,3.理论与案例相结合,本文研究方法,1.主要包括绪论部分的工程变更的背景,意义,业主方工程变更控制存在的问题;风险控制部分的风险识别基本方法,风险评估基本手段,风险控制方法;工程变更风险控制方法部分的工程变更风险的因素识别,工程变更风险因素评估,工程变更控制程序等。,2.具体表现在工程变更不同风险因素的识别;工程变更风险评估阶段的风险权重的确定,风险影响的度量;工程变更风险控制阶段不同的风险处理手段。,3.通过案例的列举,起到以理论指导实际,以实际补充理论的目的。,3.本文研究主要内容-工程变更控制,狭义的变更指:原始工

4、作范围的修改或者造成完成原工作范围的费用或工期修改统称为工程变更。 广义的变更通常指:在承包合同的实施过程中相对于原合同条件的变化,合同术语统称为工程变更。,工程变更定义的界定,2007版通用合同条件中的变更范围,(1)取消合同中任何一项工作,但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施; (2)改变合同中任何一项工作的质量或其他特性; (3)改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸; (4)改变合同中任何一项工作的施工时间或改变己批准的施工工艺或顺序; (5)为完成工程需要追加的额外工作。,工程变更风险控制基本流程,变 更 风 险 的 识 别,变 更 风 险 的 评 价,变 更 风 险 的 反 应,

5、变更处理原则,变更风险 评价模型,3.1工程变更风险识别 -起初风险清单法,工程变更风险清单,3.2工程变更风险评估 -鱼刺图 -专家评分法,对质量的影响,对工期的影响,对生产率的影响,其他影响,对成本的影响,双方利益争执,二次 重建,赶工措施费,降低工作效率,承包商停工待料,额外工程导致工期延长,已完工程的拆除,打乱原有工程进度,施工人员工作热情降低,影响变更结构的强度和耐久性,影响建筑物的使用功能,资源的重新分配,变更处理期的窝工,竣工决算困难,安全隐患增加,增加额外劳动力或物力,变更的影响,工程变更影响分析,工程变更影响的度量,工程变更风险影响可由项目管理专家、建筑技术专家及有经验的建筑

6、师、结构工程师、监理工程师和造价工程师综合评定, 采用0.1.2.3.4层级评分进行综合评分,以确定各风险因素影响度。,其中第位专家对某风险因素所产生的影响可用J表示(J=1,2,3,4,5),工程变更风险因素频率的确定,其中第位专家对某风险因素的发生频率可用Y表示。(Y=0,1,2,3,4,),工程变更风险重要性确定,根据第位专家对工程变更因素影响程度与发生频率的度量,可得下式: M =Y J (1)然后综合每一位专家的评定可得评估结果如下:,式中:,风险因素的得分,专家对风险因素赋的权重,专家对风险因素赋的等级值,M 参与打分的专家数,工程变更风险重要性评定,依据 变更风险事件 发生概率的

7、评定值与风险后果的等级相乘,根据相乘所得数值即可对风险的重要性进行评定。,重要性评定分析,8,16,0,高,低,4,8分以上的风险因素表示风险重要性较高,是不可以接受的风险,需要给予重点的关注以8为中心,增 大一方说明其风险重要性随评分值越来越高,相反评分值越低,其风险重要性越低 .这样做有便于对风险重要性 的划分,有利于对不同风险因素采取不同控制措施,以便合理使用资源,达到最好的结果。,风险,重要性,等级,A类,B类,C类,变更风险的规避可通过工程施工前的图纸会 审的途径进行控制。,3.3工程变更风险控制,为保证工程顺利实施,确保业主利益,可建立工程保险制度,实现变更的风险转移。,勘察设计风

8、险 合同风险 设计风险 施工风险 个人素质风险,有限的,1.勘察设计风险 业主应当建立全生命周期管理的理念 其次业主应当在设计委托合同的条款中明确由谁担任设计工作的总协调人 同时业主应确保合同的质量,注重招标文件与合同条款的关联性,2.合同条件风险 首先要精心编制合同文本 同时进行合同基本风险承担方约定 其次,可以根据以往类似工程建设经验教训进行工程风险的识别,3.设计风险 建设单位要事先做好各项准备工作 严格履行变更手续 严把设计变更关 明确设计变更责任 强化设计变更图纸控制 控制推广限额设计、控制设计缺陷,4.施工风险 建设单位需要将工程变更要求结合实际,仔细研究这些变更对建设项目的安全

9、性能、使用功能的满足程度,对周边环境的影响,变更方案的合理性及可行性。 同时施工单位也会以种种理由提出变更,建设单位要加以分析和控制。 当施工单位提出原设计图纸本身存在缺陷或错误时,建设单位应严格审核其 图纸是否真正存在问题,并需要变更,确认属实后再与设计人员联系及时予以处理。,4.07版通用合同条件下工程变更估价,工程变更估价分析是实现工程动态管理的需要工程变更估价的分析是工程风险分析的关键内容之一,工程变更估价分析的必要性,及时性 工程变更在方案确认后,承包方迅速提出变更价款,业主及监理工程师迅速组织确认,变更价款一经确认,监理工程师即将此项变更费用纳入变更费用统计系统中,这样统计数据才具

10、有时效性,可利用性。 准确性 总监理工程师组织对工程变更费用审查,并安排专人认真统计变更费用数据,并按程序报送给业主,保证统计数据的准确性。 全面性 对于一个建设项目,要区分不同单体项目、专业工程,不同原因分类进行统计,统计要全面,否则最终汇总工期建设项目变更费用统计曲线就会失真。,工程变更估价分析的要求,已标价工程量清单中无适用于变更工作子目但有类似子目的,可在合理范围内参照类似子目的单价,由发、承包双方商定或确定变更工作的单价,2007版通用合同工程变更估价,已标价工程量清单中有适用于变更工作子目的,采用该子目的单价,此种情况适用于变更工作采用的材料、施工工艺和方法与工程量清单中已有子目相

11、同,同时也不因变更工作增加关键线路工程的施工时间。,这种变更单价的适用条件包括以下几项:变更工作的实施环境及工作条件与原合同中约定的相似;变更工程项目所采用的材料、施工工艺和方法与原合同约定的相似;变更的工程项目不增加关键线路上工程的施工时间。,若变更后,变更工程实施环境、所需的施工技术及材料都与原合同发生很大的变化 。,已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价,可按照成本加利润的原则,由发、承包双方商定或确定变更工作的单价,固定单价合同,重新确定合同价格,原合同范围内变更,变更工程性质、内容相同,否,是,采用原合同单价,已有列明单价,是,承发包方协商一致,否,采用原合同单价,是,按变更工程量

12、合理调整,造价工程师参考类似工程定价,是,否,工程变更估价确认过程,否,XX高速公路工程变更控制,XX高速公路项目概况,该项目位于H省东部,路线走廊总体呈西北-东南走向,主线长155. 69 km,连接线长1838 km, 路基宽度34.5米,设计速度120公里小时。全线采用双向六车道高速公路标准建设全线特大桥、高架桥等各式桥梁199座,隧道14座,桥隧总里程45 km。项目总投资83. 6亿元人民币。,XX高速公路变更风险识别,(1)自然条件风险。包括水文、地形、地质情况与设计文件出入较大的。 (2)勘察设计风险。主要指勘察设计力度不够。 (3)设计变更。包括设计深度不够,各专业之间配合不当

13、等。设计漏项和设计误差多,导致了工程变更多。 (4)施工风险。因施工条件所限,材料规格、品种、质量难以达到设计要求。或能提高技术标准,减少工程病害,便于采用新技术,延长工程使用年限或者提高服务等级,且不增加投资或者增加较少数量投资的变更。 (5)由于公路施工中不可预见的因素,需要变更。 (6)业主方行为风险。例如上级交通行政主管部门对工程提出新的要求。,XX高速公路变更风险评估,影响分析对成本的影响对质量的影响对工期的影响对生产率的影响 变更分类一般变更:指投资增加或减少不超过5万元的变更;重要变更:指投资增加或减少超过5万元小于20万元的变更;重大变更:指投资增加或减少超过20万元小于100

14、万元的变更;特大变更:凡超过重大变更的都是特大变更,如路线走向改变、重大设计方案变更等。,本案例变更风险控制方法,1.在规划和可研阶段,加强调查和访查 2.加强对地形、地质的勘测 3.完善设计及标书编制 4.引入全过程监理 5.强化变更审批制度 6.工程变更会议协调制度和会议检查制度 7.严控工程变更程序 8.工程中引用激励机制,业主在项目前期就开始针对工程变更风险因素展开识别与评价,并对原设计方案的可行性作充分全面的研究,这样很大程度的避免了以上风险因素的发生。使得本项目总工期缩短了4个月,37%的预计变更得到控制,有效的节约了成本。,成果,建设工程项目的变更控制是一个复杂的系统工程,涉及业主、监理方、设计方和承包方各方的利益,尤其是业主和工程承包方更是矛盾的统一体。 本文主要对2007版标准施工招标文件中的通用合同范围下的工程变更手段及变更后价款的重新确定两方面作了较为详细的介绍 。 最后通过对案例的分析,将文章中的理论知识与实际工程中所发生工程变更进行结合,对在实际发生工程变更后的应对具有一定实际作用,并使本文对控制体系的研究得到了升华,总结,感谢莅临答辩现场各位老师的请各位老师批评指正!,

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