项目四 工程招投标教材课程

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1、建筑工程法规,项目一、建筑工程施工现场专业人员岗位职责 项目二、建筑许可法律制度 项目三、建筑工程发包与承包法规 项目四、建筑工程招标投标法规 项目五、建筑工程合同法规 项目六、建筑工程监理法规 项目七、建筑安全生产管理法规 项目八、建筑工程质量管理法规,建筑工程技术专业,一 招标投标法概述 二 工程建设项目招标 三 工程建设项目投标 四 开标、评标、中标 案例分析 练习题,1、招投标活动的基本原则; 2、招投标过程; 3、对招标活动的要求; 4、对投标活动的要求; 5、其它讲授内容需要了解。,内容,重点,项目四、建筑工程招标投标法规,建筑工程技术专业,一、 招标投标法概述,1. 概述 2.招

2、标投标法的概念和调整对象 3.招标投标活动的基本原则 4.招标投标的一般程序,1.了解招标投标的概念和调整对象; 2.掌握招标投标活动的基本原则 4.领会招标投标的一般程序,内容:,基本要求:,建筑工程技术专业,建筑工程技术专业,建筑工程招标投标是市场经济活动中的一种竞争方式,是以招标的方式,使投标竞争者分别提出有利条件,而由招标人选择其中最优者,并与其订立合同的一种法律制度,它是订立合同的要约与承诺的特殊表现形式,是法人之间的活动。,1、概述,一、 招标投标法概述,小榄镇采购中心(以下简称“采购中心”)受小榄人民医院(以下简称“采购人”)的委托,就小榄人民医院百年院庆图片展览策划设计及施工项

3、目采取竞争性谈判方式进行采购。本项目采用公开报名方式,通过资格预审确定谈判供应商名单,有关事项如下: 一、谈判项目的名称、采购内容及技术要求等 1、项目名称:小榄人民医院百年院庆图片展览策划设计及施工项目 2、项目编号:YY2007180 3、采购内容: (1)图片展览整体形象设计制作与承建 (2)图片展览标准展架的施工 (3)图片展览开幕式及相关活动的设计与制作 (4)图片展览的电路规划,分配及施工 (5)图片展览具及相关服务的展前预定 4、项目要求: (1)以图片专题版式见证小榄人民医院百年成长历程,展示新医院的风采,讴歌榄医人崇德仁爱、励精图治的创业精神。 (2)具体设计施工地点包括:一

4、楼门诊大厅光棚下(约600平方米),一楼门诊部与住院部连接两边走廊(单边长约24米),住院处一楼大厅(约750平方米)。 (3)投标人可从实用、美观、大方的角度出发,因地制宜,充分利用我院特有空间、位置,结合各自的特长进行设计制作。 5、交付使用期:2007年11月15日前 二、供应商资格要求 1、具有承担本项目设计能力的独立法人资格或合法社团组织 2、具有陈列布展设计及策划资格 3、具有博物馆、展览馆等大型主题展览策划布展经验,并需提供承办过的策划布展项目相关资料 4、拥有从事影视制作、场景制作、美工设计等专业人才 三、报名和资格审查时间及地点: 1、时间:即日起至2007年9月8日(节假日

5、除外) 上午8:3012:00,下午14:3017:30 2、报名地点:小榄人民医院办公室 3、报名需提交的资料: (1)法人代表授权书正本 (2)营业执照副本及复印件 (3)单位基本情况介绍及设计能力介绍(包括相关展览成果证明) (4)授权代表身份证复印件 (5)供应商认为有必要提供的其他资料 (以上资料要求加盖公章,复印件的须注明“与原件一致”。) 4、采购中心将对通过资格审查的供应商发出竞争性谈判邀请函。 四、采购人联系方式 项目联系人:刘昭铠 徐源文 联系电话:(0760)8662120-6250,某项目招标公告,某地招标2 招标单位察看招标项目信息,建筑工程技术专业,某地政府采购招标

6、,建筑工程技术专业,某地招标图片 党委政府领导亲临招标局视察指导招标工作,建筑工程技术专业,某市建设项目投标现场,建筑工程技术专业,某建设项目开标大会,建筑工程技术专业,某市建设项目开标,建筑工程技术专业,农桥建设工程开标会,建筑工程技术专业,山东省3120名建筑工程评标专家被取消资格,某市工程建设评标专家教育培训,建筑工程技术专业,建筑工程技术专业,石家庄三环路工程第3标段中标通知书 中铁18局集团第11工程有限公司: 20 07 第 3 号招标文件的石家庄三环路工程第3标段通过评定,确定你单位中标。中标总价为人民币14亿元。工程日期自2007 年7月1 日至2008 年5月4日。工程质量必

7、须达到国家施工验收规范的优良标准。请于2007年6月15 日到石家庄市招标办公室签工程承包合同。望准时到达!石家庄市招标管理办公室2007 年6月2日,建筑工程技术专业,建筑工程技术专业,建筑法第19条规定:建筑工程依法实行招标发包,对不适于招标发包的可以直接发包。,招标发包,直接发包,发包 方式,(最基本的发包方式),建筑工程技术专业,建筑工程技术专业,建筑法第三部分共15条,中华人民共和国招标投标法,1999年8月30日通过,共68条,这标志着工程建设招标投 标活动进入了法制轨道,真正做到了有法可依。,建筑工程设计招标投标管理办法,工程建设项目招标代理机构资格认定办法,关于招标投标活动的立

8、法,工程建设项目施工招标投标办法,工程建设项目招标范围和规模标准规定,2、招标投标法的概念和调整对象,招标投标法是调整在招标投标活动中产生的社会关系的法律规范的总称。,1)概念,2)调整对象,招标投标中的民事关系,招标投标中的行政关系,建筑工程技术专业,3、招标投标主体,自行招标,建筑工程技术专业,4、招标投标活动的基本原则,公开,公平,公正,诚实信用,建筑工程技术专业,建筑工程技术专业,成立招标组织 申请批准招标 准备招标文件 编制标底 主管部门审核 发布招标公告或邀请书 造价审核单位 投标单位资格预审 发售招标文件 组织勘察现场 工程交底并解答投标单位的疑问 编制投标文件 接受投标单位递送

9、的标书 开标、评标 公布标底 定标、签订合同,5、招投标的一般程序,二、 工程建设项目招标,1.建设工程招标的范围 2.工程建设招标应具备的的条件 3.工程建设招标方式 4.工程建设招标单位 5.招标公告规定 6.对投标者的资格审查,重点领会对招标活动中范围、条件、招标方式、招标单位、招标公告、及对投标者资格审查的要求,本节内容,基本要求,建筑工程技术专业,1、建设工程招标的范围,1)必须进行招标的工程项目,大型基础设施、公用事业等关系社会公共 利益、公众安全的项目;,全部或者部分使用国有资金投资或者国家 融资的项目;,使用国际组织或者外国政府资金的项目。,注:项目具体范围和规模标准见工程建设

10、项目招标范围和规模标准规定 (国家发展计划委员会第3号令),继续,所谓大型基础设施,一方面是指基础设施在形态与规模上占据很大的空间,另一方面是指基础设施的影响范围往往超出单个城市,具有区域性的意义。区域形态是区域内部组成要素及其结构关系的外在表现,大型基础设施是导致区域形态变化的关键因素之一。一个国家或地区国民经济和社会的发展,实际上主要是通过大型基础设施建设所带动的区域发展。当今,中国城市化发展开始进入加速阶段大型基础设施建设项目如三峡工程、南水北调工程以及众多的港口、机场、高速公路、铁路建设等等,数量多,规模大,涉及地域广,这一方面将对区域发展产生积极的拉动作用。,返回,三峡工程,返回,建

11、筑工程技术专业,南水北调中线工程开工,南水北调项目东明县污水处理厂开工建设,江苏省南水北调宝应站地连墙工程开始施工,返回,建筑工程技术专业,2)可以进行邀请招标的重点工程项目,工程建设项目施工招标投标办法 第11条,国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目,以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目,应当公开招标;经批准可以进行邀请招标的:,项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;,受自然地域环境限制的;,涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;,拟公开招标的费用与项目的

12、价值相比,不值得的;,法律、法规规定不宜公开招标的。,国家重点建设项目的邀请招标,应当经国务院发展计划部门批准;地方重点建设项目的邀请招标,应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。,继续,美媒体公布朝鲜导弹基地卫星照片,建筑工程技术专业,3)可不进行招标的工程项目,涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;,属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;,施工的主要技术采用特定的专利或专有技术的;,施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;,在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程,原中标人仍具有承包能力的;,法律、法规规定的其他情形。,节目录,2、工程建设招标应具备

13、的的条件,招标人已经依法成立;,初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;,招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准;,有相应资金或资金来源已经落实;,有招标所需的设计图纸及技术资料。,节目录,1)公开招标公开招标又称为无限竞争性招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。,招标投标法第10条规定:招标分为公开招标和邀请招标。,优点:所有承包商平等竞争,杜绝暗箱操作,减少经济、职务犯罪;业主有较大的选择余地,选择到信誉好、技术高、报价合理的施工单位,从而降低工程造价,提高工程质量和缩短工期。 缺点:招标工作量大,投标人前期风险增大。,3、工程建设招

14、标方式,2)邀请招标邀请招标又称有限招标,是指招标人以招标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。,优点:节省招标费用和缩短招标时间,能提高投标者的中标几率。 缺点:不利于竞争。,最终有效投标人数不得少于3家,否则重新进行招标。,节目录,1)招标单位应具备的条件根据招投标法及2001年发改委颁布工程建设项目自行招标投标试行办法规定,招标人自行办理招标事宜,应当具有编制招标文件的能力,具体包括:,4、工程建设招标单位,具有项目法人资格;具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理方面专业技术力量;从事同类工程建设项目招标的经验;设有专门招标机构或拥有3名以上专职招标业

15、务人员熟悉和掌握招标投标法及有关法规。,2)招标代理机构招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。按照建设单位的委托合同承担下列招标事宜:,拟订招标方案,编制和出售招标文件、资格预审文件; 审查投标人资格; 编制标底; 组织投标人踏勘现场; 组织开标、评标,协助招标人定标; 草拟合同; 招标人委托的其他事项。,招标代理机构不得接受同一招标项目的投标代理和投标咨询业务;未经招标人同意,不得转让招标代理业务。,节目录,中技国际招标公司 中技国际招标公司是中国通用技术集团控股有限责任公司的全资子公司,公司成立于1984年,是中国最早成立的从事世界银行、亚洲开发银行等国际金

16、融组织贷款和外国政府贷款项下国际招标和代理业务的专业化招标公司,是我国最早利用这些贷款引进国外先进技术和成套设备的重要窗口。 中技国际招标公司成立以来已承办了3032多个各类项目的国际、国内招标采购及其合同执行业务,累计贸易总金额达742亿美元,项目遍布全国30多个省、市、自治区,涉及环保、电力、交通、能源、城建、工业、农业、通讯、医药、航空、科技、金融等国民经济领域。,建筑工程技术专业,建筑工程技术专业,建筑工程技术专业,5、招标公告规定,1)提出招标申请并进行招标登记,工程招标前招标单位应先向当地招投标管理机构提出招标申请,申请主要内容:招标工程具备的条件(三通一平、资金等);建设单位具备的资质;拟采用的招标方式;对投标企业的资质要求;对工程质量、工期要求。经招投标管理中心审查批准后,进行招标登记,领取有关招标投标用表。,招标投标法第16条第1款规定:“招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布” 。,

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