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1、当前国际形势与中国外交,华龙区委党校 杨想姣,本课题要点,一、当前国际形势综述 二、我国外交政策与战略 三、中美关系发展及存在的问题 中美关系发展的三个阶段 中美之间的主要问题 中美关系现状及未来走向,提出问题：,1、当前国际形势及大国关系特点 2、当前我国的外交战略 3、中美双方何时正式建立外交关系？中美双方建交 以来应共同遵守的三个联合公报都是哪一年发表 的？公报中核心问题是什么？ 4、中美关系现状？当前我国对美政策、美对华政 策的特点？中美关系走向如何？ 5、影响中美关系的主要问题有哪些？,大变革 大调整 大发展 -当前国际形势综述,世界新格局的轮廓： 中国在鸦片战争后第一次走到了世界舞
2、台的中心,世界新格局的轮廓： 2.国际关系的重心正在从大西洋向太平洋转移，这可能是过去400年来国际关系最大的变化。,美国,欧盟,日本,俄罗斯,中国,五大力量中心,当前国际金融危机对世界经济的影响进一步显现。各国经济复苏的不同步、不均衡特征突出，全球复苏进程缓慢。此外武装冲突、气候变化、地质灾害、能源、粮食等全球性问题亦越加凸现，局部政治动荡与各种冲突问题还会继续存在，传统领域和非传统领域安全挑战依然影响巨大。,当前国际形势可概括为：,一、世界经济探底企稳，但复苏艰难,一个总的判断是：当前世界经济初步摆脱了国际金融危机的阴影，走上了复苏的轨道，但是增长速度依然缓慢，而且基础还不稳定，复苏的步骤
3、也不平衡，所以前一段时间欧洲出现主权债务危机，引起了大家对世界经济“二次探底”的担忧。,在世界经济中心美国发生的金融危机使美、欧、日三大经济体同步陷入衰退，大多数国家经济均遭受不同程度冲击，全球陷入自上世纪30年代大萧条以来最为严重的经济衰退。,2010年世界经济最终能够延续复苏态势实属不易，是艰难复苏的一年。,欧洲债务危机的根子在于欧洲社会和经济上的痼疾。欧洲的根本问题是福利社会的问题，由于过度福利和老龄化、全球化问题等纠合在一起，导致了经济竞争力下降、财政支出单向的膨胀，最终导致财力枯竭，引起债务危机。因此，欧洲如果要彻底根治债务危机，必须废除过度福利的根基，转向适度福利，即只对那些非常贫
4、穷和丧失劳动能力的人提供最低生存的福利。,欧洲债务危机,穆迪连降希腊四级 欧元反弹或夭折,全球经济复苏程度不一,美国已披露的2010年经济数据颇令人失望，贸易逆差增大、通货膨胀衡量标准偏高、原油价格下降、失业率上升等美国经济疲软表现引发了投资者对美国经济再度陷入衰退的担忧。, 世界经济复苏的基础还很不稳固，结构性问题仍然存在，不确定因素依然很多。主要表现在虚拟经济、实体经济和国际贸易领域。,二、国际力量对比变化，新兴大国整体崛起,第一，金融危机使得美、日、欧等传统大国力量下滑，加速了国际力量对比朝着有利于新兴力量的方向发展； 第二，与国际力量对比发生的变化相适应，国际社会的合作机制也出现了一系
5、列创新； 第三，世界各主要力量加紧调整变革，传统大国之间、传统大国与新兴力量之间的互动模式都表现出新的特征。 第四，中国作为牵动国际形势变化的重要因素，面临着前所未有的机遇与挑战。,一、世界经济格局的新变化,3. 20世纪80年代末至90年代末，苏联解体，冷战结束，两大经济体系融合，美国经济持续繁荣，日本自80年代中期成为世界第二大经济体，美日欧不仅是资本主义世界的三大经济中心，而且在苏联解体后三足鼎立于世界经济。,社会主义经济体,资本主义经济体,美国,日本,欧盟,世界经济格局的新变化,（二）进入新世纪后，世界经济版图正在发生重大变化 发展中国家在全球经济和贸易中的比重进一步提高，发达国家的比
6、重进一步下降。 1. 美国经济开始走下坡路 在上个世纪90年代呈现的美日欧三足鼎立的世界经济格局中，继日本、欧盟经济低速增长后，近入新世纪美国在世界经济中的比重和重要性持续下滑，,世界经济格局的新变化,日本失去世界第二经济大国的地位，美日欧三足鼎立的世界经济格局正在瓦解 中国2005年超过英国和法国，2008年超过德国,成为了继美国和日本之后的世界第三大经济体。今年超过日本，成为世界第二大经济体。 2010年8月纽约时报报道，中国经济在经历了几十年令人炫目的发展之后，在今年的第二季度终于超过日本成为世界第二大经济体，这是中国经济发展的一个里程碑。,世界经济格局的新变化,中国经济超过日本早在意料
7、之中，但成为现实后还是让人们感受到震动，世界将重新打量中国并适应以一种新的方式与这个经济超级大国打交道。 在相继超越德国、法国、英国之后，现在又超过了日本，中国经济的下一个赶超目标是美国。,世界经济格局的新变化,英国国家经济社会研究所（NIESR）10年7月底发表的报告说：“中国的GDP总额将在2019年超过美国。”它是以“今年中国的经济增长率为11.6%，美国为3.1%，今后中国的年平均经济增长率为8%，美国为3%”为前提条件而得出“中国只需9年便超越美国”的结论的。世界银行和德意志银行则预测，中国将在2020年超越美国，高盛的预测为2027年，JP摩根预测为2020至2025年期间。虽然时
8、间有快慢，预测中国将成为世界最大经济体则是一致的。,新兴大国和发达国家之间的力量对比发生新的消长变化：一是东西方力量对比的变化，二是国际政治力量结构的变化。,“金砖四国”,人口占世界总人口的42%,贸易额占全球贸易额的12.8%,按购买力平价计算，对世界经济增长的贡献率超过50%,外汇储备达到3万亿美元,成为全球需求和消费增长的主要引擎,近年来，新兴大国联合自强意识增强，合作机制不断发展。,三个机制,“3”,“4”,“5”,中俄印,金砖四国,展望五国,世界经济格局的新变化,就四国对世界经济增长的贡献度而言，2007年达49%；2009年在世界经济负增长的情况下，新兴经济体整体为125%，而“金
9、砖四国”则达90%，其中中国超过60%。 四国的共同特点是抓住了经济全球化与产业调整的历史机遇，发挥了本国的比较优势。 这四个国家中，巴西被称为“世界原料基地”；俄罗斯被称为“世界加油站”；印度被称为“世界办公室”；中国被称为“世界工厂”。,（一）、国际格局转换中的传统大国力量,美国在经济危机背景下，美内外交困，实力和影响力相对下降 自2001年“911”事件以来，美国用于反恐战争的账目费用就已累计超过1万亿美元，其中伊拉克战争和阿富汗战争分别约为7480亿美元和3000亿美元。 2010年12月16日，美国众议院又通过总额为7250亿美元的国防拨款法案，其中包括1587亿美元的战争拨款。 此
10、外，美国国债和财政赤字屡创新高，对中国、日本等主要债权国的依赖和借重越来越深 后美国世界的作者、美国新闻周刊国际版主编扎卡利亚说，“过去几年间，全球有近3/4的人口在崛起，只有一个国家在走明显的下坡路，那就是美国”。,资料图：美国空军型F-35A战机空中编队,奥巴马政府进行全球战略大调整,奥巴马总统的全球战略调整的重点是亚洲战略调整，而亚洲战略调整的重心是对华战略调整。 2008年，肇始于华尔街的全球金融危机至今仍未消解，美国和欧洲、日本等发达国家仍在苦苦挣扎，仍未能摆脱危机、实现复苏，甚至还存在经济二次探底的危险。另一方面，以中国为代表的新兴经济体，特别是亚洲国家不仅率先实现经济复苏，而且日
11、益成为世界经济增长的引擎和发展的中心。随之而来的是，伴随东西方经济的兴衰和政治实力的消长，“金砖四国”特别是中国的政治实力、军事实力、世界影响力也在快速增长；反之，西方发达国家则在相应地衰减。尤其据西方某些权威机构预测，到2020年中国（现已超过日本成为世界第二大经济体）将超过美国成为世界第一大经济体，届时美国只能屈居第二。而这已深深地刺痛了奥巴马总统“老子天下第一”的敏感神经。其实，何止奥巴马，尤其那些政客们及右翼人士也都如此。也正因为如此，作为美国顶尖政客和总统的奥巴马才异常不忿地宣称“美国决不做老二！”为此，奥巴马宣布自己是“太平洋总统”“重返亚洲”“做亚洲领导者”。于是奥巴马政府急切地
12、调整全球战略，把全球战略重心、重点转移到亚洲，其战略意图、战略方针、战略目标和战略任务十分明确。这就是调整实施遏制、封堵中国的对华新战略，使中国无法超越美国、取代美国的老大地位，从而美国确保稳居、永居世界领袖地位。,欧盟经济自2008年第二季度开始连续个季度经济萎缩，出现了自1999年成立以来的首次经济衰退。2010年对欧盟来说是一个危机年。年初爆发的希腊主权债务危机不但给欧元及欧盟经济带来严重冲击，也给欧洲一体化、欧盟社会发展及欧盟国际地位带来严重影响。 欧盟和欧元区2010年国内生产总值分别增长1.8%和1.7%。,日本经济在经历了2009年-5.2%的增长后，开始由负变正。对增长贡献最大
13、的是净出口。据大和证券估计，2010年日本全年增速为2.7%。2011年增长率预计会下滑至1.2%。导致日本经济增速放缓的直接原因有二：日元升值及连带的海外需求减少，使得净出口对增长的贡献率剧减。,“金砖四国”这一概念由美国高盛公司首席经济师吉姆奥尼尔于2001年首次提出，包括巴西、俄罗斯、印度和中国。“金砖四国”领导人于2009年6月在俄罗斯举行首次正式会晤。2010年12月，“金砖四国”一致商定，吸收南非作为正式成员加入该合作组织。 “金砖国家”五国国土面积占世界领土面积近30%，人口占世界的42%。2010年五国国内生产总值约占世界总量的18%，贸易额占世界的15%。五国在世界经济中发挥
14、着日益重要的作用。五国之间的贸易额在逐年增加。从2001年到2010年五国之间贸易年均增长28%。2010年，五国之间的贸易额达到2300亿美元。,金砖五国人口有28亿，占全球人口的42%，人口增长率较快，为2.36%。国土面积占世界近30%。金砖五国经济总量目前占到全球的18%，外贸总额占全球的15%，吸引的外资占到全球的一半以上(53%)。,金砖国家：助推世界变革的力量,“金砖四国”作用开始显现 根据高盛的预测，到2050年，四国的财富将超过八大工业国。随着四国经济快速增长，其国际影响力与日俱增。 四国已经正式举行会晤磋商： 2009年06月16日， “金砖四国”领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡举
15、行首次正式会晤，重点对金融危机冲击、等重大问题交换看法。,2010年4月15日，在巴西利亚举行了“金砖四国”领导人第二次正式会晤 。这样的峰会以后可能发展成为定期会晤，甚至固化到经济合作机制和政治合作意向。 如此实力的四个国家越走越近，确实让一些西方国家担忧会不会因此改变西方统治世界的大格局。从总体上看，“金砖四国”的渐行渐近，无论是对当前的世界格局还是对人类的长远发展，都是积极的。 此外还有由发展中国家组成的“77国集团”。,变革,国际金融危机,全球经济治理机制,G20 异军突起,随着国际力量对比的变化和全球性挑战上升，发达国家越来越难以垄断国际事务，在解决全球性问题上越来越离不开新兴大国的
16、参与。,三、国际体系继续深刻调整， 金融变革取得进展,G20峰会,为应对危机并推动国际金融体系改革，G20先后召开了三次峰会，主要议题:增加发展中国家的发言权和代表性。,三、国际体系继续深刻调整， 金融变革取得进展,重视运用“巧实力”修复美国形象 高度重视经济金融外交 推行全面兼顾的地缘战略 推进地区和全球热点问题的解决,变革! Change!,为应对国际金融危机，着眼于“后危机时代”的国际竞争，大国加紧调整发展战略和对外政策，抢抓战略制高点。,美国,奥巴马政府上台,美国对外政策四个方面的调整,四、大国调整对外政策， 互动频繁,阿富汗的增兵计划,美国拥有世界上最强大的核武库,巧实力,软实力,硬实力,宣布关闭关塔那摩监狱,正式放弃“全球反恐战争”的提法,从伊拉克撤军,美国新政府在对外交往中还刻意放低身段，体现善意和诚意。,诺贝尔和平奖,无核武器世界,美国,1.重视运用“巧实力”修复美国形象,G20 金融峰会,奥巴马 政府,激活并提升G20对话机制 继续坚持美元国际货币地位的核心利益,
