中南林业科技大学西安市水环境规划

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1、1目目录录1 前言3 1.1 指导思想与基本原则3 1.1.1 指导思想3 1.1.2 基本原则3 1.2 编制规划的技术路线3 1.2.1 规划编制依据3 1.3.2 引用标准4 1.3 编制规划的指导原则4 1.3.1 规划范围4 1.3.2 规划基准年和规划年限4 1.4 规划目标和技术路线4 1.4.1 规划目标7 1.4.2 技术路线7 2 北京市基本情况82.1 地理位置9 2.2 自然环境9 2.2.1 地质地貌9 2.2.2 水文 9 2.2.3 气候10 2.3 社会经济现状.10 2.3.1 人口概况10 2.3.2 经济建设情况10 2.3.3 农业与土地利用11 2.3

2、.4 北京市文化卫生11 2.3.5 北京市市政建设基本情况12 2.4.社会发展预测12 2.5 资源、能源消耗12 3 水资源与水环境保护规划12 3.1 水资源现状调查与保护规划12 3.1.1 水系概况12 3.1.2 水资源概况13 3.1.3.水资源开发利用现状13 3.1.3.1 供水工程设施现状13 3.1.3.2 供水能力14 3.1.3.3 现状用水量14 3.2 水污染源现状调查与预测14 3.2.1 污染源调查14 3.2.2 污染源预测15 3.3 水环境质量现状调查与评价16 3.3.1 地表水17 3.3.2 地下水19 3.4 水环境功能区划与容量研究20 3.

3、4.1 水环境功能区划20 3.4.2 地表水环境质量预测与容量研究2823.5 水污染防治对策.34 3.5.1 水污染防治对策.35 4 规划实施保障措施.374.1 将规划纳入国民经济发展计划组织实施37 4.2 建立环境保护与建设的宏观调控体系37 4.3 拓展资金渠道,确保环境保护资金的投入38 4.4 加强宣传教育,提高全民环境保护意识38 4.5 加强能力建设,提高管理水平38 4.6 树立珍惜资源的意识,实现可持续发展.39 5 结语.40 6 参考文献.4031.1.前言前言1.11.1 指导思想与基本原则指导思想与基本原则1.1.11.1.1 指导思想指导思想高举中国特色社

4、会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入 贯彻落实科学发展观,适应国内外形势新变化,抓住大有作为的重要战略机遇期,以科学发 展为主题,以加快发展方式转变为主线,以建设国际化大都市、改善环境质量和保护生态为 目标,以保障和改善民生、维护人民群众健康和环境权益为出发点和落脚点,以转变经济发 展方式、走可持续发展道路为基本途径,以削减污染物总量、改善环境质量、提高管理水平、 防范环境风险为抓手,以重点区域、流域环境综合整治为突破口,坚持“环境优先、环保惠 民”战略,充分发挥环境保护对经济发展的优化作用,在发展中保护,在保护中发展。着力 破解制约经济社会发展的环境瓶颈,积极推进生

5、态文明建设,为北京市建设国际化大都市提 供环境保障。1.1.21.1.2 基本原则基本原则经济与环境可持续发展原则:坚持以社会经济发展与环境保护相协调统一为前提,实施 环境与经济可持续发展战略;坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同 步发展;依靠科技进步和法律手段强化管理,把大气污染治理与国民经济发展计划紧密配合, 从源头抓起,努力实现国家总量控制计划,使北京在经济持续发展的同时,环境质量得到改 善。 环境优先,统筹发展。坚持以人为本,将民生问题摆上更加突出的战略位置,切实维护 人民群众环境权益。坚持环境保护与发展综合决策,正确处理环境保护与经济发展和社会进 步的关系,在发展中

6、落实保护,在保护中促进发展。 预防为主,防治结合。提高环境准入门槛,严格环境监管,坚持全过程预防,坚决改变 先污染后治理、边建设边破坏的状况,从源头预防污染和生态破坏。坚持不欠新账,多还旧 账,加大环保投入力度,加快解决历史遗留的环境问题。 创新机制,强化监管。坚持因地制宜,在不同地区和行业实施有差别的环境政策。落实 政府责任,加强部门协作,鼓励全社会参与环境保护。完善环保法规,健全统一、协调、高 效的环境管理体制。 分类指导,整体推进。充分考虑资源承载力和水、气环境容量,落实环境功能区划要求, 强化针对性和可操作性。全面推进解决全局性、普遍性的环境问题。集中力量、分类指导, 解决重点区域、重

7、点流域、重点行业的突出问题、难点问题。 科技创新,环境友好。坚持科技创新,破解技术瓶颈,提高污染防治的科技支撑能力和 水平。积极探索资源节约型和环境友好型企业的新路子,实现清洁生产、文明生产和环境友 好。1.21.2 编制规划的技术路线编制规划的技术路线1.2.11.2.1 规划编制依据规划编制依据(1)北京市政府“十一五”规划编制工作实施意见 (2)北京市 2003-2020 年城市总体规划 (3)北京市 2004-2020 年总体规划修编(环境保护规划)(草案) (4)北京市环境保护“十五”规划 (5)北京国际化、市场化、人文化、生态化发展报告(白皮书)4(6)北京市创建国家环境保护模范城

8、市规划 (7)地表水环境质量标准(GB38382002) (8)北京市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定 (9)北京市水环境功能区划分方案 (10)北京市人民政府关于划分北京市环境空气质量功能区的通知 (11)北京市环境保护能力建设十年规划 (14)北京市土地利用总体规划修编大纲1.2.21.2.2 引用标准引用标准(1) 地表水环境质量标准 (GB3838-2002) ; (2) 农田灌溉水质标准 (GB5084-92) ; (3) 渔业水质标准 (GB11607-89) ; (4) 生活饮用水卫生标准 (GB5749-85) ; (5) 生活饮用水源水质标准 (CJ3020-93) ;

9、(6) 地下水水质标准 (GB/T14848-93) ; (7) 污水综合排放标准 (GB8978-1996) ;1.31.3 编制规划的指导原则编制规划的指导原则1.3.11.3.1 规划范围规划范围全市辖新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥、阎良、临潼、长安 9 个市辖区及周至、 蓝田、户县、高陵 4 个县。辖境东西长约 204 公里,南北宽约 116 公里。面积 9983 平方公里。1.3.21.3.2 规划基准年和规划年限规划基准年和规划年限规划基准年:2011 年。 规划年限 2011 年-2015 年。 1.41.4 规划目标和技术路线规划目标和技术路线1.4.11.4.1 规划目标

10、规划目标(一)总体目标 到 2015 年,我市主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善,核与辐射安全 得到有效监管,基本解决城镇污染和工业污染,饮用水源不安全因素基本消除,环境状况与 全面实现小康社会相适应;环境空气质量优良天数稳定在 300 天以上,主要河流控制断面消 灭劣类,危害人体健康的突出环境问题得到初步遏制,生态服务功能得到提升,生态文明 观念在全社会进一步增强。 (二)2015 年末水环境质量指标主要控制指标 城镇集中式饮用水水源地水质达标率达到 99%以上,做好农村饮用水水源水质保护 工作,确保城市和农村饮用水源安全。 地表水国控断面化学需氧量和高锰酸盐指数年均浓度稳定保

11、持在类水质标准。 渭河干流国控和省控断面化学需氧量和高锰酸盐指数年均浓度消灭劣类。渭河主 要支流(黑河、涝河、沣河、新河、氵皂河、浐灞河、临河)入渭断面化学需氧量、高锰酸 盐指数年均浓度达到类标准,氨氮浓度控制在 5mg/L 以下。渭河出境断面化学需氧量、高 锰酸盐指数年均浓度达到类标准,氨氮浓度控制在 5mg/L 以下。 污染防治 市区污水集中处理率(二级)95%,污水处理厂排水水质达到污水处理厂排放标5准一级 A 标准要求,污水处理厂负荷率80%,污泥无害化处理率50%;城镇污水集中处 理率(二级)85%。 再生水回用率达到 20%以上。 全面建成危险废物和医疗废物集中处置设施,确保危险废物和医疗废物基本实现安 全处置。 一般工业固体废物综合利用率达到 90%以上,安全处置率达到 90%以上。 重点工业企业污染物排放稳定达标。 单位万元工业增加值主要污染物排放强度逐年下降。 城市清洁能源使用率达到 50%以上。 机动车环保定期检验率达到 80%以上。 完善环境应急

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