安全生产事故(第5讲)

《安全生产事故(第5讲)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产事故(第5讲)（56页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、1安全生产事故案例分析 第五讲安全生产事故案例分析 第五讲王小群王小群注册安全工程师考前培训注册安全工程师考前培训2本讲内容的重点是安全生产事故案例本讲内容的重点是安全生产事故案例分析大纲要求的第四部分-分析大纲要求的第四部分-应急预案案应急预案案例分析例分析的内容。的内容。3大纲要求：大纲要求：应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后恢复的案例分析。应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后恢复的案例分析。4第五讲 应急预案案例分析第五讲 应急预案案例分析?一、应急预案的概念和分类一、应急预案的概念和分类?二、应急预案的文件结构二、应急预案的

2、文件结构?三、应急预案主要内容三、应急预案主要内容?四、应急预案的编制方法四、应急预案的编制方法?五、应急预案的培训五、应急预案的培训?六、应急预案的演练六、应急预案的演练5一、应急预案的概念和分类一、应急预案的概念和分类应急预案:应急预案:针对可能发生的事故，为迅速、有序地开 展应急行动而预先制定的行动方案。针对可能发生的事故，为迅速、有序地开 展应急行动而预先制定的行动方案。6应急预案根据不同的分类标准可以分为不同的种类。应 急预案应当有相应的组织负责编制，根据应急预案根据不同的分类标准可以分为不同的种类。应 急预案应当有相应的组织负责编制，根据预案责任主体的性 质预案责任主体的性 质不同

3、，应急预案可以分为不同，应急预案可以分为企业预案企业预案和和政府预案政府预案，企业预案 由企业根据自身情况制定，由企业负责，政府预案由政府组 织制定，由相应级别的政府负责。根据，企业预案 由企业根据自身情况制定，由企业负责，政府预案由政府组 织制定，由相应级别的政府负责。根据事故影响范围事故影响范围不同可 以将预案分为不同可 以将预案分为现场预案现场预案和和场外预案场外预案，现场预案又可以分为不 同等级，如车间级、工厂级等；而场外预案按事故影响范围 的不同，又可以分为区县级、地市级、省级、区域级和国家 级。各类各级预案均各有侧重，但应协调一致。，现场预案又可以分为不 同等级，如车间级、工厂级等

4、；而场外预案按事故影响范围 的不同，又可以分为区县级、地市级、省级、区域级和国家 级。各类各级预案均各有侧重，但应协调一致。7重大事故应急预案的层次重大事故应急预案的层次?（一）综合预案（一）综合预案?（二）专项预案（二）专项预案?（三）现场处置方案（三）现场处置方案8二、应急预案的文件二、应急预案的文件体系应急预案要形成完整的文件体系。通常完整的企业级应 急预案由体系应急预案要形成完整的文件体系。通常完整的企业级应 急预案由预案、程序、指导书预案、程序、指导书和和记录记录四部分构成。四部分构成。9（一）预案（一）预案 包括了应对紧急情况的管理政策、预案的目标 、应急组织和责任 等内容。包括了

5、应对紧急情况的管理政策、预案的目标 、应急组织和责任 等内容。预案涉及应急准备、应 急行动、应急恢复以及应急演习等各阶段和各部门 。预案是纲领性的，主要明确应急的原则、责任和 总体目标，具体的内容由其他文件详细说明预案涉及应急准备、应 急行动、应急恢复以及应急演习等各阶段和各部门 。预案是纲领性的，主要明确应急的原则、责任和 总体目标，具体的内容由其他文件详细说明。10（二）程序（二）程序程序文件程序文件说明某个具体行动的目的和范围说明某个具体行动的目的和范围。程序文件的内容十分具体，包括。程序文件的内容十分具体，包括该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点

6、等，如应急通讯程序、现场急救程序、现场监测程序、疏散程序等。程序文件的目的是指导较为复杂的应急行动，使某些应急行动程序化和标准化，确保应急人员在执行应急任务时不会产生误解和误操作。程序文件可采用文字叙述、流程图表或是两者的组合等格式，应根据单位具体情况和具体的程序内容选用最适合本单位的程序格式。等，如应急通讯程序、现场急救程序、现场监测程序、疏散程序等。程序文件的目的是指导较为复杂的应急行动，使某些应急行动程序化和标准化，确保应急人员在执行应急任务时不会产生误解和误操作。程序文件可采用文字叙述、流程图表或是两者的组合等格式，应根据单位具体情况和具体的程序内容选用最适合本单位的程序格式。11（三

7、）指导书（三）指导书程序文件应当简洁明了，而一些程序文件应当简洁明了，而一些具体的细节具体的细节则应在说明书里介绍。应急行动细节的内容往往是则应在说明书里介绍。应急行动细节的内容往往是供应急行动人员使用供应急行动人员使用，尤其是只涉及少数应急人员的具体工作时，相应的文件应在指导说明书中描述，尤其是只涉及少数应急人员的具体工作时，相应的文件应在指导说明书中描述，如如有毒有害气体现场监测设备、应急通讯设备的使用说明书，医疗救护人员、后勤人员的有毒有害气体现场监测设备、应急通讯设备的使用说明书，医疗救护人员、后勤人员的职责说明书职责说明书等应纳入指导说明书。等应纳入指导说明书。12（四）记录（四）记

8、录包括应急行动时的相关记录包括应急行动时的相关记录，如通讯记录、指挥与行 动记录、现场监测数据记录、应急演习与培训记录等。这 些记录是文件体系必要的组成部分，是改善应急行动与预 案的基础，也可能是追究法律责任的依据。从记录到总预案，层层递进，组成了一个完整的预案 文件体系，从管理角度而言，可以根据这四类预案文件等 级分别管理，既保持了预案文件的完整性，也便于查阅和 调用。，如通讯记录、指挥与行 动记录、现场监测数据记录、应急演习与培训记录等。这 些记录是文件体系必要的组成部分，是改善应急行动与预 案的基础，也可能是追究法律责任的依据。从记录到总预案，层层递进，组成了一个完整的预案 文件体系，从

9、管理角度而言，可以根据这四类预案文件等 级分别管理，既保持了预案文件的完整性，也便于查阅和 调用。13三、应急预案的编制三、应急预案的编制程序程序?应急预案的编制应包括下面应急预案的编制应包括下面6个个过程：过程：?1、成立应急预案编制工作组。生产经营单位应结合本单位部门职能 和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相 关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工， 制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。1、成立应急预案编制工作组。生产经营单位应结合本单位部门职能 和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相 关部门人员参加的应急预案编制工作组，明

10、确工作职责和任务分工， 制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。?2、资料收集。应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法 律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时 收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有 关资料。2、资料收集。应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法 律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时 收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有 关资料。?3、风险评估主要内容包括：3、风险评估主要内容包括：?a）分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源；a）分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危

11、险源；?b）分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生 事故；b）分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生 事故；?c）评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。c）评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。14?4、应急能力评估。在全面调查和客观分析生产经营单位应 急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力 评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。4、应急能力评估。在全面调查和客观分析生产经营单位应 急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力 评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。?5、编制应急预案。依据生产经营单位风险评估以及应急

12、能 力评估结果，组织编制应急预案。应急预案编制应注重系 统性和可操作性，做到与相关部门和单位应急预案相衔接。5、编制应急预案。依据生产经营单位风险评估以及应急能 力评估结果，组织编制应急预案。应急预案编制应注重系 统性和可操作性，做到与相关部门和单位应急预案相衔接。?6、应急预案评审。应急预案编制完成后，生产经营单位应 组织评审。评审分为内部评审和外部评审，内部评审由生 产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评 审由生产经营单位组织外部有关专家和人员进行评审。应 急预案评审合格后，由生产经营单位主要负责人（或分管 负责人）签发实施，并进行备案管理。6、应急预案评审。应急预案编制完成后

13、，生产经营单位应 组织评审。评审分为内部评审和外部评审，内部评审由生 产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评 审由生产经营单位组织外部有关专家和人员进行评审。应 急预案评审合格后，由生产经营单位主要负责人（或分管 负责人）签发实施，并进行备案管理。15?生产安全事故应急预案管理办法：第十四条、第十 五条、第十九条、第二十六条、第二十九条、第三 十条?危险化学品安全管理条例：第七十条、第七十一条16四、事故应急预案主要内容四、事故应急预案主要内容?事故应急预案中共有六个方面内容：事故应急预案中共有六个方面内容：?1.应急预案概况； 事故预防； 准备程 序； 应急程序； 现场恢复；预案

14、管理 与评审改进。1.应急预案概况； 事故预防； 准备程 序； 应急程序； 现场恢复；预案管理 与评审改进。17?事故应急预案各内容构成：事故应急预案各内容构成：?1.应急预案概况应急预案概况?2.事故预防2.事故预防?（1）危险分析）危险分析?（2）资源分析）资源分析?（3）法律法规要求）法律法规要求?3.准备程序3.准备程序?（1）机构与职责）机构与职责?（2）应急资源）应急资源?（3）教育、培训与演习）教育、培训与演习?（4）互助协议）互助协议18?4.应急程序应急程序 （1）接警与通知（）接警与通知（2）指挥与控制 （）指挥与控制 （3）警报和紧急公告（）警报和紧急公告（4）通信 （）

15、通信 （5）事态监测与评估（）事态监测与评估（6）警戒与治安 （）警戒与治安 （7）人群疏散与安置（）人群疏散与安置（8）医疗与卫生 （）医疗与卫生 （9）公共关系（）公共关系（10）应急人员安全 （）应急人员安全 （11）抢险与救援（）抢险与救援（12）危险物质控制）危险物质控制?5.现场恢复现场恢复?6.预案管理与评审改进预案管理与评审改进19（）厂区的基本情况 （）危险目标的数量及分布图 （）指挥机构的设置和职责 （）装备及通讯网络和联络方式 （）应急救援专业队伍的任务和训练 （）预防事故的措施 （ 7）事故的处置 （）工程抢险抢修 （）现场医疗救护 （）紧急安全疏散 （）社会支援等（）

16、厂区的基本情况 （）危险目标的数量及分布图 （）指挥机构的设置和职责 （）装备及通讯网络和联络方式 （）应急救援专业队伍的任务和训练 （）预防事故的措施 （ 7）事故的处置 （）工程抢险抢修 （）现场医疗救护 （）紧急安全疏散 （）社会支援等例： 化学事故应急预案编制内容要求例： 化学事故应急预案编制内容要求20例：危险化学品事故应急救援预案的编制步骤例：危险化学品事故应急救援预案的编制步骤（1）编制准备）编制准备 1 成立预案编制小组；成立预案编制小组； 2制订编制计划；制订编制计划； 3 收集资料；收集资料； 4 初始评估；初始评估； 5危险辨识和风险评价；危险辨识和风险评价； 6能力与资源评估。 （能力与资源评估。 （2） 编写预案 （） 编写预案 （3）审定、实施 （）审定、实施 （4） 适时修订预案） 适时修订预案21作业-思考题(06年第三题)?某县一化工厂有生产科、技术料、销售科、安全科和工会等。某县一化工厂有生产科、技术料、销售科、安全科和工会等。2006年