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1、监理如何履行安全生产管理的监理如何履行安全生产管理的 法定职责法定职责熟悉相关法规、安全职责、危险源熟悉相关法规、安全职责、危险源 控制、安全技术专项方案等控制、安全技术专项方案等一、熟悉安全生产的法律、法规建筑法和安全生产法是规范建筑业质量管 理和安全管理的母法，建设工程质量管理条例、 建设工程安全生产管理条例和生产安全事故 和调查处理条例是国务院颁布的细化质量管理和 安全管理的专门法规。建设部颁布的部门规章也须熟悉。如危险性较大 的分部分项工程安全管理办法、建筑施工特种 作业人员管理规定、建设起重机械安全监督管 理规定、建筑施工企业安全生产管理机构设置 及专职安全生产事故报告和调查处理工作
2、的若干意 见等安全管理法规和文件二、熟悉本单位及各岗位的安全职责1、施工单位在施工前应编制施工组织设计，工程 监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或 者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2、建设方和监理单位在检查过程中，发现存在安 全事故隐患的，有权要求施工单位整改；情况严重 的，应当要求施工单位暂时停止施工。3、施工单位应当按照法律、法规和工程建设强制 性标准进行施工，确保工程质量，并对建设工程质 量和安全生产承担相应责任。这句话最要命，一言 以弊之。三、熟悉安全隐患来自哪些方面1、安全隐患主要包括：人的不安全行为、物的不安全状态、 环境的不安全因素和管理缺陷，前三项均与第四项有
3、关，可 以说管理是关键。2、工程施工中危险源主要来自下列原因：一是产品固定， 人员流动；二是露天作业多，手工操作体力劳动繁重；三是 施工变化大，规则性差，不安全因素随形象进度变化而变化。 不同的危险作业具有不同的危险源。如高空作业，危险源可 能有：脚手架（落地式、吊篮、悬挑式，移动式）、作业人 员是否经过培训持证上岗、安全绳、安全带、安全帽、违章 指挥、违章作业等。3、工程施工中存在的“五大伤害”。主要包括下列几个方 面：高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌。建立健全安全管理体系：每个单项工程建立 以项目经理安全第一责任人安全管理体系。四、掌握安全施工专项方案的内容1、进入施工现场的安全规
4、定；2、地面及深坑作业的防护；3、高处及立体交叉作业的防护；4、施工用电安全；5、机械设备的安全使用；6、预防自然灾害造成事故的措施；7、对采用的新工艺、新材料、新结构制定有针对 性的安全技术措施；8、防火防爆安全措施。五、恰当履行职责1、审核施工单位编制的深基坑、起重吊装、登高作业、施 工用电、相接施工等安全施工专项方案时，要求方案要有针 对性，安全技术措施须符合强制性标准。安全管理人员、特 殊工种必须持证上岗，必须有安全管理体系。施工时要求安 全员、施工负责人须在场。2、对存在安全隐患部位的施工加强巡查，视情况进行旁站。3、施工单位自查和监理、建设方等第三方检查中发现无方 案施工、违章指挥
5、、违章作业、无证上岗、安全措施不到位 或不符合强制性标准要求，立即予以制止，并发整改通知单； 情节严重的要发工程暂停令，监理方要求暂停施工的不必先 报告建设单位，可事后通报。对于类似图中的登高作业， 应如何做好安全监控？图中管道安装存在哪些问题，应如何处理？案例一某安置小区室内燃气工程工期要求特别紧，施工单 位按建设单位要求在施工组织设计、开工报审表未 报审、工程用材料未向监理报验的情况下即进场施 工，施工开始时现场施工班长电话通知监理该工程 已开工，请监理到场检查，监理也即时到现场进行 检查。1、你认为上述过程存在哪些问题？监理应如何处 理？2、监理现场检查时应重点检查哪些方面？3、施工组织
6、设计/方案审批时应重点审核哪些内容？ 施工方案主要包括哪些内容？案例一答案1答：开工报审表、施工组织设计未经审批就开工，且监理 就去检查，也未发任何书面要求；应书面要求施工单位先报 批相关手续再开工。2答：重点检查是否按图施工，施工用材料是否符合设计要 求，特殊工种是否持证上岗，对各分项工程质量进行检查； 检查安全、文明施工措施是否到位，是否满足安全施工需要； 检查质量、安全管理人员是否到位。3答：重点审核：管理体系是否具备且满足施工需要；施工 部署及施工总平面图是否合理；施工方案是否具有针对性， 施工和验收标准是否符合相关规范；安全施工措施是否满足 施工要求，是否符合强制性标准。施工方案是施
7、工组织设计 的核心，主要包括施工方法的选择、施工顺序的确定和施工 机械的选择。案例二某小区室内燃气工程按正常程序开工后，施工单位 运至施工现场一批自购的镀锌钢管，由于工期紧， 在向监理报验时已有部分镀锌钢管安装到位，监理 在检查后发现该批钢管标识不清，壁厚不足，于是 口头要求施工单位不要再用这批镀锌钢管，已安装 的钢管不作处理。1你认为监理的处理是否妥当？应如何处理？2监理应如何对进场的材料、设备验收？3材料、设备报验有什么要求？案例二答案1答：不妥当。应书面要求将该批镀锌管全部 运出施工现场，已安装的部分拆除。2答：应按设计图纸要求对进场材料进行验收。 要检查其外观是否符合要求，标识是否清晰
8、， 是否和质保书一致；要检查其规格型号、生 产标准是否符合设计要求。3答：施工单位应在进场时或使用前向监理报 验。案例三某工业用户锅炉房水泵基础已浇筑完毕，监理检查 时发现该基础地脚螺栓预留孔位置与设计不符，致 使水泵无法就位。监理工程师老张原是某化工企业 设备工程师，对此类问题很善处理，于是主动为施 工单位提出建议，即用一块钢板固定在砼基础上， 并画了一张草图，要求施工单位按此施工，在综合 验收时设计人员发现该基础与设计图纸不同，不同 意验收。1你认为上述处理方法存在哪些问题？应如何处理?2上述问题中监理是否有责任，有哪些责任？3对于一个在建的工程监理应如何进行开展工作？案例三答案1答：监理
9、做了自己职责以外的事，且没有以书面形式向施 工单位提出。应以书面要求施工单位进行整改或做返工处理。2答：有责任。主要有两方面责任，一是施工过程中监理检 查不到位，没能及时发现质量问题；二是发现问题采取了不 正确的处理方法，既未以书面形式要求施工单位整改或返工， 也未与建设单位、设计单位进行沟通。3答：一要对施工过程进行适时巡查，关键部位、隐蔽工程 进行旁站；二要对施工单位的质保体系、安保体系进行检查； 三要对特殊工种人员进行检查，检查其是否持证上岗；四要 对进场材料进行检查；五要对施工机械进行检查；六要对安 全文明施工措施进行检查；六要对施工环境进行检查，当施 工环境不符合要求时，应要求施工单
10、位采取相应的措施。案例四1、左图中存在哪些问题？2、安全施工专项方案审批 应重点审批哪些内容？3、现场应重点检查内容?4、在小区燃气工程施工中 存在哪些安全隐患？5、总包单位和分包单位的 安全职责什么不同？案例四答案1答：登高作业人员未戴安全帽，现场没有安全围挡。2答：一是工程概况描述是否清楚；二是安全管理体系及管 理人员持证情况；三是是否列出施工中的可能的危险源及相 应的安全措施是否具有针对性，是否符合强制性标准；四是 采用的施工方案是否合理。3答：针对该工程要检查登高作业证、安全帽、安全绳、工 作绳、围挡、现场安全员。4答：高处作业、交叉作业、施工用电、违章作业和违章指 挥。5答：总包对安
11、全生产负总责，分包单位对自己工地的安全 生产负责，并须服从总包单位的管理。案例五某小区高层住宅燃气工程交付时发现原设计图纸要 求安装室外的部分燃气管道被移到了室内，由于该 工程为挑高层，厨房的上面即是卧室，室内立管必 经过卧室，住户坚决不同意燃气管道装在卧室内， 要求燃气公司必须整改。后经调查，由于施工单位 担心在室外安全隐患大，经小区建设单位同意把燃 气管道移至并有书面字据，监理亦知道此事。1、你认为上述问题中施工方和监理方是否有责任？ 有什么责任？2、你认为对于上述事件中监理应如何做？3、设计变更程序有什么要求？案例五答案1答：监理有责任；责任是没有书面要求施工不得 擅自变更，也没有把该情
12、况向总监汇报。2答：从案例材料看现场监理对施工单位的变更予 以默认，说明监理对变更程序也不熟悉。在没有原 设计单位出具书面设计变更的情况下，监理以监理 通知单形式要求施工单位不得进行变更。3、建设单位、监理单位、施工单位、设计单位均 可提出设计变更要求，但均需经原设计单位书面同 意。案例六某燃气穿越工程需穿越约900米的河流和渔塘，由业主指定 专业分包单位进行施工。由于管道敷设时道路工程尚未开工， 测量放线无任何参照物，只能用GPS进行定位放线，在导向 过程中管道的定位也由GPS进行测量定位，在穿越完成后测 量人员拼接竣工图时发现局部管位由绿化带偏移到路中线。 由于该段正是引桥打桩位置，该穿越工程 不得不全部返工， 因此而延误工期45天。1、你认为上述问题监理是否有责任？如有责任应承担何责？2、对穿越工程监理人员应如何进行监控，监控的重点有哪 些？案例六答案1答：监理有责任；在穿越导向过程中监理没有对 导向过程进行检查，没有及时发现导向与设计管位 发生了如此大的偏差。2答：首先要认真审核施工方案是否具有针对性， 各项参数是否符合符合要求；其次，要对导向过程 进行检查，检查导向的平面位置及埋深是否符合设 计要求；第三要对管道焊接、探伤、防腐质量进行 检查；第四要对待穿越管道进行强度、严密性试验； 第五要对管道回拖过程进行旁站；第六要对穿越竣 工资料进行审核。
