新型城镇化实践与发展((五)

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1、第五章 新型城镇化与城市建设创新,创新城市基础设施建设 创新城市新区开发模式 创新城市旧区改造方式,一、创新城市基础设施建设,(一)城镇基础设施概述在我国,城市基础设施主要是指工程性基础设施,可以说,城市基础设施是发展城市经济、改善居民生活、建设现代化城市的基本条件,也是构成整个城市的框架。如果没有城市基础设施,那么,一个城市就不成其为城市;同时,城市基础设施的短缺与落后,也会从根本上削弱城市的活力,妨碍城市经济、社会的发展。,2.城市基础设施的特点 (1)服务的公共性。 (2)建设的超前性。 (3)运转的协调性。 (4)效益的综合性。,3.城市基础设施建设的原则 (1)规划引领。 (2)民生

2、优先。 (3)安全为重。 (4)机制创新。 (5)绿色优质。,(二)城市基础设施的地位和作用 1.为城市经济发展服务 2.为城市居民生活服务 3.为城市环境优化服务 4.为城市安全保障服务,(一)创新城市新区开发的意义 1.城市新区开发有助于提高城镇化水平 2.城市新区开发有助于提升城市社会管理效能 3.城市新区开发有助于提振国民经济,二、创新城市新区开发模式,(二)城市新区开发的动力因素 从我国的实际情况来看,城市新区建设的动力来自于如下几个方面。 1.政策因素 2.经济因素 3.交通因素 4.城市提升因素,(四)城市新区可持续发展的基本条件 1.城市新区开发要树立人本导向 2.城市新区开发要注意供给与需求的平衡关系 3.城市新区开发要打造科学的经济产业结构 4.城市新区开发要注意区域文化的保存和挖掘,(二)旧城改造的原则和方法 1.旧城改造的原则 (1)统一规划,循序渐进。 (2)因地制宜,量力而行。 (3)留其精华,去其糟粕。,三、创新城市旧区改造方式,2.旧城改造的方法 (1)重点改造。 (2)沿线改造。 (3)成片改造。,(三)旧城棚户区的改造 1.棚户区改造的难度 3.棚户区改造的政策导向 (1)多渠道筹措资金。 (2)确保建设用地供应。 (3)落实税费减免政策。 (4)完善安置补偿政策。,

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