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1、建设廉正文化 宏扬中华正气,中华廉正文化讲座,胡锦涛总书记在党的十七大开幕式上宣告世人：“加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制” 。 “廉政文化”写入十七大报告, 说明廉政文化在反腐倡廉中的重要作用得到了中央高度肯定，更表明廉政文化建设已经成为新形势下加强党风廉政宣传教育工作的共识，成为促进反腐倡廉建设的一种崭新行为方式，成为深化党风廉政建设和反腐败工作的一项治本之策。,一.中华民族是一个有着丰富廉政文化的民族。,几千年来，中国历史上产生了大量的廉政理论，如“民贵君轻、不与民争利”的“民本”思想，“淡泊宁静、休齐治平”的“立志”思想，知“耻”有“畏”的
2、道德自律思想，“谨身率先，奉法循理”的“清官”思想等等,一.中华民族是一个有着丰富廉正文化的民族。,（一）古代廉正文化说,原始社会：4000多年前的父系氏族社会 主要形式：纳言、民主、监督、举报 监督权：全体氏族成员 西周：“廉”成为道德观念和治国思想,周礼就曾经提出，对官员的考核有六廉，即：廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，意思是说一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等基本品格，六个方面均以“廉”为冠,儒家：“政者，正也。子率以正，孰敢不正”（论语.颜渊）,仁义、爱民”（孔子）我国传统廉正文化基石，强调掌权者自身修养、自律精神对正确用权的作用，品德良好的官员能将权利运用于
3、为社会和人民谋幸福。 汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”之后，以“仁义、爱民”为基石的我国传统廉政文化得到延续和充实。,西汉贾谊：“立民本之纲，行尧舜之治” 三国诸葛亮：“鞠躬尽瘁，死而后已” 唐朝李世民：“为君之道，必须先存百姓” 北宋范仲淹：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐” 明太祖朱元璋：“安民为立业之本，骄奢为丧乱之源”,明朝的郭允礼撰写官箴，系统而明确地提出了“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；公则吏不敢慢；廉则民不敢欺。公生明，廉生威”，成为对“公廉”最为后世称道的经典阐释,出台了许多奖廉惩贪的律令，创作了诸如 “淡如秋菊无妨瘦，清似莲花不染尘”、“廉者常乐无求，贪者常忧不足”等丰
4、富优美的廉诗、廉政格言，经过一代代的流传，已经成为牢固的民族文化心理和精神纽带。,在文学著作中留下了许多脍炙人口的廉政故事，如宋代廉吏包拯，权势不能淫，富贵不能屈；海瑞一身正气，当面直言，弹劾百官；于成龙甘守清贫，一生为民等，这些故事广为流传，激励一代又一代人，成为人们效仿的楷模，这些传统文化，构成了中国共产党廉政文化建设的宝贵资源。,古代廉正文化的局限,弊端:“三年清知府，十万雪花银”，官场现形记和二十年目睹中国之怪状充分反映了古代廉正文化的虚弱和廉正文化建设的缺憾。 本质：“达则兼济天下，穷则独善其身”，追求的多是道德圆满和良心平和，最终是为了维护皇权的尊严和统一。,今天我们建设的廉政文化
5、毕竟不同于古代的“清官文化”，需要赋予其新的内涵和时代特征。,（二）现代廉政文化说,以中国共产党的诞生为标志，揭开了中国现代廉政文化建设的序幕，廉政文化建设成就有目共睹。,社会主义廉政文化,大革命时期：1926年8月4日中国共产党发布第一个反对贪污腐化文件,新中国成立前夕：,1949年3月，毛泽东同志在党的七届二中全会上提出“两个务必 ”：“务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。”,改革开放前期：,我们党郑重地提出，执政 党的党风问题是有关党的 生死存亡的问题。 治国必先治党、治党务必从严。,新世纪新阶段：,我们党又郑重地指出，要坚持立党为公、执
6、政为民，建立健全惩治和预防腐败体系，加大从源头上防止腐败工作的力度，使党员同志做到为民、务实、清廉。,胡锦涛同志提出的社会主义荣辱观 “八荣八耻”：,以热祖爱国为荣，以危害祖国为耻 以服务人民为荣，以背离人民为耻 以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻 以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻 以团结互助为荣，以损人利己为耻 以诚实守信为荣，以见利忘义为耻 以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻 以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻,廉正文化注重修养正气,升华道德信念（公正无私）培养理想情操（向善尚美）追求廉正品性（不贪不污）,民族凝聚中华正气,一个民族一个国家的凝聚与统一,首先是要有共同的精神理想追寻的。中华民族几千年来的
7、生息繁衍,留下的宝贵精神财富之一就是有正气。无论盛世或衰时,都出现过无数充满精神正气的英雄人物,正是这种精神正气,成为振奋人心、维系时运的最大感召力量。因此可以说,这种精神正气,也就是我们的国魂。,二.什么是廉政文化？,胡锦涛同志指出：“要倡导廉政文化，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚”， 明确要求，“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容”。,二.什么是廉正文化？,我们现在讲的廉政文化，是新时期的社会主义廉政文化，它吸收了我国传统廉政文化中的廉洁、民本思想等积极因素，建立在社会主义制度基础上，体现了社会主义政治文明和精神文明的要求，以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗
8、旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容，以增强党的执政能力为目的。,廉正文化是关于廉正的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式，行为规范的总和。,廉正文化是关于廉正的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式，行为规范的总和。,（一） 廉正文化的内涵,1是以先进的廉政制度为基础， 2以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心， 3以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践； 4是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在特定的社会群体活动中形成并崇尚的社会功德意识和正确的价值观，反映了人们对制度约束力的认同。 廉政文化是以廉政为思
9、想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。 其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。,廉正文化的四个特征,一，主体的大众性：在全社会营造廉洁和谐的氛围，以健康向上的廉洁文化充实社会公众的精神世界； 二，指向的权力性：掌管社会公共权力的管理者廉洁自律，恪守宗旨，执政为民； 三，实施的职业性：各职业人员爱国守法、明礼诚信、团结友善，勤俭自强、敬业奉献； 四，组织的公共性：机关团体等社会公共组织，处事公道正派，诚实守信，廉洁高效。,廉正文化的价值,对社会的价值政治清明，社会和谐，经济发展对个体的价值精神自由，生活幸福，惠群及己,廉正文化包括四个
10、方面 ：,一是廉洁的政治文化，要求掌握公共权力的领导廉洁自律，淡泊名利，恪守宗旨，执政为民；,二是廉洁的社会文化，要求在全社会营造良好的廉政氛围，让健康向上的廉政文化充实人们的精神世界，使优秀的传统廉政文化和道德风尚在全社会发扬光大；,三是廉洁的职业文化，要求各职业阶层的从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法；,四是廉洁的组织文化，要求国家机关、社会团体、国有企业等公共组织处事公道正派，公正透明，诚实守信，廉洁高效。,（二）廉正文化功能,导向功能:自觉不自觉地指导着为官从政的思想和行为。中国社会主义廉政文化的雏形：以艰苦奋斗为主要内容的“延安精神”,激励功能:统治者以所谓的“为官以德”
11、的文化规范官吏的行为要求，激励从政者清正廉洁、忠君爱国、名垂青史。,约束功能：干部自律的文化修养，是干部自我约束的精神支撑。,教育功能：具有寓教于乐功能和影响大众、引导大众的优势,（三）廉正文化对立的腐败亚文化,“腐败亚文化”是由社会学中“亚文化”这一概念衍生而来，特指腐败群体乃至全社会在对待腐败行为和腐败现象时所产生的一系列畸形的、扭曲的、反主流的判断、认知以及价值观等等。腐败亚文化从性质上讲属于一种反主流文化，以自私自利为核心，以特权思想为载体，以享乐主义为表现，其外在的行为是认同和支持腐败行为及腐败现象，甚至亲身“实践”腐败，最终的结果是损害国家、他人和社会的利益以满足个人暂时的私欲。,
12、腐败亚文化的代价,接受腐败亚文化的人认为，腐败是一种正常的社会现象，对边缘腐败的麻木和宽容 个人没有能力也没有必要去改变它，握有权力的官员为他人办事获得一定的报酬是劳务所得理所当然，没有必要大惊小怪。无论是在古今中外，我们都能看到，在一个腐败亚文化盛行的社会里，那些想为人民谋点利益，与统治集团唱反调的官员，绝大多数会受到排挤和打击，有些会丢失其权力被赶出特权圈子，有些甚至要付出生命的代价,腐败亚文化可悲而又可怕,随着腐败亚文化的泛滥，人们对腐败现象的容忍力越来越强，多数人对于请客吃饭、送烟送酒已经觉得很“正常”，出门办事的时候自己也往往身不由己或者心甘情愿地做一些这样的事情。如果哪次送礼的对象
13、拒收，还会觉非常不安，怕自己的事办不成了在体制和文化的双重作用下，一些能力超强，真心为民谋利的人士也不得不向权贵折腰，这是个体对恶劣环境的无奈的屈服，也是可悲而又可怕的“现实”,腐败亚文化对社会具有侵蚀性,腐败亚文化的可怕之处在于它对人们的影响是潜移默化的，它会一点一滴地改变人们的世界观和价值观。腐败亚文化所支持的行为必然是损害国家、社会和他人的利益来满足少数人的私利，职务犯罪尤其如此。社会的经济秩序受到干扰和破坏，而政府官员所代表的执政党在群众心目中的地位和威信大为下降，严重地损害了党群关系和干群关系。而腐败亚文化使人们的价值观和人生观发生偏斜，产生“万般皆下品，唯有做官好”之类的想法，从心
14、底里羡慕那些还未曾受到法律惩处的腐败分子。,世人都说腐败坏， 个个腐败真不赖；腐败恰是臭豆腐， 闻着嫌臭吃着爱；自从盘古开天地， 无数贪官滚滚来。,三个并存： 1、反腐败仍将是成效与问题并存； 2、防治力度不断加大与腐败现象易发多发并存； 3、群众对反腐败期望值不断提高与腐败现象短期内难以完全根治并存。,四个性：,1、长期性,2、艰巨性,3、复杂性 4、 反复性,反腐倡导廉正文化的长期性任务,贺国强：着力解决发生在群众身边的10个方面腐败问题,着力解决发生在群众身边的腐败问题摆上更加重要的位置来抓， 1严肃查处征地拆迁、2矿产资源开发、3各类学校乱收费、4医药购销和医疗服务、食品药品制假售假、
15、5国有企业领导人员侵占国家和集体以及职工权益、6基层干部吃拿卡要和收受财物、7为黑恶势力充当“保护伞”、8买官卖官和拉票贿选、9作风粗暴,10奢侈浪费等方面的腐败问题， 以反腐倡廉建设的新成效取信于民、造福于民。,加强廉正文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要,通过廉政文化建设，用健康向上的、先进的廉政文化占领思想“阵地”，占领社会“市场”，进一步筑牢党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变的能力，克服不良风气、抵制各种各样诱惑腐蚀创造良好的环境和条件。,加强廉正文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,只有搞好廉政文化建设，群众的道德素质提高了，法制观念增强了，良好的社会风气形成了，党风
16、廉政建设才能有深厚的群众基础和良好的社会氛围，才能不断取得新的成效。,加强廉正文化建设是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的有效举措,作为上层建筑的廉政文化，既是社会主义政治文明和精神文明建设的重要内容，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要促进力量。 加强廉政文化建设，可以引导人们树立建设中国特色社会主义的共同理想，发扬艰苦创业的精神，在全社会形成良好的精神风貌。,三.积极推进廉政文化建设,胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上强调：“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。”,三.积极推进廉正文化建设,积极推进廉政文化建设，可以拓展和丰富社会主义先进文化的内容，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，是加强反腐倡廉宣传教育，构筑抵御腐朽文化侵蚀的思想道德防线，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的有效手段。,（一）丰富党风廉政教育内涵、构筑廉正文化体系,“先进文化可以养廉”，反腐败要以先进文化为指导。 我们在党风廉政建设中，加强廉政文化引导，首先是大力宣传、弘扬中华民族传统文化思想的精髓。 中华民族几千年的优秀文化传统，成为牢固的文化心理和精神纽带，滋养了党的优良作风。,
