《洪水风险图编制项目技术大纲编写要求》与《洪水风险图项目成果报告参考提纲与编写要点》

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1、 1 附件 1 全国重点地区洪水风险图编制项目全国重点地区洪水风险图编制项目 洪水风险图编制项目技术大纲洪水风险图编制项目技术大纲 编写要求 全国重点地区洪水风险图编制项目组 2015 年 8 月 2 第一部分第一部分 总体要求总体要求 按照 全国重点地区洪水风险图编制项目管理细则 的要求,洪水风险图编制项目承担单位应编制 洪水风险图编制项目技术大纲 (以下简称技术大纲 ) ,并以此为基本依据开展洪水风险图编制工作。 技术大纲 须兼顾针对性、 具体性和可操作性的基本要求,重点反映项目任务与支撑条件、主体技术工作与要求、实施安排与质量控制和预期成果四个方面的内容。 技术大纲 应根据 洪水风险图编

2、制导则 、 洪水风险图编制技术细则(试行) (以下简称技术细则 )以及全国重点地区洪水风险图编制项目管理细则(试行) 的相关规定,在资料调查与收集、现场调查(查勘) 、关键技术问题与方案专家咨询的基础上编制。第一,现有资料调查与收集工作应对照技术细则的基础资料要求,针对基础地理数据、水文资料、工程及其调度资料、线状地物资料、社会经济资料、防洪规划资料、历史洪水资料以及避洪转移方案等进行。第二,现场调查(查勘)工作应了解掌握编制对象的特点和具体问题,针对河道特征及河势、堤防及险工险段、历史溃口及假定溃口位置、线状地物、防洪工程变化以及下垫面变化等重点问题进行,并形成现场调查报告。第三,为提高技术

3、方案的针对性、科学性和合理性,可根据工作需要就洪水来源、洪水量3 级选择、溃口位置及尺度设置、边界条件选取、各来源洪水组合以及分析方案设置等关键技术问题与方案开展相关专家咨询工作,形成专家咨询报告。 技术大纲 应确保项目管理单位全面了解和掌握洪水风险图编制的目标任务与支撑条件、 主体技术工作与要求、 预期成果、质量控制和进度安排。 技术大纲 编制完成后应提交项目管理单位组织专家审查。 4 第二部分第二部分 目录结构与各章节要点目录结构与各章节要点 0 (封页)(封页) 全国重点地区洪水风险图编制项目全国重点地区洪水风险图编制项目 XXX 洪水风险图编制项目洪水风险图编制项目 技术大纲 编制单位

4、: 编制日期: 1 目 录 一、建设任务及依据一、建设任务及依据 1 二、工作基础二、工作基础 1 三、编制区域概况三、编制区域概况 1 四、技术路线四、技术路线 2 五、工作内容五、工作内容 3 六、预期成果与成果提交方式六、预期成果与成果提交方式 9 七、项目组织实施七、项目组织实施 9 附件附件. 11 1 一、建设任务及依据 针对编制对象,明确洪水风险图编制的任务和具体内容,如洪水、内涝、风暴潮、避洪转移等。 主要任务依据如XX 省(市、区)洪水风险图编制项目 XX年度实施方案、技术细则(以下简称细则)、项目合同等。 二、工作基础 (一)相关资料基础(一)相关资料基础 简要叙述编制区域

5、相关资料情况, 如基础地理数据是否覆盖编制区域,是否有相关防洪规划、防洪(潮、涝)应急预案、设计暴雨及设计洪水成果、工程调度原则等,以及其他能为洪水风险图提供支撑的研究成果等。 (二)相关工作情况(二)相关工作情况 说明本区域以往洪水风险图编制情况, 如果编制过洪水风险图,应总结性的简要说明编制项目概况、编制方法、分析方案和典型图件等。 还应说明承担单位已编制的洪水风险图项目情况, 若成果得到应用,应说明应用情况。 三、编制区域概况 简要说明编制对象和所在流域、区域的基本情况,包括:地2 形气候、所在的河流水系;涉及的行政区域、社会经济等;暴雨洪水特征、历史洪水和洪灾情况;编制对象(区域)上下

6、游控制站、防洪工程及工程调度原则;影响洪水分析的线状构筑物与地物等。 说明过程中应合理利用图表辅助: 要求必须选用适宜比例尺地图,勾绘出编制对象平面图,图中应能反映区域内主要水系、防洪工程、线状地物、水文和雨量站点分布等,如图面信息太多可分幅表示;防洪工程调度规则和历史溃口统计等资料,宜列表说明;如有历史洪水淹没范围图,应附上。 四、技术路线 根据 细则 设计有项目针对性的技术路线, 附技术路线图,简要说明完成编制各环节工作需采取的方法、技术及流程。图 1为洪水风险图编制试点二期项目某编制项目的技术路线图, 供参考。 3 最大水深出现时刻网格剖分属性编辑边界条件设定初始条件设定洪水分析模型模型

7、率定模型验证淹没总面积网格最大水深/水位最大水深出现时刻淹没历时河道代表站水位过程溃口处流量过程地物空间分析社会经济数据整编洪水淹没空间信息统计灾情统计和损失评估模型模型验证典型洪灾 损失调查受影响行政区淹没农田面积淹没房屋面积受影响公路长度受影响铁路长度受影响人口受影响GDP直接经济损失洪水分析 模型建立各方案的洪水 分析计算灾情统计和损失 评估模型建立各方案的洪水 影响分析地形数据基础地图 数据水文数据防洪排涝工 程及其调度 规则历史灾情 数据防洪调度预 案和决策 资料社会经济 数据基础资料收集 和分析处理图 1 技术路线图示例(二期某试点) 五、工作内容 (一)洪水来源分析(一)洪水来源

8、分析 1 1、区域区域洪水来源及影响洪水来源及影响 说明编制区域所有可能的洪水来源, 主要有流经编制区域的河道洪水、当地暴雨、风暴潮等,河道洪水应说明为天然河道还是控制工程泄流。 分析各来源洪水特征,以及可能影响的范围、程度和致灾频率,对于各来源洪水的历史灾害情况应作总结性描述。 2 2、洪源对象的确定、洪源对象的确定 根据洪水影响程度等资料分析确定, 编制本区域洪水风险图时需要考虑的洪水来源,应附区域洪水来源概化图。 4 (二)基础资料收集、加工与整理(二)基础资料收集、加工与整理 1 1、资料需求与已有资料情况、资料需求与已有资料情况 列表说明资料需求(内容和质量)和已有资料清单,评估已有

9、资料,说明缺乏资料和拟采用的可能获取途径。考虑资料需求时应注意不同编制对象、 不同洪水分析方法的资料需求内容和质量差异, 有避洪转移分析任务的还应注意避洪转移分析的资料需求。 2 2、资料收集方案、资料收集方案 按照需要收集的资料分类(如基础地理、水文、历史洪水及灾害、构筑物及工程调度、社会经济、城市管网等),详细说明资料来源、收集方式、分析整理工作内容和资料审核方式。 基础地理数据应说明搜集范围、地图比例尺、图幅数量、投影与坐标系情况等;对于拟补充勘察、测量的工作,需充分说明其必要性和补充勘察、测量的内容和范围;历史洪水资料应说明需要收集的具体内容,如场次、洪水过程、溃口情况、淹没情况和损失

10、情况等, 其收集方法可以是实测、 历史记载 (如 水利志 )及调查等。 资料分析整理工作说明应尽可能具体, 明确分析整理的内容、要求和工作量等。 资料审核工作应说明资料可靠性等的判别方式和资料取舍原则等。 3 3、资料处理方式、资料处理方式 5 收集整理后的资料处理后才能用于底图制作、 洪水分析建模等。本小节应说明各类资料的处理方式、技术要求和工作量等,各类资料主要处理工作见图 2。 基础地理资料工程资料水文资料社会经济资料资料处理社会经济资料提取社会经济资料空间展布降雨过程处理洪水过程处理潮位过程处理堤防、线状地物位置分布数字化堤顶、线状高程属性赋值坝、闸、泵等参数提取数据拓扑关系的检查和错

11、误修正属性与空间位置的关联测站、坝、闸、泵、行政界等基 础地图数据的空间配准与数字化河道断面属性赋值地图数据空间坐标系统的统一图 2 资料处理内容 (三)现场调查与补充测量(三)现场调查与补充测量 在资料收集方案基础上,进一步明确以下三个方面内容:第一,现场调查内容、方式与计划;第二,补充测量内容与方案,针对线状地物、 河道断面、 城市易涝点、 立交桥等具体测量对象,分别说明所采取的方法及测量数据精度要求;第三,期望获得的现场调查与补充测量成果。 6 (四)计算方案制定(四)计算方案制定 说明洪、 涝、 潮、 雨水量级选定和组合方式确定过程和理由,溃口(或漫溢)位置选择原则和方法,溃决时机、溃

12、决方式选定理由,溃口宽度确定方法,并以文字和表格两种形式结合总结所有计算方案, 计算方案要素包括洪水组合 (需要说明各洪水量级、年型等)、涉及的工程设施调度情况、溃口位置和过程。 各洪水来源量级应根据技术细则、设防标准和本地需求确定。 洪水组合方案可直接采用有关规划设计中已有的组合方式,或进行实测洪水序列分析,确定洪水组合,或对其他来源洪水取年最大的多年平均相应。 溃口位置按不利、可能、关注等原则筛选,在咨询专家的基础上确定。 溃口尺度以一般本河道或类似河道实际溃口的统计分析结果作为选择依据,在咨询专家的基础上确定;无实际溃口资料的,由专家评判确定。海堤可能需考虑漫溢情况;江河堤防是否设置漫溢

13、,根据实际洪水情况和专家意见确定。蓄滞洪区分洪方式由调度规则确定。 (五)洪水分析(五)洪水分析 1 1、计算分析流程、计算分析流程 以文字和流程图的形式具体阐述计算分析流程。 图 3 给出了一个洪水分析的典型流程。 7 洪水分析方法确定溃口信息模型选择模型建立模型验证与参数率定设定方案分析计算计算结果提取洪水风险信息统计入流边界条件降雨分布洪水最大流速 洪水前锋到达时间 最大淹没水深初始条件水文学(降雨计算)水力学(洪水计算)淹没信息对比分析内边界条件软件名录中选取,如 MIKE及SWMM等水文分析模型初始条件内边界条件水动力模型一维二维断面设置参数设置网格划分参数设置调参图 3 典型流程图

14、示例 2 2、分析方法与模型、分析方法与模型 根据编制对象确定洪水分析方法;说明选定的模型软件(应在洪水风险图软件名录内);明确河道断面的具体设置方案,以及二维模型网格形态、尺度等。 3 3、边界条件、边界条件 针对每一洪水来源阐明边界条件,包括入流、出流及内部条件。 4 4、溃口流量计算、溃口流量计算 说明计算方法,建议采用侧堰公式计算。 5 5、参数选取、率定和模型验证、参数选取、率定和模型验证 针对具体编制区域说明主要参数值和参数选取理由; 提出参数率定和模型验证方案,应具体说明率定或验证洪水场次等,无条件的应考虑类似区域数据间接验证。 8 6 6、特殊问题处理、特殊问题处理 根据编制区

15、域情况和特点梳理可能会遇到的特殊问题及其处理方式。比如冰凌洪水、沟渠倒灌、小河沟概化、动态洪水风险分析等。 7 7、计算结果合理性分析、计算结果合理性分析 阐述计算结果合理性分析内容、原则和方法等。一般应定量和定性相结合,针对溃口流量过程、水量平衡,水位、流量等进行合理性分析。 (六)洪水影响分析(六)洪水影响分析 根据编制区域的社会经济资料和社会经济调查内容明确洪水影响分析指标; 根据 技术细则 的要求, 结合当地防办需求,说明统计的等级和分区。 如进行损失评估, 需明确评估资产类别、损失率或损失率确定方案。 (七)避险转移分析(七)避险转移分析 阐明避洪转移分析针对的洪水方案。如对于防洪保

16、护区,一般选择最大量级洪水,提取所有溃口计算所得水深、淹没范围的最大值,形成包络图后,进行避洪转移分析;对于蓄滞洪区,因分洪口门固定,直接选取最大量级洪水,进行避洪转移分析。 说明如何确定就地避洪和远距离转移的区域; 明确避洪转移的最小单元(乡、村、居民点);结合区域特征分析,说明安置场所的确定原则,以及安置场所容量确定的具体方法;说明转移9 路线确定的原则、方法和技术。 (八)(八) 洪水风险图绘制洪水风险图绘制 按基本图、避洪转移图、历史洪水实况图等分别说明将绘制的图件数量和图幅,明确采用的制图系统。 六、成果及其提交方式 根据项目管理单位要求和洪水风险图成果提交要求(试行),列明本项目应提交的分项成果、数量和介质,纸质图件需要列明内容和数量;明确成果提交程序;明确项目承担单位有配合成果集成单位开展成果集成的责任。 七、项目组织实施 (一)组织形式与项目组分工(一)组织形式与项目组分工 明确项目组织形式, 项目组负

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