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1、1,招收國際學生政策回顧與前瞻 Retrospect & Prospect on the Policy of Promoting Study-in-Taiwan,教育部國際文教處 Bureau of International Cultural and Educational Relations Ministry of Education jenniemail.moe.gov.twOct.20,2008,2,大綱,緒論 實施情形 成效評估 未來發展方向,3,一、緒論,為什麼要招收國際學生？ 國際化校園環境校園多元文化、國內學生國際視野、高等教育及學術之國際競爭力、吸引世界各國菁英，促進人才流通
2、 進軍教育服務業國際市場國際社會回饋、台灣主體行銷,4,二、實施情形,（一）啟動1.行政院指示：2004年7月28日行政院院會院長指示：擴大招收外國學生來臺留學列入國家發展重點計畫2.行政院十年目標：2011年招收國際學生(學位生)達12,830人,5,（二）推動1.行政組織(1)各大學校院共同成立高等教育國際合作基金會(2)部分大學校院已建置一級國際事務單位(3)教育部補助大學校院於海外籌設臺灣教育中心,6,海外臺灣教育中心據點,泰國-曼谷(國立臺灣師範大學) 、清邁(國立中興大學)越南-河內(文藻外語學院)、胡志明市(國立暨南國際大學)馬來西亞-吉隆坡(國立彰化師範大學)韓國-首爾(銘傳大
3、學)蒙古-烏蘭巴托(銘傳大學)印度-新德里(崑山科技大學)印尼-雅加達(國立暨南國際大學),7,2.配套措施國際學程、雙聯學制、英語學程、境外專班、海外教育展、設置外國學生獎學金、外籍學生輔導、華語研習,8,3.法規制(修)訂(1)管 理：外國學生來臺就學辦法(2)獎 學 金：臺灣獎學金作業要點(3)補 助：a.教育部補助大專校院及其附設國語文教 學機構設置外國學生獎學金核撥作業要點b.教育部獎勵大學校院擴大招收外國學生補助計畫c.大學校院設置產業研發碩士外國學生專 班推動實施要點,9,(1).20022011年外國學生(學位)目標值與實際招生值,4.執行現況(外國學生攻讀學位人數),10,(
4、2).近十年外國學生(攻讀學位)年度人數統計表,11,1997-2007年外國學生來臺就學,12,(3)招收外國學生預算執行情形分析表(金額單位:萬),13,近四年領授政府奬學金赴臺留學或華語研習之外國學生人數,14,(4). 93-96學年度外國學生(含學位/華語/交換生)人數統計,15,(5).9396學年度外國學生學位別統計表,67%,35%,25%,16,(6).9396學年度外國學生(攻讀學位)洲別統計表,17,(7).9396學年度主要國家外國學生(攻讀學位)人數消長統計表 (以96學年度外國留學生主要8大國進行歷年比較),18,(8).93-96學年度外國學生(攻讀學位)就讀學科
5、類別統計表,19,(9).96學年度主要國家外國留學生就讀領域別,20,(10).2002-2007年外國留學生(學位)國別數統計,攻讀學位國別數自2002-03年開始單獨統計。 臺灣獎學金自2004-05年開始提供。,21,9196年度僑生及外國學生在臺留學人數,22,5.近三年度執行情形摘要,外國學生約有24%領受政府獎學金來臺攻讀學位、約2.6%來臺研習華語 外國學生攻讀學位人數大幅上揚,亦帶動華語研習及交換生人數成長。 外國學生(學位)主要以亞洲國家為主;美國及歐洲國家則以短期交換及學習華語為主。外國國別數自62國(91學年, 61校)成長至117國(96學年度,109校);主要外國留
6、學生(學位):越南、馬來西亞、印尼 招收外國學生奬學金:2.6億(2004年)成長至6.1億(2007年) 外國留學生(學位)攻讀領域仍以修讀科技及商業管理領域為主。 外國留學生(學位)攻讀學制成長比率:博士67%、碩士35%、學士20%(95/96學年度比較) 。,23,三、成效評估,量化目標達成:外國學生攻讀學位生人數達到行政院分年列管目標 相關部會充分配合，建構外生來臺留學優質環境:台灣獎學金計畫(外交部/國科會/經濟部/教育部),外國學生留學期間參與實習及畢業留台就業相關法規鬆綁(勞委會),外國學生入境簽證及居留(外交部/內政部移民署) 招收外國學生獎補助機制建立:外國學生奬學金制度,
7、奬勵大學校院招收外國學生補助,技專校院國際交流計畫補助 大學校院國際化校園環境:國際學程、雙聯學制、英語學程、境外專班、海外教育展、設置外國學生獎學金、外籍學生輔導、華語研習 高等教育輸出全球佈局:已成立財團法人高等教育國際合作基金會,籌劃成立海外台灣教育中心,(一)總體環境評估,24,(二)待檢討改進事項,僅將外國學生攻讀學位人數為管考目標,缺乏質化目標,大學校院招收外國學生有衝量之虞 大學校院普遍缺乏負責外國學生招收及就學輔導等國際事務專業人才,且人員汰換頻繁,經驗無法傳承 各大學對外招生多半單打獨鬥,未能充分發揮校際聯盟綜效,反而出現相互削弱招生宣傳效果之現象,25,外籍學位生在台學習時
8、帶的生活經濟效有限：外籍學位生學費及生活費大都有我國政府或學研機構提供的獎學補助，外籍華語生及交換生雖大都為自費，惟各校收費亦不高，整體而言，我國從高等教育輸出獲得貿順差不大。整體而言，外籍學位生帶的短期生活經濟效高，然可能帶的長期經濟效卻可輕忽。,(三)經濟效益評估,26,(三)外國學生意見調查,在台學習環境:外籍學位生與學校師相處、台灣同學互動、及學校學習環境三方面均給予中等至高的評價，然外部生活環境方面，滿意程相對較低。 來台留學原因:獎學、優秀學術表現、科技先進。 學成台服務意願: 過半有意願畢業後台服務，從事與科技產業相關工作，其台工作主要原因:在台良好之學習經驗、收入佳、對未個人事
9、業有幫助，及企業發展潛能。 畢業回母國者仍希與台灣政府保持繫，普遍希望台灣政府可提供未在台灣研究、工作、投資機會等相關訊息 願意台工作者，主要原因為家太遠，簽證問題，語言溝通問題。此外，願意台外籍生亦有3成表示，台灣政府能改善簽證、賦稅、工作申請程序、就業資訊、及租屋五項問題，願意台服務。,27,四、未來發展方向,（一）政策推動期程,第一期(2004-2008)基礎架構期:國際學生就學及生活輔導環境建構對外招生市場資訊掌握 第二期(2009-2012)穩健成長期:國際學生質與量兼具國際化教育向下延伸(中小學) 第三期(2012-2016)成熟發展期:留學臺灣(含短期交換及華語研習) 之全球佈局
10、及深耕,28,(二)政策推動方向,各校擬定績效目標及推動方案：各大學校院可就學位生、交換生、華語生及實習生，訂定未來對外招收國際學生之質化、量化績效目標及配套措施。 各大學校院進行自我內部績效評估，並自願向教育部申請外部評估。 外部評估結果達滿意程度以上者，教育部額外增加獎補助經費，同時亦將通過評估之大學校院招收國際學生特色及優勢，於海外擴大宣傳，建立留學臺灣推薦校院(系所)名單。,1.健全大學校院獎補助機制，突顯招生特色及優勢,29,2.深化留學臺灣之行銷與宣傳工作,高等教育國際合作基金會（ FICHET ）擔當國內大學校院招收國際學生整體策劃的專責機構，協同國內大學校院，共同規劃臺灣招收國
11、際學生的整體宣傳，諸如參與國際教育者年會、辦理海外臺灣教育展，負責國際學生招生宣傳、網站維護及相關事宜的處理。 FICHET擔任境外臺灣教育中心整體業務推動總辦公室：督促各中心對外積極掌握該地區或國家之於臺灣高等教育市場需求；對內能整合國內各校對該地區或國家可輸出的教育資源。,30,3.加強國際學生管理及輔導工作,各校應建立每個外國學生的輔導檔案資料。 教育部建立外國學生資料庫，各校上網填報 建立外國學生休退學及時通報機制 建立大學校院國際學生輔導人員資訊交流平台 教育部將維護國際學生資料庫、通報與輔導工作等列入獎補助評估項目。,31,4.推動全球菁英來臺研修及專業實習,鼓勵我優質大學與產業界
12、合作建立吸引全球菁英來臺研習或專業實習之機制。 分別針對先進國家及新興國家之於我高等教育市場輸出需求之相關領域，規劃具國際競爭優勢之學位課程、短期研習課程或提供專業實習等 。,32,5. 境外臺灣教育中心資源整合及運用,境外臺灣教育中心永續經營模式 國內外横縱聯盟國內整合各大學校院與當地之國際合作資源 深化臺灣高等教育及華語研習輸出策略國外掌握該國(或地區)與臺灣發展國際交流趨勢，發展國際教育交流平台,33,6.增進中小學生國際經驗與視野,世界主要國家教育發展，不僅在高等教育提倡國際交流，更積極強化中小學國際教育工作。從高中職階段優先鼓勵與推動國外青年來台進行交流活動、國內高中職生赴海外研習/
13、實習、融入課程計畫，建置友善家庭-國際學生接待家庭系統，提升學校接待國外青年的能力。逐年推至各縣市國中小學實施，以達成國際化紮根目標。,34,7.研議外國學生收費制度 高等教育產業政策取向(OECD, 2004) 創造收益取向(revenue-generating approach): 透過全額學費收取來增進學校收益,對外國學生不進行學費補助-紐西蘭,澳洲,英國 技術移民取向(skill migration approach):高技術學生取得學位後繼續留在國內,增加國家競爭力德國,法國 我國高等教育產業輸出政策取向近似技術移民取向,亦可仿創造收益取向,授權由大學校院自訂國際學生學雜費收取額度,毋須由本部核定,35,兼顧國際學生數量與素質,國際學生素質提升，可以降低管理成本，並提升社會對國際學生觀感。 優質國際學生會提高教學品質，激勵本地學生學習及增進國際社群互動機會。 國際學生量化績效目標應計入學位生、短期交換生、華語研習生及僑生總招生人數 2012年國際學生(含僑生)在臺留學人數(高等教育階段)目標設定為4萬人(2007年-2萬6,725人，每年成長3千人),結語,36,謝謝聆聽/敬請指教,
