卫生计生科技管理

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1、卫生计生科技管理,山东省卫生计生委科技教育交流合作处李新明,山东省卫生计生委科技教育交流合作处,科技： 教育： 交流合作 (外事)：,第一部分 山东省卫生计生科技工作 第二部分 医学科研管理 第三部分 医院科研管理,第一部分 山东省卫生计生科技工作,1、拟定卫生计生科技发展规划及相关政策 2、组织实施卫生计生相关科研项目 3、科研基地建设及医学人才培养： 4、卫生计生新技术评估、适宜卫生技术推广 5、实验室生物安全监管 6、进出口医用品审批 7、干细胞临床研究管理,一、组织实施卫生计生科研项目,1、国家级科研项目 2、山东省（科技厅） 3、山东省卫生计生委,1、国家级科研项目,国家医学科技攻关

2、项目，以应用研究为主； 国家高技术研究发展计划（八六三计划）中的生物技术领域，主要以产品为龙头，基本上属于开发性研究； 国家基础性研究重大关键项目计划（攀登计划）与国家重点基础研究规划项目计划（九七三计划），主要资助重大的基础研究课题； 火炬计划，旨在促进我国高技术成果商品化、产业化和国际化的一项指导性开发计划。,2、山东省科技厅科研项目,自然基金 优秀中青年科学家科研奖励基金（博士基金） 重点研发计划（攻关计划） 科技惠民计划 重大专项 软科学计划,3、山东省卫生计生委科研项目,山东省医药卫生科技发展计划 2011年开始采用网络申报，网址：http:/ 2011年，立项306项，其中有资16

3、8项，无资138项。 2013年，立项376项，其中有资237项，无资139项。 2014年，立项520项，其中有资200项，无资320项。,二、 科研基地建设及医学人才培养,1、重点学科 2、重点实验室 3、重点专业 4、卫生科技创新联盟 5、临床医学中心 6、医学领军人才,1、重点学科,1994年组织申报和评审了12个首批医药卫生重点学科； 1997年评审了第二批30个重点学科，总数达42个； 2000年对前两批进行检查评估，取消了省立医院烧伤整形外科重点学科，总数达41个； 2003年评审了第三批16个重点学科，总数达57个； 2008年第二次检查评估，省医科院卫生毒理学、济宁医学院附属

4、医院神经内科学和省疾控中心的放射防护学三个重点学科因得分过低被取消重点学科资格，数量减至53个。,1、重点学科（续）,2010年，确定了9个学科为第四批省医药卫生重点学科。 2010年底，部分中医、中西医结合类重点学科、重点实验室归类中医药管理局独立管理，经2011年3月评估确认，共有50个重点学科继续保留管理。 2013年，确定了17个学科为第五批省医药卫生重点学科，4个为重点学科建设单位，总数达71个。 2014年，确定30个学科为省医药卫生重点学科（公共卫生领域），总数达101个。 其中，淄博市的围产保健、职业病、卫生检验、精神卫生4个学科入选,2、重点实验室,省卫计委重点实验室： 20

5、01年，确定了首批5个医药卫生重点实验室。 2003年，确定了第二批9个医药卫生重点实验室。 2010年，确定了第三批1个医药卫生重点实验室。 2011年，确定了第四批1个省医药卫生重点实验室。 2013年，第五批17个重点实验室和2个建设单位。 2013年12月确定第六批80个重点实验室，总数达115个。,2、重点实验室（续） 国家卫生计生委委级重点实验室,2、重点实验室（续） 山东省省级重点实验室（省科技厅）,3、重点专业,1997年确定首批21个特色专科，其中A级12个、B级9个。 2000年组织了第一次检查评估，取消泰安市中心医院核医学科，总数降至20个。 2003年：17个第二批特色

6、专科，总数达37个。 2007年：28个第三批重点专业，总数达65个。 2009年：6个第四批重点专业，总数达71个。,3、重点专业（续）,2010年，保留管理的重点专业总数62个。 2012年，确定了第五批20个重点专业，16个重点专业建设单位，建设周期为一年，总数达98个。 2013年，16个重点专业建设单位经复评验收合格，同时菏泽市立医院神经外科与消化内科两专业入选，总数达100个。,4、卫生科技创新联盟,5、临床医学中心,临床医学中心（续）：国家临床医学研究中心,6、医学领军人才,省卫生厅、财政厅成立山东省医学领军人才培养工程领导小组。2010年，制定了山东省医学领军人才培养工程实施办

7、法。 2010年3月，省卫生厅确定20名同志为省医学领军人才。,山东省医学领军人才名单,三、适宜卫生技术推广,背景：2009年，省卫生厅与省财政厅联合制定山东省适宜卫生技术推广工程实施意见，提出：利用5年时间，面向基层和城市社区卫生机构推广100项适宜卫生技术，培养一批基层卫生专业技术骨干，建立一批适宜卫生技术推广示范基地，形成一套适宜卫生技术推广模式，大力提升我省基层医疗卫生单位引进、吸收和使用新技术的能力。,遴选六批134项适宜卫生技术推广项目,自意见实施以来，目前已遴选六批134项适宜卫生技术推广项目，编印了6本山东省适宜卫生技术推广项目培训教材，供全省培训卫生技术人员使用。,举办适宜卫

8、生技术推广培训班,为了更好的满足全省基层医疗卫生机构需求，提高适宜卫生技术推广成效，我处委托山东省医药卫生科技信息研究所具体承办适宜卫生技术推广工作。 2014年举办11期适宜卫生技术推广培训班，对县级医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心的专业技术人员共2200人次进行了培训，取得了专家下基层、技术得推广、百姓获益处的显著效果。,四、实验室生物安全监管,认真贯彻病原微生物实验室生物安全管理条例，对高致病性病原微生物实验活动和保藏运输资格进行审批。抓好应急预案和各项管理规定的落实，加强对全省涉及实验室生物安全重点部位、重点人员的管理，开展实验室生物安全管理监督检查。,五、进出口医用品审批,职责：医

9、用特殊物品出入境的审批、监管工作。 范围：进口角膜、血液等审核、审批。 程序：提交省卫生监督所审核，合格后报省卫生计生委科教处审核盖章。,六、干细胞临床研究管理,贯彻实施国家干细胞临床研究管理办法，组建干细胞临床研究规范管理专家委员会，开展摸底调研、备案机构和项目现场核查、评估，发挥专家的技术支撑作用，强化事中和事后监管，组织开展专项检查或抽查，建立信息公开制度，加强社会监督，促进干细胞临床研究健康开展。,加强医学伦理、科研诚信和知识产权监管工作,1、医学科研伦理 2、知识产权 3、科研诚信,第二部分 医学科研管理,医学科研管理的主要内容 1、科研项目申报 2、科研立项管理 3、科研合同管理

10、4、科研过程管理 5、科研经费管理 6、科研成果管理,1、科研项目申报,申报通知：一般申报时间为一年一次，通知包括申报要求、申报流程、报送要求、截止时间等。 申报指南：研究方向，研究主题或选题范围。 科研选题：在已有的研究基础上，结合项目申报指南，进行有效的科研选题。正确的选题是科研过程的起点，是决定科研水平与科研成败的关键。,2、科研立项管理,项目评审：由项目下达部门组织专家对所有投标的课题进行评审，评审结果可以作为是否立项的依据。 评审内容：国内外综述、研究内容、研究基础（项目、成果、论文）、研究团队、预期成果等； 评审形式：1、网评，能够达到理论盲审的目的，但耗时较长； 2、会评，便于专

11、家之间沟通、达成一致意见，用时较短，但无法做到严格意义上的回避。,科研立项评价的主要内容,评价课题与国家建设和社会需求的目标和方向是否一致 评价研究目的是否科学明确、内容适度 评价拟解决的关键问题和技术路线是否合理 评价研究方法与采用的技术是否合理 评价社会效益和经济效益的大小 评价前期研究基础、条件、研究团队（年龄、学历、职称、专业等） 评价科学研究产出形式：卫生政策、技术标准、技术规范、专利、新药证书、新产品、科技论文。,3、科研合同管理,项目负责人、承担单位、主管部门、项目下达部门之间就科研项目达成的协议，具有法律效力，其主体是法人。 项目合同书（任务书）：资助金额、项目名称、研究内容、

12、研究目标、成果分享及知识产权处理、研究时限、研究团队、风险与违约责任、项目验收与鉴定等内容做出约定和承诺。,4、科研过程管理,中期考核：监督课题负责人和承担单位是否按照项目合同书约定的研究内容开展活动。按时提交中期考核所需要的表格和研究进展报告。 管理目的：督促课题如期开展、了解课题研究进展情况、及时掌握课题研究过程中有可能出现的研究内容、课题组成员的变化等。,5、科研经费管理,科研经费使用范围包括：科研业务费、实验材料费、科研协作费、国际交流合作费、仪器设备费、调研差旅费、专家咨询费、会议费、文献检索费、成果鉴定费、劳务费、管理费等。 经费管理辅助制度建设：1、建立科研课题经费监督管理体系；

13、2、建立科研项目的追踪反馈制度；3、科研与财务部门对科研经费数据信息的共享。,6、科研成果管理,1、结题验收 2、成果鉴定 3、成果登记 4、成果奖励,6.1结题验收,目的：对科技成果的有效性、可靠性、实用性、科学性、创新性及其价值的评定。 对项目合同书/任务书约定和承诺的内容进行审查、验收。 内容：目标的实现程度、发表的论文和论著、成果的真实性、成果的科学价值、推广应用价值、经费支出的合理性、知识产权的确认等。,结题验收形式,结题验收形式: 书面通讯审查 现场评审会 结题验收结果 同意如期结题 不同意结题,结题验收流程（省卫生计生科研项目）,2011年以后立项的课题结题 提交结题课题清单：课

14、题名称、课题负责人、课题编号 网络提交结题申请：课题负责人登陆（）,使用课题申报时所用的用户名和密码，下载结题申请书，填写后上传；如课题人员、研究内容有变更，同时下载变更申请表，填写后上传。由所在单位的主管部门（指省直单位或地市卫生局）审核。,提交纸质结题报告：课题负责人将结题申请表（变更申请表），连同研究工作报告、研究技术报告（格式参照硕士生论文）、实验动物合格证明（或知情同意书）、取得的研究成果等辅证资料、项目合同书（复印件）合订成册，一式一份。 结题证书打印：凡符合结题条件的，请至山东省医药卫生科技信息研究所审核，通过后打印结题证书。 结题申请及证书盖章：持结题报告和结题证书至省卫生计生

15、委科教处审核、盖章。,结题验收流程（省卫生计生科研项目）,6.2 科技成果鉴定,1987.10.26，国家科委发布了中华人民共和国国家科学技术委员会科学技术成果鉴定办法（已废止）； 1994.10.26，中华人民共和国国家科学技术委员会第19号令发布科学技术成果鉴定办法（以下简称鉴定办法）； 1994.12，为了贯彻执行，正确理解鉴定办法的有关内容，规范科技成果鉴定的操作程序，特制订科技成果鉴定规程（试行）。,6.2 科技成果鉴定（山东省）,2013年底，省科技厅暂定委托组织科技成果鉴定工作；其他部门个别仍开展此项业务。 科技成果鉴定不再作为科技成果奖励申报的必要条件，科技成果登记成为项目结题

16、验收后的重要工作。 矛盾：科技成果鉴定证书仍然作为职称晋升的必要条件。,6.2 科技成果鉴定（山东省卫生计生委）,委托机构：山东省医药卫生科技成果鉴定办公室，挂靠山东省医药卫生科技信息研究所。 鉴定范围：仅限省卫生计生委下达的科研项目。 鉴定形式：会议鉴定、函审鉴定 鉴定程序：已完成结题验收的课题，通过提交鉴定申请及相关鉴定材料，报省卫生计生委科教处审核。,鉴定流程,6.3 科技成果登记,为及时、准确和完整地统计科技成果，建立完善的科技成果信息交流和推广转化服务平台，根据国家科技成果登记办法（国科发计字2000542号）的有关规定进行成果登记。 成果登记范围：1、承担各级、各类科技计划，由省内科技管理部门主持或受上级科技管理部门委托组织验收或结题的科技项目产生的科技成果必须登记；2、鼓励非财政投入产生的科技成果进行登记。,1、通过科技评价的成果：通过了各级科技管理部门或其委托的科技中介机构组织的鉴定、验收（结题）、行业准入、评估、评价的成果，应在取得相关证书或办理完结题手续之日起一个月内进行登记。 2、取得知识产权的成果：取得授权专利证书、动植物品种权证书、软件著作权登记证书等成果，应在取得相关证书之日起一个月内进行登记。,