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1、,1,健康扶贫政策解读,2,重大意义：实施健康扶贫工程是打赢脱贫攻坚战的一场关键战役，是精准扶贫精准脱贫的一项重要举措。习近平总书记指出：把因病致贫、返贫和住房安全作为攻坚重点，确保在既定时间节点完成脱贫攻坚任务。今年期间，习近平总书记特别指出“健康扶贫属于精准扶贫的一个方面，因病返贫、因病致贫现在是扶贫硬骨头的主攻方向”。,3,自治区党委高度重视：2017年4月7日，陈全国书记在自治区卫生和健康大会上强调，推进健康新疆建设，是实现社会稳定和长治久安总目标的重要保障，是保障和改善民生的重要举措，是全面建成小康社会的重要任务，是打赢脱贫攻坚战的重要内容，是促进经济平稳健康发展的重要支撑。要坚决贯
2、彻落实以习近平同志为核心的党中央的决策部署，努力推进我区卫生与健康事业取得更大发展，为各族群众提供更加丰富、更加广泛、更加公平、更高水平的健康福祉。,4,健康扶贫总体要求：一方略 十精准一方略：坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，进一步加强统筹协调和资源整合，提升农村贫困人口医疗保障水平和贫困地区医疗卫生服务能力，让贫困人口“少得病、看得起病、看得好病、看得上病”。十精准：按照“对象、立卡、签约、治疗、管理、健康促进、保障兜底、费用控制、任务考核、脱贫成效”十个精准要求，着力提高农村贫困人口健康水平。,5,健康扶贫的理解：让贫困群众看得起病、看得上病、看得好病、少生病。健康扶贫对象：建档立卡贫困户
3、，特别是因病致贫、因病返贫贫困人口。,6,主要目标：到2020年，全县贫困地区人人享有基本医疗卫生服务，农村贫困人口大病得到及时有效救治，个人就医费用负担大幅减轻。深度贫困地区重大传染病和地方病得到有效控制，基本公共卫生指标接近全疆平均水平。人均预期寿命进一步提高，婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到10、13和25/10万以下。医疗保障实现“三覆盖、两倾斜、两加大、一窗口”，实现乡镇、社区全覆盖。医疗卫生资源配置和人民健康水平差距进一步缩小，兜底措施进一步完善，因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。,7,PPT模板下载： 行业PPT模板： 节日PPT模板： PPT素材下载：
4、PPT背景图片： PPT图表下载： 优秀PPT下载： PPT教程： Word教程： Excel教程： 资料下载： PPT课件下载： 范文下载： 试卷下载： 教案下载： PPT论坛：,重 点 工 作,健全完善贫困地区基层医疗卫生服务体系,8,1.健全完善贫困地区基层医疗卫生服务体系,加强基层医疗卫生服务机构标准化建设。加强县级医院重点专科建设。加大信息化建设力度。强化农村贫困残疾人健康扶贫工作。完善食品安全风险检测体系。,9,1.健全完善贫困地区基层医疗卫生服务体系,（一）加强基层医疗卫生服务机构标准化建设：加强县、乡两级医疗卫生机构基础设施建设，以重大传染病、地方病和慢性病防治为重点，加强
5、县级疾控、妇幼保健等公共卫生机构服务能力建设。实现“三个一”工作目标：每个县有1所二级县级公立医院，每个乡镇建有1所标准化的乡镇卫生院，每个行政村建有1个标准化的卫生室。到2020年，力争完成县人民医院“补短板”能力提升建设，贫困县乡镇卫生院、村卫生室标准化率达到95%以上。,10,1.健全完善贫困地区基层医疗卫生服务体系,（二）加强县人民医院重点专科建设：实施县人民医院重点专科建设，以此为抓手，提升基层医疗卫生诊疗水平和服务能力。到2020年，完成县人民医院6个重点专科建设项目，力争县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县的目标。,11,1.健全完善贫困地区基层医疗卫生服务体系,（三
6、）加大信息化建设力度：加强远程医疗能力建设，充分运用信息化手段提升我县医疗服务水平。到2020年，基本实现县人民医院通过区域人口健康信息平台与各级各类医疗卫生服务机构互联互通和业务协同，为我县群众提供预约挂号、双向转诊、检验检查结果共享互认、远程医疗等服务。,12,1.健全完善贫困地区基层医疗卫生服务体系,（四）完善贫困地区食品安全风险检测体系：加强县级疾控机构食品安全风险监测能力建设，推动贫困地区开展食品安全风险监测分析研判，推动贫困地区食品安全责任保险工作。,13,2.提升基层医疗卫生服务水平和能力,实施订单定向免费医学生培养计划。逐步提高乡村医生待遇。加大对口帮扶力度。开展基本药物合理使
7、用培训。强化医疗卫生人才综合培养。,14,2.提升基层医疗卫生服务水平和能力,（一）实施订单定向免费医学生培养计划：到2020年，为每个乡镇卫生院至少培养1名从事全科医疗的5年制临床医学本科生或3年制临床医学专科生。（二）逐步提高乡村医生待遇：建立和完善乡村医生退休（退出）机制，合理提高乡村医生薪酬待遇，探索乡镇卫生院从乡村医生中招聘符合条件工作人员的机制。,15,2.提升基层医疗卫生服务水平和能力,（三）依托对口帮扶，提升医疗卫生服务水平：依托深圳福田区人民医院、地区第一人民医院三家疆内外医院，“一对一”、“组团式”对口帮扶，提升县人民医院整体医疗卫生服务水平。充分利用技术支持、人员培训、管
8、理指导等方式，提高县人民医院的服务能力。,16,2.提升基层医疗卫生服务水平和能力,（四）开展基本药物合理使用培训：培训不少于50名基层临床医师、药学人员和90名乡村医生，培养不少于20名的基本药物合理使用师资。到2020年，实现基层医疗卫生机构，尤其是乡村医生的基本药物合理使用培训全覆盖。,17,2.提升基层医疗卫生服务水平和能力,（五）强化医疗卫生人才综合培养：培养一批本科、专科层次的医学毕业生。实施住院医师规范化培训推进全科医生特设岗位和助产技术人才培养计划分期分批对乡村医生进行轮训。,18,3.提高贫困地区医疗保障水平,提高贫困地区城乡居民医保保障水平。加大对贫困患者医疗报销政策的倾斜
9、。扎实推进支付方式改革。建立完善健康扶贫数据库。建立乡村医生签约服务制度。实行分类分批救治。完善兜底保障。,19,3.提高贫困地区医疗保障水平,（一）提高贫困地区城乡居民医保保障水平：继续实行农村“贫困人口”免费参保，农村低保户、计划生育特殊贫困户、重度残疾人等特殊困难人群由财政、民政资助参保，确保建档立卡贫困人员100%参保。,20,3.提高贫困地区医疗保障水平,（二）加大对贫困患者医疗报销政策的倾斜：推行县域内农村贫困患者在县人民医院住院先诊疗后付费制度。制定对建档立卡贫困人口基本医疗、大病保险的倾斜政策，推行“一站式”即时结报。,21,3.提高贫困地区医疗保障水平,倾斜政策：建档立卡贫困
10、人员个人门诊，一般诊疗费由基本医疗保险全额支付。被保险人因住院和门诊大病发生的高额医疗费用，经基本医保补偿后，其年内个人负担的合规医疗费用累计超过大病保险起付线的部分，由保险公司按赔付比例和超额累进制计算大病保险补偿，最高补偿金额无上限。起付线标准：大病保险起付标准以上一年度统计公报中在岗职工平均工资的50%为准（如：2016年喀什地区统计公报中在岗职工平均工资为65866元，设定下一年度职工大病保险起付标准为3.2万元）政策文件依据：喀署办发201771号,22,3.提高贫困地区医疗保障水平,（二）加大对贫困患者医疗报销政策的倾斜：分级诊疗：以建档立卡的贫困人群为切入点，引导二级以上医院向下
11、转诊诊断明确、病情稳定的慢性病患者，推广县乡村医疗卫生服务共同体。“一站式结算”：加强部门间协作，实现基本医疗保险、大病保险、健康扶贫补充保险、医疗救助 “一站式”结算，贫困患者只需在出院时支付自付医疗费用。,23,3.提高贫困地区医疗保障水平,（三）扎实推进支付方式改革：完善按病种、按人头、按床日付费等多种形式相结合的复合支付方式，有效控制费用。（四）建立完善健康扶贫数据库：完善健康扶贫基础数据库，精准到户、到人、到病种。建立健康扶贫工作台帐，对因病致贫、因病返贫群体实行动态管理，跟踪政策落实和疾病救治。重点任务：必须于2017年12月30日前完成建档立卡贫困人口因病致贫筛查核实工作。,24
12、,3.提高贫困地区医疗保障水平,（五）建立乡村医生签约服务制度：对农村贫困人口因病致贫、因病返贫贫困户实行乡村医生签约服务，优先为每人建立1份动态管理的电子健康档案和1张服务功能比较完善的健康卡。为贫困户提供健康管理、慢性病诊治和大病基层首诊等服务。2020年底，实现家庭医生（团队）签约服务覆盖率达到30%以上，重点人群覆盖率达到60%以上，建档立卡贫困人口签约服务覆盖率100%。,25,3.提高贫困地区医疗保障水平,（六）实行分类分批救治：对调查已经确认病种的贫困户按照“三个一批”的要求实行分类分批救治。“三个一批”：大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批。（七）完善兜底保
13、障：加大政府投入力度，通过政府统筹资源为贫困人口购买医疗救助补充保险等方式，不断提高农村贫困人口医疗费用实际报销比例，降低个人负担比例。,26,3.提高贫困地区医疗保障水平,重点解释“三个一批”：1.大病集中救治一批：开展农村贫困家庭大病专项救治，按照“三定两加强”（确定定点医院、确定诊疗方案、确定单病种起付标准，加强医疗质量管理、加强责任落实）原则，对患有大病的农村贫困人口实施集中救治。国家确定的首批大病专项救治病种：儿童先天性心脏房间隔缺损、室间隔缺损、儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病等7类9种。,27,3.提高贫困地区医疗保障水平
14、,2.实施慢病签约服务管理一批：对患有长期慢性病或需要长期住院治疗的农村贫困人口，制订健康管理方案，保证合理安全用药，由基层医疗卫生机构在上级医疗机构指导下对农村贫困家庭慢性病患者依据病情采取有针对性的健康管理，并提供公共卫生、健康咨询服务。3.实施重病兜底保障一批：对医疗费用负担重、患有重病的因病致贫因病返贫贫困户，通过倾斜医疗政策、健康扶贫补充保险、动员社会力量救助等措施，实施兜底保障。建立贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，实现农村最低生活保障与扶贫开发政策有效衔接。,28,4.提高贫困地区贫困人口的健康水平,加强农村卫生工作。完善大病调查干预机制。加大重点疾病防控力度。抓实基本
15、公共卫生和重大公共卫生服务。做好健康教育宣传。加强卫生应急工作。抓实“关爱妇女儿童健康行动”。落实国家计划生育家庭资助与扶助制度。,29,4.提高贫困地区贫困人口的健康水平,（一）加强农村卫生工作：到2020年建制村公厕覆盖率达到100%。力争到2020年基本完成农村户厕无害化建设改造。加强农村饮用水水质监测，开展卫生县城（乡镇）创建。深入发动群众开展爱国卫生运动，全面改善贫困地区城乡人居环境，提高贫困地区人民群众健康水平。,30,4.提高贫困地区贫困人口的健康水平,（二）完善大病调查干预机制：对贫困地区白血病、终末期肾病、糖尿病、高血压、高血脂症等5种大病进行干预，降低贫困群众发病率。,31,4.提高贫困地区贫困人口的健康水平,
