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1、安全文化与安全教育,滨州学院安全文化研究中心,引言2008年是在我们的生命记忆里最不平静、最不平安的一年。南方冰冻灾害、四川大地震、分子叛乱、火车出轨、问题奶粉事件、煤矿瓦斯事故、娱乐场火灾等等。就我们学校来说，据权威部门统计，全国中小学因安全事故造成的非正常死亡人数，一天一个40人的标准班，伤者数千。包括交通事故、溺水、火灾、中毒、倒塌、暴力、触电、网瘾、自然灾害以及其他一些意外伤害。屡禁不止的事故，历历在目，怵目惊心，此时此景，让我们由衷地急切地喊一声：我们要安全。让我们先简单分析一下近日全国发生的重大安全事故。,1、安监总局:山西溃坝根本原因是执法不严监管不力新华网9月8日，山西襄汾新塔
2、矿业公司发生特别重大尾矿库溃坝事故。截至22日，山西襄汾溃坝事故已导致268人遇难，1000多人受灾。山西省省长孟学农引咎辞职，分管安全工作的副省长张建民免职检查，临汾市委书记夏振贵停职检查；免去刘志杰临汾市委副书记、常委、委员、市长职务；免去周杰临汾副市长职务。8名官员刑拘，9人矿产直接责任人逮捕。,国家安监总局副局长王德学在山西省非煤矿山安全生产现场会上说，一些不法企业主无视国家法律法规约束，无视政府的安全监管，无视社会各方面监督，无视人民群众生命财产安全，违规建设、非法生产，导致事故发生。 其实在去年也发生了类似的事故，为何没有举一反三，亡羊补牢呢。去年5月18日凌晨 4 时，山西省繁峙
3、县岩头乡境内宝山公司一大型尾矿库发生溃坝， 80 多万立方米尾沙泥浆汹涌而下，绵延 20 余公里，所过之处，工厂、变电站、桥梁、村庄、农田悉数被毁，直接经济损失 4500 多万元，间接损失数亿元。,2、人民时评：从三鹿奶粉事件谈责任的承担河北三鹿集团婴幼儿奶粉事件，从目前调查的情况看，三鹿奶粉之所以使1万多名婴幼儿患病，主要是有人往奶粉里掺加了化工原料三聚氰胺，用以提高蛋白标准。涉嫌犯罪的正定县耿氏兄弟，已被检察机关批准逮捕三鹿奶粉事件爆发后，政府采取一系列措施积极应对，包括启动国家重大食品安全事故级响应，成立由卫生部牵头、质检总局等有关部门和地方参加的国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组。,
4、国家质检总局局长李长江引咎辞职，河北省委常委、石家庄市委书记吴显国以及石家庄市市长、副市长、三鹿集团股份有限公司党委书记等人被免职。刑事拘留28人，逮捕18人，缴获“三聚氰胺”可疑物质300余公斤。他们应该承担责任，免职是应该的。9月16日晚，国家质检总局公布了22家企业生产的69个批次婴幼儿奶粉抽检不合格，21日国家质检总局取消蒙牛、伊利、光明中国名牌称号，同时宣布取消食品免检制度。,3、“三无”娱乐火爆失火。9月20日深圳一娱乐场所因火灾，造成43人死亡，88人受伤。这家营业场所竟然是在“三无”的情况下，在繁华地段营业一年多，生意火爆。4、黑龙江鹤岗“920”富华煤矿火灾事故，经初步核实，
5、“920”富华煤矿火灾事故发生后共有31名矿工被困井下，截至20日19时左右，救援人员已发现5名矿工遗体，仍有26名矿工下落不明。事故相关责任人已被警方控制。5、9月21日，河南登封广贸工贸有限公司新丰二矿在技改过程中，井下六平巷发生煤与瓦斯突出事故，当班下井108人，截止9月21日上午11时，组织64人安全升井，经抢救7人生还，37人遇难。,6. 2008年10月8日河北省安全生产、食品药品、节能减排 集中行动电视电话会议获悉：河北省代生长胡春华介绍，张家口蔚县李家洼煤矿7月14日发生爆炸后，业主和县乡政府串通瞒报事故长达2个多月，死亡人数35人，性质十分恶劣，案情令人触目惊心。目前已处理党
6、政干部25人，包括县委书记、县长、副县长、安监局副局长、镇委书记、镇长、派出所长在内等22人被移交检查机关。代省长胡春华指出，像蔚县李家洼煤矿这样非法生产企业为什么能够长期存在而且数量不少，其中一个重要原因就是检查人员不负责任，工作不深入、走过场，有的查出问题也不汇报、不采取措施，流于形式，难以达到预期的效果和目的。归根结底是一些领导干部和企业负责人对安全生产重视不够，没有从贯彻落实科学发展观、维护人民群众生命健康和财产安全、实现经济社会可持续发展的高度来认识，往往说起来重要，做起来不重要。,胡锦涛：牢记今年重大安全事故教训9月19日，胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要
7、领导干部专题研讨班开班仪式上发表重要讲话。他说，今年以来，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。,胡锦涛语重心长地说，这些事件再一次告诫我们，只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众安危冷暖放在心上，我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取
8、全面建设小康社会新胜利而奋斗。温家宝总理愤怒。9月20日温总理到北京社区医院等地看望因问题牛奶住院治疗的患者时说：企业这样做简直是缺乏社会公德和起码的道德，用老百姓的话说就是没良心。我们一定要为人民负责。,天灾不可抗拒，但可以预防，把灾害降到最低程度；人祸为何频发不止，除了责任人无视生命，践踏法律法规和政府监管不力等因素之外，我认为还有一个重要的因素，就是整个社会缺乏一种浓郁的安全文化氛围，安全文化的熏陶教育还很不够。因为文化决定意识，意识决定观念，观念决定行为。也就是说，安全文化决定人的安全意识，安全意识决定人的安全观念，安全观念决定人的安全行为。由此我认为，没有安全文化和安全教育，就不可能
9、有安全的行为和安全的生存、生产发展环境。重大事故的频发、问责风暴的骤起和血的教训警醒：我们安全高于一切。所以我今天交流的题目是：安全文化与安全教育,安全文化与安全教育,一、安全与安全文化(一)对安全的认识（二）安全文化的内涵 二、校园安全文化（一）校园安全文化的理念（二）校园安全文化的作用（三）校园安全文化的形成（四）校园安全文化的建设 三、安全教育 （一）主要目的 （二）主要措施 四、讨论 五、结语,一、安全与安全文化,（一）对安全的认识 1汉语的安全 。 “安全”是人们最常用的词语之一，然而它在专业工具书中至今未见到较详尽的解释；在语文工具书中，也只能查到用相近词或相关词做的简单解释。这说
10、明人们对“安全”一词的研究是很不够的。从文字构成来看，“安”字实际上是一张画面十分简洁的古人的生活“照片”，或者是一幅概括性很强的古代妇女肖像，她安详地坐在家中，那么怡然自得的样子。家中(房中)有女子则安，所以，至今老百姓还把“老婆孩子热炕头”当做人生一大目标来追求。这就是一般人从“安”字中读出的含义，即家有女子，男人才能心安，才有安乐和稳定，这也是“安”有静的意义的本源(说文解字)；但很少想到女子在家中才能不受威胁，才不会有危险，才能确保安康。而实际上，人们在使用安全的“安”时，取的就是“女子在房中”之意，而不是“家有女子”之意。,从词典中求证，也能看到“安”字有不受威胁、没有危险、太平、安
11、全、安适、安逸、安稳、安康、安乐、安详、安心、稳定等含义，可谓无危为安。“全”字有完满、完整、完好、完备、整个、保全或指没有伤害、无残缺、无损坏、无损失等，可谓无损则全。总之，“安全”二字的含义，通常是指各种事物(指天然的或人为的)对人不产生危害、不导致危险、不产生损失、不发生事故、运行正常、进展顺利等安顺祥和、国泰民安之意。,从对“安全”一词各种互相联系的含义的分析，可以认为其本质性的内涵界限是：安全与否，是从人的身心需要的角度提出来的；是针对与人的身心存在状态(包括健康状况)直接或间接相关的事或者物讲的。如果只是单纯着眼于人体自身的话，它属于医学的讨论范畴，在医学界定义为“健康”。 关于健
12、康的概念，早在1948年，世界卫生组织(WHO)就下了一个定义并取得了世界卫生界及医学工作者赞同和公认：“健康是在躯体、精神和社会上的一种完满状态，而不仅仅是没有疾病和虚弱。”因此，要做到安全，首先保证外界条件或周围环境使人处于健康的状态。,2英文的SAFETY(安全) 英文的SAFETY至少由9个单词的第一个大写字母组成，即S、A、F、E、 T、Y。它包含着丰富的安全哲理和安全内容，靠多种因素协调、配合才能完美地进入理想的安全境地。国内外的专家、学者曾对英文的Safety一词做过认真的考证和研究，主要有如下见解。 “S”，是英文Sense的第一个字母，其含义是：感觉、意识、见识、知觉、概念等
13、。它表明，要保障安全，首先要靠人自身的能力，靠人的敏感、知觉、见识；靠人对周围环境的直觉反应和判断；靠人具有的安全知识、安全经验；靠人的安全意识和安全的应急能力及敏锐性；靠人的正确思维和采取的自我保护行为（知识呵护生命）。,“A”，是英文Attitude的第一个字母，其含意是：态度。它表明安全与人对安全的认识及所持的态度直接相关。因为积极的态度就会产生主动而灵活的保障安全的行动，才会有严肃、认真、警惕、预防的态度，才会有科学、自律态度的行动，才会真正树立起“安全第一，预防为主”和“防患于未然”的思想。 “F”，有其十分丰富的含义，至少有三方面的内容，人要保障安全必须有以下最基本的素质。 “F1
14、”， 这是英文Fit的第一个字母，其含义是：合适、协调、恰到好处。它表明人在从事任何活动时都要重视和保障实现安全度。在劳动(工作)和生活中要保障人的身心安全与健康，就要保持和维护安全、健康、协调、舒适、无害的环境和状态。这说明保障人民身心的安全状态和安全环境是必不可少的先决条件。,“F2”， 它是英文Foresight的第一个字母，其含义是：有远见、有先见之明、深谋远虑。它表明人在从事任何活动时，对保障其身心安全与健康要有预见性，采取任何行动都要三思而行，不要凭一时冲动、凭义气、凭感情处理问题，在采取行动前，要防患于未然，提前有防备、有对策、有措施。鼠目寸光，只顾眼前得失，必然酿成大祸。,“F
15、3”，它是英文Familiarity的第一个字母，其含义是：熟悉、精通、熟练、有把握。它表明人在从事任何活动中，要熟悉安全知识，精通技能，对所使用的工具、设备及操作规程要了如指掌，运用自如，一旦有意外情况，能果断排除，化险为夷。 这三个“F” 的含义可见，从人的安全文化素质提高的角度来考虑，要求每个人都必须具有正确的安全观点、安全思维、安全道德、安全行为，才能真正实现人们追求的安全目标。,“E”，是英文Education的第一个字母，其含义是：教育、训导、教化、熏陶、培养、陶冶等。它强调教育、教化、训练的重要性，为了人的身心安全必须通过教育的途径和手段向人们传播、训导、培养、熏陶安全知识、安全
16、技能，通过教育、训练，形成安全的意识、安全的思维、安全的行为及道德规范、安全科技知识和安全的价值观。也就是不断提高人的安全文化素质。教育又必须是全员、全民、全社会的，要从孩童幼儿、从中小学生、从整个下一代抓起，一代一代地抓下去，通过安全的教化、倡导及弘扬，来实现全民安全文化素质的不断提高。,“T”，至少表示两方面的内容，其中一个“T”的含义是英文的Talk，词义是交流、交谈、商议、讨论之意。它表明，要保障安全必须做好信息交流，全体员工及大众对安全信息要经常议论、商讨、交流观点和看法，从中受到启迪和教育。通过安全信息的反馈可以纠正或调整人们的不安全行为和物的不安全状态，或控制或避免伤亡事故的发生。另一个“T”是英语的一句话，即“Take the time to do it right”，这句话的意思是：“从容不迫地把工作做好”。从容沉着才能机智应对，化险为夷。,“Y”，是You的第一个字母，意思为你、你们，泛指人、人群，指每个人、每个群体、每个企业、每个公司、任何集团、任何阶层。说明安全是每个人的事，是全民、全社会的事，从上到下、从老到幼、全国乃至全世界的人都与安全休戚相关，没有安全就没有和平，没有安全就没有社会和世界的文明与进步。,
