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1、单元10 行车事故处理及预防,教学目标：1.了解安全生产方针与事故处理原则。2.熟悉行车事故的类型与构成条件。3.能知道运营事故的调查和处理程序。4.了解事故处理应急预案的制定要求，能有效预防各种行车事故。 建议学时：6课时,10.1 行车事故处理规则,一安全生产方针与事故处理原则（一）安全生产方针1.为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针和执行党、政、工、团齐抓共管的原则，轨道交通公司各级领导要把安全工作当作首要任务来抓，加强安全管理和安全思想教育，强化职工安全意识，严肃劳动纪律和作业纪律，教育职工自觉执行各项规章制度。2.做好员工技术培训，提高技术业务水平。加强安全检查，及时消除各类隐
2、患。搞好设备维修保养，提高设备质量。深入开展安全正点、优质服务的竞赛活动，确保地铁安全运营。,（二）事故处理原则1.发生事故时，要积极采取措施，迅速抢救，以“先通后复”的原则，尽快恢复运营，尽量减少损失。2.事故发生后,要以事实为依据，以有关法规、规章为准绳，按照“四不 放过”的原则(即事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过)处理事故，查明原因，分清责任，吸取教训，制订措施，防止同类事故再次发生。3.对事故要定性准确，对事故责任者（或单位）以责论处。对事故责任者（或单位），应根据事故性质和情节分别予以批评教育、经济处罚、行政处分
3、直至追究法律责任。4.对事故分析处理拖延、推托责任、姑息纵容、隐瞒不报或不如实反映事故情况者，应予以严肃批评教育或纪律处分。,二行车事故分类（一）以某市轨道交通为例，按照事故损失及对运营造成的影响和危害程度，一般分为特别重大事故、特大事故、重大事故、大事故、险性事故、一般事故和事故苗头。1.特别重大事故。在运营工作中，造成下列后果之一的为特别重大事故： （1）死亡三十人及其以上的； （2）事故直接经济损失在500万元及其以上的； （3）造成一百人以上的急性中毒； （4）其他性质特别严重产生重大影响的事故。,2.特大事故。在运营工作中，造成下列后果之一的为特大事故： （1）死亡十人及其以上的；
4、（2）中断正线（上下行正线之一）行车240分钟及其以上； （3）事故直接经济损失在300万元及其以上的。 3.重大事故。在运营工作中，造成下列后果之一的为重大事故 （1）人员死亡3人或死亡、重伤5人及其以上； （2）中断正线（上下行正线之一）行车180分钟及其以上； （3）事故直接经济损失在100万元及其以上。,4.大事故。在运营工作中，造成下列后果之一的为大事故 （1）人员死亡1人或重伤2人及其以上者； （2）中断正线（上下行正线之一）行车120分钟及其以上； （3）事故直接经济损失在20万元及其以上。 5.险性事故。凡事故性质严重，但未造成损害后果或损害后果不够大事故及以上事故的，造成下列
5、后果之一的为险性事故： (1)正线列车冲突； (2)正线列车脱轨； (3)正线列车分离； (4)向占用区段接入或发出列车； (5)未准备好进路接入或发出列车；（6）列车运行中擅自切除车载安全装置；,（7）客车错开车门、运行途中开门或车未停稳开门产生紧急制动； （8）列车冒进信号或越过警冲标； （9）客车夹人开车； （10）机车、车辆溜入区间或站内； （11）未拿或错拿行车凭证发车； （12）列车运行中，齿轮箱吊挂装置、空压机、牵引电机等重要部件脱落； （13）变电、动力供电、接触网系统操作中发生错送电、漏停电； （14）运营线路积水漫过轨面，影响行车； （15）运营线路走行轨由轨头到轨底贯通断
6、裂； （16）正线各类设施、设备、物资等侵入车辆限界； （17）车辆或车辆载物超出车辆限界，装载货物脱落； （18）运营线路几何尺寸四级超限。,6.一般事故。凡事故性质及损害后果不够特别重大、特大、重大、大事故及险性事故的为一般事故： （1）非正线列车冲突； （2）非正线列车脱轨； （3）非正线列车分离； （4）应停列车全列越过停车标或在站通过； （5）挤道岔； （6）通过的列车在已封闭的车站停车，造成后果； （7）列车运行中车辆部件脱落，危及运营安全； （8）中断正线行车30分钟及以上； （9）错误办理行车凭证发车；,（10）各类因车辆、设备、设施异常，造成重伤一人； （11）设施、设备、器
7、材、物品等超出设备限界； （12）因行车有关人员违反劳动纪律漏乘、出乘迟延耽误列车运行； （13）错误办理行车凭证耽误列车； （14）漏发、漏传、错发、错传调度命令耽误列车； （15）事故直接经济损失在1万元及以上； （16）因错发操作命令或人员误操作造成断路器跳闸，或接触网误停电，造成后果； （17）接地线错挂、漏挂、错撤、忘撤； （18）运营中车站正常照明、事故照明全部停电。,7.事故苗头。凡在地铁运营工作中，因违反规章制度，违反劳动纪律或其它原因造成设备损坏，影响正常行车或危及行车安全，但事件性质或损害后果达不到事故的为事故苗头；因违章行为性质严重，虽未造成损失，但经安全部门认为定性事故
8、苗头的。 (1)车辆、设备故障，中断正线（上下行正线之一）行车20分钟及以上的 (2)载客列车车门故障无法关闭，且无安全措施行车； (3)列车夹物走车； (4)通过列车在站停车; (5)因错办进路造成变更交路或列车错进股道； (6)运营期间，列车内灯管、广告牌、镜框等松脱； (7)车站未按规定时间开、关站，造成影响； (8)运营期间，设备、设施、广告、备品脱落或掉下站台、隧道，造成停车； (9)正线作业进入隧道施工未登记或未注销；,(10)运营中，车站正常照明全部停电； (11)运营线上，委外施工无安全协议和现场无甲方（或甲方指定的）安全负责人； (12)设备故障情况下，单个道岔手摇道岔作业时
9、间超过20分钟； (13)列车“带”着错误的车次、车号运行，造成后果； (14)调度电话无录音或者未到规定时间录音丢失；中央处理系统未到规定时间数据丢失； (15)车辆、设备、设施人为责任破损，经济损失1千元以上； (16)各类机柜门、检查孔盖未按规定锁闭或设施固定不牢，造成后果； (17)客车列车主风管破裂；机车、车辆撞止挡；机车、车辆溜逸； (18)无证操作LOW或违章操作安全相关命令； (19)空调季节，车站环控系统停止运行连续时间超24小时； (20)人为失误，造成自动消防设施误喷；,(21)因设备、设施突发故障，造成正线列车限速运行； (22)因设备、设施故障，危及车厂行车安全； (
10、23)在灾难、险情时，FAS系统未能正常报警； (24)行车指挥无线通讯联络中断或程控交换机中断30分钟及以上； (25)正线给水主管、消防主管位移、破裂； （26）因房屋、隧道漏水，影响变电、通信、信号设备正常使用； （27）运营线路几何尺寸三级超限；,（二）根据以上定性的事故，还可以按事故类别分为行车事故、设备事故、工伤事故、火灾事故等。,三运营事故的现场应急处理及指挥抢险 （一）运营事故的现场应急处理1.事故发生后，各相关岗位应按规定的报告程序进行报告。2.有关各类突发事件的应急处理办法，按规定执行，并同时执行各有关专业应急处理方案。 （二）运营事故的抢险指挥1.运营事故的抢险指挥组织自
11、低向高分为以下三个层级：事故处理主任、抢险指挥小组、公司抢险指挥领导小组及现场总指挥。运营事故的抢险指挥组织的下一级必须服从上一级的指挥，并向上一级报告抢险工作。,2.运营事故的抢险指挥组织按以下办法确定 （1）事故处理主任：在抢险指挥小组到达现场前，现场抢险指挥由事故处理主任负责，事故处理主任按以下办法自然产生。若直接影响到行车组织、客运服务及线路施工的：若事故发生在区间，涉及到列车的由司机担任；事故区间邻近车站值班站长（或站长）到达事故现场后，由该值班站长（或站长）担任。若事故发生在车站或小行基地，由值班站长（或站长）或车厂调度员担任；若未直接影响到行车组织、客运服务及线路施工的，由管辖责
12、任部门当班班组长或工段长担任现场事故处理主任。,（2）抢险指挥小组：抢险指挥小组到达现场后，现场的抢险指挥由抢险指挥小组组长负责，抢险指挥小组组长及副组长按以下办法自然产生。涉及到行车安全的事故（事件）处理，由客运部安全领导小组成员担任现场指挥小组组长，相关设备部门领导小组成员担任现场指挥小组副组长；未涉及行车安全的事故（事件）处理，由设备所属部门安全领导小组成员担任现场指挥小组组长，其他相关部门领导担任现场指挥小组副组长。3.运营分公司抢险指挥领导小组及现场总指挥：若初步判定为可造成重大、大事故的，由运营分公司抢险指挥领导小组负责现场总指挥，运营分公司抢险指挥领导小组由运营分公司安全委员会主
13、任、副主任及运营分公司其他领导组成。必要时，运营分公司抢险指挥领导小组可以指定现场总指挥。,4.事故处理主任、抢险指挥小组、运营分公司抢险指挥领导小组及现场总指挥：其任务是负责指挥抢救伤员，做好救援准备工作，尽快开通线路，并查看现场，保存可疑物证，查找事故见证人，做好记录，待事故调查处理小组到达后要如实汇报或移交资料。,四运营事故的调查和处理程序 （一）特别重大事故按国务院34号令发布施行的特别重大事故调查程序暂行规定调查处理。 （二）重大、大事故由运营分公司安全委员会负责组织调查处理；险性事故由安全保卫部负责组织调查处理；一般事故由事故发生部门负责调查处理，并将处理情况报安全保卫部；涉及两个
14、及以上部门并有争议的一般事故，由安全保卫部负责组织调查处理。 （三）重大、大事故调查和处理程序1.运营分公司领导接到重大、大事故报告后，要立即组成以分公司总经理或副总经理为组长，地铁公安分局局长为副组长,安全保卫部和有关部门负责人为组员的事故调查处理小组迅速赶赴现场，组织指挥有关人员积极抢救伤员，采取一切措施，迅速恢复运营。同时，做好以下工作：,（1）保护、勘查现场，详细检查车辆、线路及其他设备，做好调查记录。绘制现场示意图、摄影录像，如技术设备破损故障时，应保存其实物； （2）若事故地点的线路破坏严重，无法检查线路质量，则应对事故地点前后不少于50米的线路进行测量，以作为衡量事故地点线路质量
15、的参考依据； （3）对事故关系人员分别调查，由本人写出书面材料； （4）检查有关技术文件的编制、填写情况，必要时将抄件附在调查记录内； （5）提高警惕，注意是否有人为破坏的迹象； （6）必要时召开事故调查会； （7）根据调查结果，初步判定事故原因及责任，及时向分公司安全委员会汇报。,2.发生重大、大事故的责任单位，应于事故后三日内写出事故报告，一式四份：事故调查处理小组一份、安全保卫部一份、报总公司安委会一份，事故责任部门一份。3.事故调查处理小组接到责任单位事故报告后，由事故调查处理小组组长主持召开事故分析会议，分析事故原因，判明事故责任，制定防范措施。然后，由相关部门主稿重大、大事故调查报
16、告，于七日内报分公司安全委员会。4.运营分公司安全委员会接到事故调查处理小组的报告后，由运营分公司安全委员会主任主持召开事故处理会议，审议事故调查处理小组的调查报告，认定事故性质，并对事故责任人提出处理建议。由安全保卫部写出事故报告提交有关部门，于十日内通报全公司，并呈报上级领导机关。5.重大、大事故若初步判明系属地铁外部单位责任时，事故调查处理小组应立即发出电传，通知地铁外部责任单位，说明情况和原因，要求责任单位迅速派员参加事故调查分析会议。若双方意见不一致时，可提请司法部门裁决处理。,（四）险性、一般事故调查和处理程序1.发生险性事故，由安全保卫部负责人立即组织有关人员进行调查。发生一般事故，各部门要立即进行调查。召开事故分析会,查明原因及责任者，做出处理建议,制定防范措施,并于五个工作日内将事故报告上报分公司安委会办公室（安保部）,一式三份，由安全保卫部审核归档。其中安全保卫部一份、报总公司安委会一份，事故责任部门一份。2.运营分公司安全委员会认为有必要时，可派员对一般事故进行调查，并可对事故性质提级处理。3.各部门及个人有责任配合事故调查，事故调查人员有权向任何部门及人员调查了解有关情况，并有权限期让其提交书面材料和收集有关资料。拒绝、拖延、影响事故调查的，按分公司有关规定进行处理。,
