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1、风险分级管理与隐患排查治理 双体系建设培训课件东营明源化工有限公司 安全环保部 2017年,主要内容,HSE管理目标,什么是风险？,风险是指事故或损害健康事件发生的几率,避免人身伤害事故,避免职业病,避免环境污染事件,“双体系”是新生事物吗？,对“双体系”的理解,危害因素 可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 危害识别 认知危害因素的存在并确定其特性的过程。 风险 特定危害事件发生的可能性及后果严重性的结合。 风险评价 依照现有的专业经验、评价标准和准则，评价风险程度并确定风险是否可容忍的全过程。,以最常见交通事故举例认识风险、隐患、事故的关系,7,主要内容,风险管理是
2、HSE管理的核心,危害辨识,风险评价,风险控制,职业健康管理 环境保护管理 隐患与事故管理 应急管理 合规性管理 评估与持续改进,风险管理,主要对应制度： 危险源辨识和评价控制程序,纠正预防,危险辨识,可能性,风险评价,可接受风险？,改进计划,管理控制,监督测量,全员参与 持续改进,严重度,PLAN,DO,CHECK,ACTION,no,yes,风险管理的流程,频率,七项工作内容（一）,一、排查风险点各市、县（市、区）政府组织有关部门广泛发动企业，全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、矿山采空区、施工场所、城市垃圾堆场
3、、安全管理等方面存在的风险。,七项工作内容（二）,七项工作内容（二）,人的不安全行为,物的不安全状态,有害的作业环境,管理 缺陷,90%以上,企业在组织完成对危害因素及其风险的辨识以后，要对潜在的风险进行分析评价，并制定和依据相关准则对风险程度进行分析判断，进而确定风险等级，实施分级管控。,13,七项工作内容（二）-风险评价,七项工作内容（二）-风险分析和分级方法,主要推荐两种常用方法对已经辨识定性的危害因素进行定量风险分析，判定风险等级：一是作业条件危险性分析法（简称LEC）；二是风险矩阵法（简称LS法）。下面主要介绍风险矩阵法。,该方法通过定性分析和定量分析综合考虑风险影响和风险概率两方面
4、的因素，以此分析评价风险大小的方法。其取值公式为：R=LS，其中R是危险性（也称风险度）：是指事故发生的可能性与事件后果的结合，R值越大，说明该系统危险性越大、风险大；L是事故发生的可能性；S是事故后果严重性。 该方法LS的取值标准参照后面分析方法一中的表格，适合于对分析识别出的风险等级进行评估、判定。由于是一种简单、易用的风险分析方法，一般情况下适用于规模较小的中小型企业风险分析。,15,七项工作内容（二）-风险矩阵法,风险等级主要分为5级。见下表：,16,七项工作内容（二）-风险分级,按照上述方法，在组织王城风险评价后，应当将分析内容或数据（取值）分别在工作危害分析（JHA）评价表和安全检
5、查分析（SCL）评价表相应的栏目中补充描述，依据R=LS公式，完成R值的计算，将计算取值分别填入记录。 再根据计算结果判定风险等级，填入记录“风险等级”栏目。,17,七项工作内容（二）-风险等级判定1,以下情形应直接确定为重大（D级2级橙色）风险： 1、开停车作业、非正常工况的操作。 2、同一爆炸危险区域内，现场作业人数10人以上的。 3、10人以上的检维修作业集特殊作业。 4、涉及重点监管化工工艺的主要装置。 5、构成重大危险源的罐区。 6、厂区外公共区域的危险化学品输送管道。,18,七项工作内容（二）-风险等级判定2,七项工作内容（二）-风险分级管控原则,1、蓝色风险5级风险：稍有危险，需
6、要注意（或可忽略的）。员工应引起注意。 2、蓝色风险4级风险：轻度（一般）危险，可以接受（或可容许的）。车间、科室应引起关注。 3、黄色风险3级风险：中度（显著）危险，需要控制整改。公司、部室（车间上级单位）应引起关注。 4、橙色风险2及风险：高度危险（重大风险），必须制定措施进行控制管理。公司对重大及以上风险危害因素应重点控制管理。 5、红色风险1级风险：不可容许的（巨大风险，）极其危险，必须立即整改，不能继续作业。,七项工作内容（三）,1、工作危害分析Job Hazard Analysis（JHA）,七项工作内容（四）,分析对象：作业活动主要目的： 1、防止从事作业的人员受伤害 2、防止他
7、人受到伤害 3、防止设备和其他系统受到影响或受到损害需要分析：措施告知相邻有关单位。,七项工作内容（五）,逃生技能培训，定期组织考核。,23,七项工作内容（六）,障职工安全健康权益。,24,七项工作内容（七）,25,主要内容,26,风险等级分析方法,27,方法一 工作危害分析(JHA),选定某项具体作业活动 如果作业流程长作业步骤很多，可按流程将作业活动分为几大块,方法一 工作危害分析(JHA),按实际作业步骤划分 能明白作业是如何进行的 只需说明做什么 建立在工作观察基础上，与操作者一起讨论,方法一 工作危害分析(JHA),对于每一步骤都要问可能发生什么 提问清单： 身体某一部位是否可能卡在
8、物体之间？ 工具、机器或装备是否存在危险、有害因素？ 从业人员是否可能接触有害物质？ 从业人员是否可能滑倒、绊倒或摔落？ 从业人员是否可能因推、举、拉用力过度而扭伤？ 从业人员是否可能暴露于极热或极冷的环境中？ 是否存在过度的噪声或震动？ 是否存在物体坠落的危险、有害因素？ 是否存在照明问题？ 天气状况是否可能对安全造成影响？ 存在产生有害辐射的可能吗？ 是否可能接触灼热物质、有毒物质或腐蚀性物质？ 空气中是否存在粉尘、烟、雾、蒸汽？,方法一 工作危害分析(JHA),方法一 工作危害分析(JHA),安全风险等级判定准则及控制措施 （R）,方法一 工作危害分析(JHA) R=L*S,表1 事故发
9、生的可能性L判断准则,33,方法一 工作危害分析(JHA) R=L*S,表2 事件后果严重性S判别准则,风险评价矩阵,风险评价矩阵（R=L*S),风险分级,例：清罐作业JHA,工作危害分析(JHA)评价表 作业活动：清罐作业 作业岗位： 油操工 作业部门： 生产部 分析人员/岗位： 生产部安全员 分析日期： XXX 审核人： XX 审核日期： XXX,例：清罐作业JHA,工作危害分析(JHA)评价表 作业活动：清罐作业 作业岗位： 油操工 作业部门： 生产部 分析人员/岗位： 生产部安全员 分析日期： XXX 审核人： XX 审核日期： XXX,2、安全检查表分析Safety Checklis
10、t Analysis（SCL）,风险等级分析方法,方法二,安全检查表分析(SCL),基于“标准”分析，达不到标准即为危险、有害因素。分析对象：设备设施、作业场所、工艺流程等。主要依据： 有关标准、规程、规范及规定； 国内外事故案例和企业以往的事故情况； 系统分析确定的危险部位及防范措施； 分析人个人的经验和可靠的参考资料； 有关研究成果，同行业或类似行业检查表等。,安全检查表分析(SCL),应遵循一定的顺序。 可以先识别厂址，再识别厂区。 厂区内可以先识别平面布局、功能分区、危险设施布置、安全距离方面等，再识别具体的建筑物和工艺流程等。 具体的设备设施，可按系统或按部位顺序检查。,安全检查表分
11、析(SCL),分析对象是设备设施、作业场所和工艺流程等。 所列检查项目不应有人的活动，即不应有动作。 既分析表面看得见的危险、有害因素。 也分析隐蔽内部构件和工艺的危险、有害因素。,安全检查表分析(SCL),法律法规的规定，行业规范标准； 本企业操作规程、工艺规程的规定； 没有具体规定的，由熟悉检查项目的有关人员确定； 达不到标准就是一种替在危险、有害因素。,安全检查表分析(SCL),包括报警、消防、检查检验等常用控制措施； 还包括工艺设备本身带有的控制措施，如联锁、安全阀、压力指示等。,安全检查表分析(SCL),（与JHA方法相同）,安全风险等级判定准则及控制措施 （R）,例：储油罐SCL,
12、安全检查表分析(SCL)评价表 部门：设备部 区域/工艺过程： 原油库区 设备/设施/场所： C-01 外浮顶原油储罐 分析人：XXX 分析日期：XXX 审核人： XXX 审核日期：XXX,浮盘、一二次密封、呼吸阀、阻火器 ,主要内容,危害辨识与风险评价之后,根据风险评价结果，进行等级划分，建立重大风险清单。 结合实际情况，按优先顺序进行控制治理。 将危害因素识别、风险评价结果应用于安全管理。（员工培训、操作控制、应急预案、检查监督等） 新的或变更的法律法规、操作变化或工艺改变、发生事故、事件等情况，更新风险辨识与评价。,制定控制措施方法,某危害因素,造成后果,某事件,事件一旦发生，防止或减轻事件后果的措施例（管线泄漏）： 包盒子 带压注胶堵漏 启用紧急切断阀（注明手动、自动） 检测报警 消防器材 应急预案等,恢复性 措施,消除危险 本质安全,规程制度,减少暴露,风险控制措施优先顺序,遏制危险,谢谢！ Thanks!,
