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1、 国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有)如果您不是在 站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 3722, 要时可将此文件解密人才形势与发展环境分析一 中国人才形势的总体判断 （一）人才总体增量表现 到“九五 ”期末，中国各类人才达到 6360 万，其中党政人才 ，占 企业经营管理人才 ，占 专业技术人才 4100 万，占 ，占 20022005 年全国人才队伍建设规划纲要 。与 1978 年相比，专业技术人员队伍中,大专以上文化程度的人员由 18%上升到 50%，45 岁以下人才的比重由 68%上升到 77%。 1 高层次人才增量表现 （1）院士人才。新中国成立之后，中国科学院第
2、一批学部委员共有 233 名，其中自然科学方面共推选出 172 名科学家为学部委员，包括物理学数学化学部 48 人，生物学地学部 84 人，技术科学部 40 人。另外还有社会科学方面的学部委员 61 名。到 2003年底，中国拥有中国科学院院士 688 人。1993 年，经过国务院第十一次常务会议批准，于 1994 年初决定成立中国工程院，并在当年选举产生了首批中国工程院院士 96 名。到2003 年底，中国工程院院士 663 人。到 2003 年年底，中国共有两院院士 1351 人（目前已有 1543 人） 。 （2）留学人才。教育部的统计显示，从 19782003 年，各类出国留学人员总数
3、达7002 万人。以留学身份出国，目前在外的留学人员有 5274 万人，其中，有 3566万人正在国外进行学习、合作研究、学术访问等。 国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有)如果您不是在 站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 3722, 要时可将此文件解密近几年，出国留学人数上升较快，根据教育部公布的各类留学人员情况统计：2000年，中国出国留学人员人数为 人，其中，国家公派 人，单位公派 人，自费留学 人；2001 年，中国出国留学人员人数为 人，其中，国家公派 位公派 05 万人，自费留学 人；2002 年，人，国家公派 人，单位公派 人，自费留学 人；2003 年，各类出
4、国留学人员总数为 人，其中：国家公派 3002 人，单位公派 5144 人，自费留学 人。 从 19782003 年，留学回国人员总数达 人，其中，公派留学人员回国率高。中国在 19781981 年派出的留学人员回国率最高，派出的人数与回国的人数大致相符。19962002 年，派出人员的按期回国率年平均为 2002 人，比 2001 年度增加了 47%，其中，公派留学生回国率达 履约率达99%。 2003 年度各类留学回国人员总数为 人，这是自 1978 年邓小平同志做出扩大派遣留学生指示二十五年以来，中国年度留学回国人数首次突破两万人，其中：国家公派 2638 人，单位公派 4292 人，自
5、费留学 人。 由于近两年出国留学人数大幅度上升，预计今后几年回国人数也将大幅度上升。 （3）博士后人才。中国的博士后制度，是在改革开放的大环境下，借鉴了国外博士后制度和培养年轻高级人才的经验，于 1985 年 7 月，经国务院批准开始试行。 20 多年来，这一制度为中国培养了一大批优秀人才，初步形成一支高素质的博士后研究人员队伍。截至目前，全国已设立博士后科研流动站、工作站 2038 个，累计进站博士后研究人员 22000 多人。 “人事部：对高层次人才实行培养吸引使用三结合” ， 中国青年报 ，2003 年 12 月 25 日。出站博士后绝大多数被聘任为高级专业技术职务，许多人被破格晋升为教
6、授、研究员，有的已成为学科、技术带头人，为中国经济、科技、教 国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有)如果您不是在 站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 3722, 要时可将此文件解密育等事业的发展贡献力量。 （4）引智人才。随着改革开放的不断深入，2008 年奥运会的临近，中国对包括外国专家在内的各类人才的需求急剧上升。根据国家外国专家局的统计，在中国改革开放初期的 20 世纪 70 年代末，每年外国人才的引进规模只有五、六百人，90 年代增加到每年 6 万多人。加入世贸组织后，中国引进外国人才的规模猛增至每年 22 万人，外国人才的来源也已从当初的十几个国家发展到目前的 80
7、 多个国家；如果加上来自港澳台的各类人才，每年引进境外人才的总规模已达近 45 万人次“中国正在成为引智大国,每年引进人才近 45 万人次” ，新华网北京 2003 年 12 月 17 日电。 “中国正在成为引智大国,每年引进人才近 45 万人次”，新华网北京 2003 年 12 月 17 日电。 中国加入世贸组织后，服务业成为中国引进外国人才工作的重点领域，大批外国服务业领域专门人才的引进将使中国过去生产领域与服务领域外国人才利用不平衡的状况得以改善。中国服务业是境外专家工作最多的领域，目前大约有 20 多万人。 中国博士后人才增长比较迅速，并且有继续快速增长的趋势。院士人数增长平稳，且保持
8、在稳定的增量之内。由于受各种环境的影响，公派留学人员数量起伏波动较大，近年来，公派留学生的微量增长已经不能满足各方面发展的需要，根据中国社会经济的发展规模，中国公派留学生有进一步增加的空间。 2 科技人才增量表现 根据中国科技统计年鉴（2003） ，到 2002 年，中国科技活动人员总数已达3221822 人，比照 1993 年增长率达 其中“科学家和工程师” 人数达 2172019 人，占科技活动人员总数的比重上升至 每万名人口中“科学家和工程师” 所占比重上升为 1993 年科学家和工程师全时当量为 人年，到 2002 年该指标升至 国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有)如果您
9、不是在 站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 3722, 科技人才总量持续增加的同时，科学家和工程师全时当量占 R&D 人员全时当量的比例,在 19931999 年间却呈现出下降趋势（1993 年该比例为 1999 ，直至 2000 年，该比例才回升到 超过 1993 年水平。科学家和工程师全时当量比重下降的原因可能与研究开发活动从政府研究机构向企业的转移有关，企业中科学家和工程师占全部 R&D 人员的比例一直比较低。 3 教育人才增量表现 中国教育人才增长得很快，仅从 19902003 年，各级专任教师的总数量就净增2019 万人。 在教师人才队伍中，高校教师队伍的数量、质量都有明显提高
10、。全国普通高校专任教师总数 2003 年达到 人，其中具有博士、硕士研究生学历的教师分别达到 人，比 1998 年分别增长 69%和 183%；共有教授 7 万人、副教授 人，分别占教师总数的 有两院院士 523 人，占全国院士总人数 1351 有国家“863 计划 专家组成员 121 名，占全国 291 名专家组成员总数的 近些年来，通过实施一系列优秀人才计划，高校聚集优秀拔尖人才的能力在不断提升。仅“奖励计划 ，自 1998 年启动实施以来，已在 76 所高校聘任了 494 名特聘教授、43 名讲座教授，平均年龄 41 岁，其中 93%具有海外留学或工作经历。同时，一批高水平大学在吸引海外
11、优秀人才和国际知名专家学者方面也取得明显成效。据了解，首批实施“985 工程 项目的 9 所重点大学直接从海外引进高层次人才数量，从 1998 年的92 人增加到 2003 年的 251 人 4 党政人才增量表现 截至 2001 年底，全国有各级和各类干部 4051 万人。其中机关干部 人，占 国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有)如果您不是在 站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 3722, 要时可将此文件解密干部总数的 171%；事业单位管理人员和专业技术人员 人，企业单位管理人员和专业技术人员 人，占干部总数的 到 2001年底，干部队伍中，大专以上学历的占 35 岁以下
12、的占 36 岁45 岁的占 46 岁54 岁的占 19%，55 岁以上的占 1998 年以来，中央机关和省级机关先后进行了机构改革，到 2001 年底，中央机关和省级机关干部总数 人，比1997 年减少 人，其中中央机关减少 人，省级机关减少 人。与此同时，企事业单位高级专业技术人员在最近几年间增加约 26 万人。 5 企业人才增量表现 企业人才包括国有企业、民营企业、乡镇企业等各种性质企业中的人才。 从国有企业来看，专业技术人员有了显著增加，1988 年，有专业技术人员 人，到 2000 年，这个数字达到 人，增加了 。从“九五” 到“十五”计划期间，中国民营企业在吸纳人才方面呈上升趋势。1
13、992 年私营企业从业人员仅有 232 万人，到 2001 年，已达到 2714 万人，增长了 ，年均增长速度为 民营企业从业人员中有科技人员 150 万人左右，其中科学家和工程师 100 万人，硕士生超过 5 万人，博士生近 1 万人，民营企业已成为中国新生人才流动的主渠道。从乡镇企业的变化来看，专业技术人员增加的比较缓慢，从 19881998 年的十年间，仅增加了 118 万人。 6 金融人才增量表现 随着中国金融业的快速发展，中国金融人才总量在总体上不断增长。金融、保险业职工人数比改革开放之初有了较快增长，1985 年为 126 万人，1998 年的最高峰为 301万人。受四大国有银行减员增效改革的影响，从业人数自 1998 年以来有所下降。到2002 年底，中国金融、保险业共有从业人员 287 万人。银行系统人员数为 人， 国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有)如果您不是在 站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 3722, 要时可将此文件解密其中男女员工各占从业人员总数的 保险系统人员数为 人，其中男女员工各占从业人员总数的 金融业从业人员学历结构明显高于社会平均水平，国有金融机构拥有的高学历人才数量最多，股份制商业银行拥
