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1、一、申论内容一、申论内容申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象。 材材料料语语 言言原因：原因：社会问题的成因社会问题的成因对策：对策：目前及必要采取的措施目前及必要采取的措施影响：影响：积极影响与消极影响积极影响与消极影响表现：表现：社会问题的个例体现社会问题的个例体现社会社会问题问题四四大大要要素素二、申论形式二、申论形式（一）试卷形式（一）试卷形式 申论要求全部为主观性试题申论要求全部为主观性试题 注意事项注意事项1.申论考试需分析驾驭材料的能力与表达能力并重。申论考试需分析驾驭材料的能力与表达能力并重。2.作答参考
2、时限：阅读资料作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答分钟，作答 110 分钟。分钟。3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求作答要求”依次作答在答题纸指依次作答在答题纸指 定位置。定位置。4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题 区域的作答无效。区域的作答无效。（二）申论题型（二）申论题型一、阅读理解一、阅读理解（一）概括题（一）概括题 （二）阐释题（二）阐释题 二、综
3、合分析二、综合分析（一）分析问题（一）分析问题 （二）分析观点（二）分析观点 / 现象现象 （三）分析关系（三）分析关系三、提出和解决问题三、提出和解决问题（一）提出对策（一）提出对策（二）启示题（二）启示题 （三）对策有效性判断（三）对策有效性判断 4、贯彻执行贯彻执行五、文章写作五、文章写作三、申论如何阅卷？阅卷人员组成阅卷人员组成 命题组专家国家或省级人事考试中心专家组成 阅卷组专家国家或省级人事考试中心和知名高校的专家组成 阅卷老师高校的青年教师和在校研究生组成，专业背景一般为中文、 管理学和马克思主义哲学等相关专业 阅卷具体流程阅卷具体流程 试评少量试卷 修正完善答案 阅卷老师培训
4、双阅卷取平均 差异大需讨论 评分标准评分标准 A. 非写作试题（概括、分析、对策）： 重申不重论重申不重论B. 写作试题（写作论证）： 重申更重论重申更重论申论卷面书写规范申论卷面书写规范 1、 对：不写错别字，不写繁体字 2、清：看的轻松、清楚 3、规：写到格子里面，不得逾越格子 4、美：有美感，艺术感 四、申论如何备考？多阅读多阅读 人民网人民网 政府网政府网 理论热点面对面理论热点面对面 科学发展主题案例科学发展主题案例 半月评论半月评论多思考、多练习多思考、多练习申论真题申论真题第二讲第二讲 申论申论思维战术思维战术第一章第一章 阅读篇阅读篇申论真题申论真题2011 年国考（地市级）：
5、年国考（地市级）：“给定资料给定资料 1”和和“给定资料给定资料 2”集中反映了进城务工人集中反映了进城务工人 员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括 和归纳。和归纳。2011 年国考（省部级）：年国考（省部级）：“给定资料给定资料 5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做介绍了汉代王景治理黄河的思路和做 法。请概括王景治河后黄河安澜法。请概括王景治河后黄河安澜 800 年的主要原因。年的主要原因。2010 年国考（地市级）：年国考（地市级）：渤海碧海行动计划渤海碧海行动计划近期目标难以实
6、现有多方面近期目标难以实现有多方面 的原因。请依据的原因。请依据“给定资料给定资料 1”分别进行概括。分别进行概括。 2008 年黑龙江：根据所给材料，用年黑龙江：根据所给材料，用 200 字以内的篇幅，归纳上海普遍存在字以内的篇幅，归纳上海普遍存在 “群租群租”现象的原因。现象的原因。2006 年湖南：假如你作为本次座谈纪录员，请归纳参会人员提出在建设社会年湖南：假如你作为本次座谈纪录员，请归纳参会人员提出在建设社会 主义新农村过程中政府面临的困难。主义新农村过程中政府面临的困难。 2011 年年 4.24 辽宁联考：辽宁联考：“给定资料给定资料 5”提到了某市在人口普查工作中遇到的提到了某
7、市在人口普查工作中遇到的 主要问题。假定你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。主要问题。假定你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。 2009 年北京：根据年北京：根据 6、7、8 的内容，比较分析新、韩、美三国提升国民文明的内容，比较分析新、韩、美三国提升国民文明 意识，强化国民文明行为的做法。意识，强化国民文明行为的做法。2010 年湖北年湖北: 根据材料，提炼出湖北省可以借鉴的保护与治理湖泊的主要经根据材料，提炼出湖北省可以借鉴的保护与治理湖泊的主要经 验和做法。验和做法。阅读之前阅读之前问题意识问题意识明确申论材料表达的是某个社会问题明确申论材料表达的是某个社会问题仔
8、细审题，阅读题目的要求，带着问题阅读仔细审题，阅读题目的要求，带着问题阅读A. 申论材料需要读几遍最合适？申论材料需要读几遍最合适？B. 申论的阅读环节需要占用多长时间？申论的阅读环节需要占用多长时间？C. 什么是有效信息？如何使用标记手段把握有效信息？什么是有效信息？如何使用标记手段把握有效信息？D. 有效信息一般都会以什么特点呈现？有效信息一般都会以什么特点呈现？E. 有没有快捷有效的阅读方法加快阅读速度？有没有快捷有效的阅读方法加快阅读速度？两遍阅读法两遍阅读法 两分法两分法两遍阅读法两遍阅读法 扫读；精读（勾画有效信息扫读；精读（勾画有效信息保持对有效信息的敏感度）保持对有效信息的敏感
9、度） 材料组成：快捷有效阅读的材料组成：快捷有效阅读的“两分法两分法” 理论性材料：理论段落、句子、甚至是部分词汇是有效信息的集中点；理论性材料：理论段落、句子、甚至是部分词汇是有效信息的集中点；非理论性材料：事例、案例、数据、图表等把握其功能以便寻找有效信息。非理论性材料：事例、案例、数据、图表等把握其功能以便寻找有效信息。两遍阅读法两遍阅读法第一遍阅读：第一遍阅读： 扫读扫读找出材料反映的核心问题借助申论题目要求借助申论题目要求 借助申论材料出现频率高的词汇或语句借助申论材料出现频率高的词汇或语句【例例】2005 年山东省公务员考试申论试题年山东省公务员考试申论试题 1、根据材料一，请指出
10、我国目前存在的食品安全隐患。要求语言表达简明扼要，字数不超过、根据材料一，请指出我国目前存在的食品安全隐患。要求语言表达简明扼要，字数不超过 300 字。字。 （15 分）分）2、请仔细阅读材料二，概述解决矿山安全问题的主要措施。要求字数不少于、请仔细阅读材料二，概述解决矿山安全问题的主要措施。要求字数不少于 500 字。字。 （20 分）分）3、根据材料三，假如你是到现场采访的记者，请你根据采访情况，撰写一份、根据材料三，假如你是到现场采访的记者，请你根据采访情况，撰写一份“关于黔江特大关于黔江特大 交通事故的报告交通事故的报告” ，报于市委、市政府。要求字数在，报于市委、市政府。要求字数在
11、 800 字左右。字左右。 （30 分）分）4综合上述三个材料，联系社会生活现实，自拟题目，写一篇不少于综合上述三个材料，联系社会生活现实，自拟题目，写一篇不少于 1200 字的议论文。要字的议论文。要 求观点明确、材料充实、逻辑严谨，语言表述清晰、准确精辟，有感染力。求观点明确、材料充实、逻辑严谨，语言表述清晰、准确精辟，有感染力。 （35 分）分） 【例例】2006 年国家公务员申论试题年国家公务员申论试题 突发性公共事件突发性公共事件 【例例】2011 年国家公务员考试（省部级）申论试题年国家公务员考试（省部级）申论试题.申论要求：申论要求： 一、认真阅读一、认真阅读“给定资料给定资料”
12、 ，简要回答下面两题。，简要回答下面两题。(20 分分) 1.“给定资料给定资料 4”写道：写道：“黄河健康生命的主要表现形式就是黄河健康生命的主要表现形式就是三善三善 ，即：，即：善淤、善决、善淤、善决、善徙善徙 ，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。 ”请结合对这句话的理解，谈谈对黄请结合对这句话的理解，谈谈对黄 河自身规律的认识。河自身规律的认识。(10 分分)要求：简明、完整。不超过要求：简明、完整。不超过 200 字。字。2.“给定资料给定资料 5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜介绍了汉代王景治理黄河的思
13、路和做法。请概括王景治河后黄河安澜 800 年年的主要原因。的主要原因。(10 分分)要求：简明扼要，条理清楚。不超过要求：简明扼要，条理清楚。不超过 200 字。字。二、二、 “给定资料给定资料 3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政 府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。(20 分分)要要 求：内容具体，表述清晰。不超过求：内容具体，表述清晰。不超过 300 字。字。三、国家某部门拟编
14、写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材三、国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材 料。宣传手册由四个部分组成，依次为：料。宣传手册由四个部分组成，依次为：“黄河之水天上来黄河之水天上来” 、 “黄河与中华文明黄河与中华文明” 、 “黄河的黄河的 治理与开发治理与开发” 、 “黄河精神万古传黄河精神万古传” 。请参考。请参考“给定资料给定资料” ，分别列出每个部分的内容要点。，分别列出每个部分的内容要点。(20 分分)要求：要求：(1)切合主题；切合主题；(2)全面、表述准确、有逻辑性；全面、表述准确、有逻辑性；(3)本题作答不超过本
15、题作答不超过 400 字。字。四、请参考四、请参考“给定资料给定资料” ，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 （40 分）要求：（分）要求：（1）中心论点明确，有思想高度；（）中心论点明确，有思想高度；（2）内容充实，有说服力；（）内容充实，有说服力；（3）语言流畅，）语言流畅， 1000 字左右。字左右。 第二遍阅读：第二遍阅读： 精读精读找出材料及题目反映的四大要素找出材料及题目反映的四大要素 第 1 步： 勾画有效信息 第 2 步： 总结段落大意第一步：勾画有效信息第一步：勾画有效信息 点：点：1 1、首尾句原则
16、、首尾句原则2 2、关联词原则、关联词原则3 3、常见词原则、常见词原则面：面：4 4、两大主线原则、两大主线原则 1、 首尾句原则首尾句原则 【例例】2007 年浙江公务员考试申论材料年浙江公务员考试申论材料李教授：随着经济的发展，人们在衣食住行等物质需求得到一定满足之后，李教授：随着经济的发展，人们在衣食住行等物质需求得到一定满足之后， 消费货币必然转向对精神消费的追求。在物质生活水平相对低下时期，人们的消费需消费货币必然转向对精神消费的追求。在物质生活水平相对低下时期，人们的消费需 求往往局限于生存所必需的基本生活资料，而精神文化需求通常被压抑在一个非常次求往往局限于生存所必需的基本生活资料，而精神文化需求通常被压抑在一个非
