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1、,煤城焦作出路何在,因煤而兴的焦作市,焦作市位于河南省西北部。北依太行与山西省接壤，南临黄河与郑州、洛阳相望。它地处中国南北交汇点，东西结合部，又是新欧亚大陆桥在中国境内的中心地带，具有承东启西、沟南通北的枢纽地位。总面积4071.1平方千米，其中市辖区面积370平方千米，总人口357.97万人（2007年）。焦作市是河南省享受振兴东北老工业基地政策的5个重点城市之一、是商务部确定的中部9个加工贸易梯度转移重点承接地之一，是中部地区国家首批典型资源枯竭城市之一，还是“十一五”期间跨国公司最佳投资城市。焦作市焦作市位于河南省西北部。北依太行与山西省接壤，南临黄河与郑州、洛阳相望。它地处中国南北交
2、汇点，东西结合部，又是新欧亚大陆桥在中国境内的中心地带，具有承东启西、沟南通北的枢纽地位。总面积4071.1平方千米，其中市辖区面积370平方千米，总人口357.97万人（2007年）。焦作市是河南省享受振兴东北老工业基地政策的5个重点城市之一、是商务部确定的中部9个加工贸易梯度转移重点承接地之一，是中部地区国家首批典型资源枯竭城市之一，还是“十一五”期间跨国公司最佳投资城市。,矿产资源：焦作矿产资源品种较多，储量较大，质量较好，经过普查的矿产资源有40余种，占全省已发现矿种25%，探明储量的有煤炭、石灰石、铝矾土、耐火粘土、硫铁矿等20多种，其中煤田东起修武，西至博爱，南接武陟，东西长65公
3、里，南北宽20公里，保有储量32.4亿吨，为单一的优质无烟煤（发热量：5500-6700大卡公斤，含硫量：0.5-0.8%，挥发分：89，灰分：22-27%），是化工和钢铁工业的理想原料；耐火粘土主要分布于修武至沁阳一线的太行山南侧，埋藏浅，易开采，耐火度达16501770，是生产陶瓷、耐火材料的优质原料，已探明储量4686.9万吨，占全省保有储量的9.5%；铁矿主要分布于焦作和沁阳，保有储量2726万吨，工业储量740.6万吨，以磁铁矿为主，含铁量32%；硫铁矿保有储量3475.5万吨，占全省储量的41%，品位一般在1620%左右,洗选性能良好，主要位于冯封矿区，矿体长3000米，宽300-
4、600米；石灰石分布广、储量大,工业储量33亿吨，远景储量100亿吨,厚度稳定在30米以上，含氧化钙5254%，主要分布于北部山区，面积500平方公里，是生产纯碱、乙炔、水泥等产品的优质原料；此外，焦作还有铜、铁、石英、大理石、铝、锌、磷、锑等矿产资源,解放初期，焦作工业以煤矿为主，经过全市人民几十年来的艰苦创业，现已形成了以能源、机械、化工、冶金、建材工业为主，食品、轻纺、医药等工业部门综合发展的工业行业结构，构成全市国民经济的骨干产业。2003年全市实现工业增加值168.07亿元。焦作工业在发展过程中，整体结构呈现多层次、多样化发展。全市拥有非金属矿物制品、电力、蒸汽、热水生产与供应、化学
5、原料及化学制品制造、专业设备制造、橡胶制品、有色冶炼及压延加工、煤炭采造等37个行业大类，形成了较为完整的工业体系，产品种类比较齐全，部分产品在市场上确立了优势地位。如机电行业的重型矿山机械、造纸机械、农机及汽车轴件、电缆、制动器、影视灯具；冶金建材行业的铝锭、耐火材料、水泥；化工行业的轮胎、纯碱、乙炔炭黑、化肥、聚氯乙烯；轻纺行业的日用陶瓷、服装、化学纤维、医用纱布等产品在省内国内占有一定位次，部分名优产品在市场上拥有一定的知名度，具有较强的竞争力，成为带动焦作经济发展的骨干力量。由于国家宏观工业布局的区域分工以及本地矿产资源丰富的优势，焦作工业长期以来形成了重型化的结构布局，能源、化工、原
6、材料等工业地位突出。其中，电力装机总容量260万千瓦，居于河南省前列；全市化学工业产品达8大类100多个品种，各项经济指标居河南省同行业前列，是全国44个重点化工城市之一；铝工业有氧化铝、电解铝等产品，生产能力分别达到85万吨、25万吨。近年来，焦作市以科技进步为动力，大力调整工业经济结构，轻重工业比例趋向合理，工业经济朝着全面发展的方向迈进。,焦作市经济发展的潜力,焦作市地理环境焦作有着优越的区位优势。它地处我国南北交汇点，东西结合部，又是新欧亚大陆桥在中国境内的中心地带，具有承东启西、沟南通北的枢纽地位。焦作市-历史文化怀川大地孕育了灿烂辉煌的历史文化，名山秀水陶冶了世代英才豪杰，焦作地下
7、文明积淀层层叠叠，地上文化布落洋洋洒洒。焦作山水是人文化的山水，焦作人文是山水化的人文，山人一体，不可分割。这里是人类始祖的发源地，有盘古开天地、华夏祖先伏羲女娲成婚、女娲补天、轩辕黄帝祈天破蚩尤、大禹治水等神话传说。原始社会末期，位于黄河流域中游的怀川文明就吸引着四方百族，成为华夏民族发祥地的中心地带。这里是商汤革命的起始地；是武王伐纣的前沿根据地；是后汉光武中兴的大本营；是“正始玄风”的策源地和以八封为灵魂的太极文化的产生地；是水利文化、度假村文化之根所在；是中国46姓和日本的坂上、大藏、原田三姓之根脉地。适合发展旅游,焦作市-基础设施 焦作建市几十年来，从一个面积仅有2.5平方公里，人口
8、不足3万人的矿区，发展到如今，已成为建成区面积69.7平方公里，人口80万人， 布局日趋合理，功能日渐完善，拥有多门类生产体系的新兴城市。特别是近年来，在总结几十年城市建设经验的基础上，焦作市确定了“依托老城、开发新区，环形扩张，滚动发展”的城建工作思路，坚持新区开发与旧城改造并举，改造拓宽了东环路、西环路、塔南路等城市交通干道，治理改造了群英河，修建了三层互通式万方立交桥，初步构筑了现代化城市的新格局。,焦作市投资环境 焦作具备较为完善的城市基础设施。焦作市根据“依托老城、开发新区，环形扩张，滚动发展”的思路，坚持新区开发与旧城改造并举，改造拓宽了东环路、西环路、塔南路等城市交通干道，全面加
9、强了焦南组团、高新区的基础设施建设，新区的主要道路已经建成，党政机关、中心汽车站、河南理工大学等已完成向南的迁移，城市的发展空间明显打开，中心城市建成区面积已超过70平方公里。国家重大项目西气东输工程穿境而过，焦作利用天然气管网已经建成，全市能源结构得到明显改善。开展了大规模的创建中国优秀旅游城市和全国卫生城市活动，大力整治市容市貌，美化、绿化、亮化、净化水平明显提高。,焦作市转型之路,1.不堪回首焦作市位于河南省西北部，北依太行与山西省晋城市接壤，南临黄河与郑州、洛阳隔河相望，共辖4个县、2个县级市、4个城区和1个省级高新区，总面积4071平方公里，总人口340.2万人。焦作市因煤而建，因煤
10、而兴，煤矿开采的历史可以追溯到明朝。19世纪中叶，英国开始在焦作大规模开采煤矿，直到建国后，焦作一直是全国著名的“煤城”，属于典型的资源型城市，煤炭产业曾在全市国民经济中占据统治地位。1957年全市煤炭工业产值占全部工业总产值的比重高达44.7%，到1990年代初，全市拥有资源开采及配套型企业1200多家，增加值占全市工业增加值的比重在90%以上，多数企业依煤而生。随着矿产资源特别是煤炭资源的枯竭，与之相配套的大批企业开工不足，亏损严重，全市经济增速连年下降。焦作煤业（集团）有限公司（下称焦煤集团）就是一个缩影。焦煤集团在焦作的地位从一句形象的比喻中就可看出：“焦煤一开工资，全市都能闻着肉味。
11、”但1980年代以来，焦煤集团陷入了一系列困难之中，6对矿井被关闭，煤炭产量锐减至300万吨，却要养活近7万名职工。到1999年年底，焦煤集团负债总额达11.5亿元，拖欠职工工资1.8亿元。“九五”期间，在全国经济快速增长的背景下，焦作经济年均增长率仅为3.5%，企业破产关停、职工下岗失业、城市破旧不堪，各种社会矛盾和问题大量暴露，发展非煤接替产业，加快经济转型迫在眉睫。如何摆脱因资源枯竭而衰的厄运，成为当时焦作市讨论最为频繁的话题。至今回想起来，杨树平仍然记忆犹新。“从1999年开始，焦作市开始实现焦作经济结构调整，并逐步形成以铝工业、能源工业、化学工业、机械制造业和农副产品加工业为支柱的新
12、型工业体系。焦作也由煤城向旅游城市和山水园林城市转型，向黑色说再见。”,2.告别黑色告别说起来很容易，但如何告别？焦作市市长毛超峰的思路是“一是把发展的目光从地下转向地上，二是城市发展从黑色到绿色。” 据介绍，焦西煤矿是英国人开发的老矿井之一，是焦煤集团的骨干矿井。1994年被认定煤矿资源枯竭。1999年9月23日焦西煤矿封井时，1280名职工有一部分分流到其他煤矿，一少部分人提前退休，一部分人自谋职业，剩下的400人将身份置换金折为股份，组建焦作市焦西工业有限责任公司。然后把原来因管理不善而停产的带钢厂发展起来，自筹资金改造设备。目前，焦西公司已成为焦煤集团年销售收入过亿元的为数不多的企业之
13、一。焦西煤矿的经验被推而广之。焦东煤矿原本不过是一个年产只有10万吨的小煤矿，主要供应焦作市市民用煤。1996年封井，职工除部分分流外，剩余职工与焦作矿务局多种经营总公司合并组建新东工贸有限责任公司。这个公司是做什么的？新东工贸有限责任公司总经理范霖给了我们一个答案：“当时，焦作市正在大力创建优秀旅游城市，我们决定借势而上，利用焦东矿地处市区的优势，投资建造新东阳光大酒店，发展宾馆、娱乐等第三产业。” 毛超峰表示：“说煤炭是黑色并不是否定煤炭工业，它是焦作城市发展的原动力，是支撑整个城市发展的龙头，其地位不能抹煞。但是，从长远的发展来看，谁创造的财富多，谁就拥有足够的话语权。”,3.由“黑”变
14、“绿”“以旅游业为龙头，带动全市第三产业快速发展”，是焦作推进城市经济转型的重要一环。从1999年开始，焦作开始把目光由地下矿产资源转向地上山水资源，先后投资5亿多元，开发建设焦作山水峡谷极品景观，形成了云台山、青龙峡、青天河、神农山四大景区和十大景点的大旅游格局。焦作山水通过旅游大篷车、国际太极拳年会、山水旅游节、红叶节等多种大型宣传推介活动，引来了国内外的百万游客。四年多的时间，焦作市旅游产业规模不断扩大，由旅游资源富市向旅游经济强市迈进的步伐大大提速，“焦作现象”已成为旅游业快速发展的代名词。20012003年，焦作市各景区景点接待游客人数、门票收入和综合收入等三项指标连续三年实现翻番，
15、旅游综合收入占GDP的比重由1999年的不足1%提高到2003年的9.4%。今年前8个月，全市各景区景点接待游客448.6万人，门票收入1.1亿元，与去年同期相比，分别增长87%和156%。“五一”黄金周期间，云台山景区的游客接待量和门票收入分居全国99个监测点的第8位和第5位。另外，焦作利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。杨树平介绍，在经济转型初期，由于市场需求的拉动，一大批产业雷同、低技术、高能耗的建设项目纷纷上马，特别是“五小”工业快速发展，造成污染问题日益突出，制约了经济的持续发展。为扭转这一趋势，焦作把经济转型与经济增长方式结合起来，先后对1500多家企业进行了治理，关闭72
16、0余家污染企业，通过技术改造，逐步实现了原料化工向生物化工、医药化工、精细化工，煤矿和造纸机械向环保机械、粮食机械、汽车机械，水泥建材向新型建材、环保建材的战略性转移。,杨树平告诉中国经济周刊，焦作市先后投资30多亿元，对现有的能源、化工、机电、建材等工业进行高新技术和适用技术的全面改造，强力实施了“三个战略性转移”，即煤炭工业向电力、热电联营、铝电联营；原料化工向生物化工、医药化工、精细化工；煤矿机械向环保机械、粮食机械、汽车机械；水泥建材向新型建材、环保建材的战略性转移，全市18家重点骨干企业通过科技嫁接，销售收入绝大多数较5年前翻了一番。在焦作今年前10个月重点企业的排名名单上，记者看到
17、了这些企业的名字：中国铝业股份有限公司中州分公司、焦作市万方铝业股份有限公司、风神轮胎股份有限公司、河南省中原内配股份有限公司它们都跃升为焦作市的支柱产业。而随着焦作云台山为首的焦作山水连续几年在河南省黄金周独占鳌头，并且被评为世界地质公园的焦作山水声名大噪，全市旅游业的综合收入大幅增加。另外，焦作是天然地下汇水盆地，水资源储量相当可观，仅地下水储量就达35.4亿立方米。同时，紧邻煤炭富集区山西省晋城市，可谓近水楼台。晋煤焦水的“天赐良缘”，使焦作成为发展大工业的理想之地。多年来，焦作利用晋煤、焦水的优势组合，建设、改造了焦作电厂、丹河电厂、万方爱依斯电厂和一批地方电厂，全市共有发电企业22家，总装机容量达到260万千瓦。2003年，电力工业总产值约38.2亿元，已经成为全市工业的重要支柱。目前，还有一批大型电力项目正在建设或进行前期准备，规划装机总容量1192万千瓦。,
