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1、,二一四年十一月,上海水务改革的实践,上海水务践行“三化”改革的实践举措,3,上海水务全面深化改革的战略思路,2,上海水务面临的历史新机遇,1,上海水务改革带来的启示,5,上海水务新一轮改革的阶段性成效,4,目 录,上海水务面临的历史新机遇,1,上海水务面临的历史新机遇,行业现状,机遇挑战,内在需求,水务集团下属各水务企业拥有原水取水能力1524万吨/日，原水管渠长度约367公里；自来水供应能力777万吨/日，自来水管线长度约12000公里（直径75毫米以上），用户表数约534.1万只，供水服务面积约1682平方公里，服务常住人口约1522.5万人；防汛能力1940吨/秒，排水管线长度约200
2、公里；污水处理能力518万吨/日。,行业现状,十八届三中全会的召开，为拓展水务基础设施和公共服务的市场业务带来了战略机遇,新型城镇化建设目标，将进一步促进城市功能的提升和优化，从而为城市水务基础设施建设和运行管理带来了市场机遇,各地政府对环境治理和保护的力度加大，为水务行业发挥优势、拓展全国市场带来了产业机遇,国资国企改革20条鼓励上海国企“走出去”，为水务企业突破体制障碍、深化内部改革带来了发展机遇,机遇挑战机遇,外部环境,内部环境,政府和市民对供排水服务和效益提升的要求日益迫切， 水务企业的改革要求迫在眉睫,历史包袱重，人员多，劳动效率相对低，存在垄断行业优势心理，缺乏市场观念,机遇挑战挑
3、战,内在需求,上海水务全面深化改革的战略思路,2,2014年7月18日，上海城投水务（集团）有限公司正式揭牌。,发展思路,提供整体解决方案,一条大水务产业链,两次角色变迁,三化改革手段,原水,自来水,排水,污水,水务资源整合者,城市水务 整体解决方案 提供者,集团化整合,市场化改革,专业化运营,上海水务践行“三化”改革的实践举措,3,完善组织架构,集团化改造,理顺工作流程优化整合供排水产业链，实现集团化的规模效益和协同效应，基本形成具有核心竞争力的产业结构 优化管控模式对下属单位进行充分授权，从内控体系、绩效考核、制度规章等方面进行管控，形成职责明确、运转高效的管控体系,集团化改造,在基础设施
4、和公共服务领域协调落实特许经营制度 探索开展实施水厂特许经营试点工作 搭建市场化的投资运营平台 采用市场化方式投资、建设、运营城市水务及相关环境基础设施 在资源配置中导入市场化机制 将运行效率不高的非核心业务、劳动密集型环节进行市场分包 遵循人力资源市场规律 导入科学有效的绩效评价和薪酬激励体系,市场化转型,开展专业化能力建设 重点打造规划方案策划、项目建设管理和系统项目运营的能力 搭建专业平台 形成以专业技术为核心的服务输出 探索具有水务集团特点的商业模式 创新管理机制，提供专业服务 立足上海服务全国 塑造企业品牌形象，形成企业核心竞争力,专业化转型,上海水务新一轮改革的阶段性成效,4,第一
5、章 准备阶段工作完成情况,原水 5.93亿吨,自来水 5.79亿吨,防汛排涝,运行总体平稳 无积水、进水现象,污水处理量 542万吨/日污泥处理量 2231吨/日,高峰供水,污水污泥,No.1,规模效益和协同效应得到进一步发挥,第一章 准备阶段工作完成情况,规模效益和协同效应得到进一步发挥,第二章 过渡阶段工作安排,增收节支和降本增效得到进一步保障,上海水务改革带来的启示,5,作为公共服务类的保障型企业，在深化推进改革的过程中必须遵循自身特点、把握事实关键，一方面必须始终把确保城市的安全运行、不断提高公共服务水平的社会责任放在首位；另一方面必须坚决摈弃以往不符合市场规律的体制、机制、观念和管理模式，通过引入市场化机制，提高企业经营效益。,改革关键是处理好企业职能定位与改革目标导向的关系,水务行业在历次改革中，往往集中于体制层面的拆并，市场观念薄弱，内控机制落后，无法真正有效地显现自身优势、提升自身能力。只有突破体制瓶颈，着力推进战略、团队、机制、文化等层面的深层次改革，才能真正实现改革目标。,水务行业改革成功与否，在于能否做到“形神兼备”,谢谢！,
