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1、全国职业教育工作会议精神与学习体会,2014年10月30日,-2-,党的十八大提出：加快发展现代职业教育十八届三中全会：加快现代职教体系建设国家教育规划纲要提出：到2020年形成现代职业教育体系,-3-,全国职教会议是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神的重要会议。教育部部长袁贵仁用三句话概括这次会议：,领导重视前所未有 改革力度前所未有 部门协作前所未有,-4-,习近平总书记专门对职业教育工作作出重要批示.2014年6月23日至24日，全国职业教育工作会议在京召开，李克强总理接见会议代表并发表重要讲话。国务院印发关于加快发展现代职业教育的决定教育部、发改委、财政部等六部门印发现代职业教育体
2、系建设规划（2014-2020年），把决定的各项政策进一步落实到发展规划之中。,-5-,汇 报 提 纲,-8-,三是基本制度和条件保障更加完善形成涵盖学校设置、专业建设、教学标准、教师队伍、学生实习等环节的制度体系，打造了一批骨干院校、重点专业和双师型教师。,-9-,四是人才培养质量不断提高中职毕业生就业率保持在95%以上，高职毕业生半年后就业率超过90%。“十一五”以来，职业院校共培养近8000万毕业生，约占新增就业人口的60%；还有每年达1.5亿人次职业培训的学员；成为我国中高级技术技能人才的主要来源。,-10-,五是改善民生贡献力显著提高 每年培养近1000万毕业生，其中90%以上来自农
3、村家庭 近三年，有850万高职毕业生成为家庭第一个大学生 促进农村家庭学生带技能转移带知识转变为新市民和新产业工人带动家庭脱贫有效切断贫困代际传递促进教育公平和社会公正,-11-,2008年金融危机后，发达国家在总结危机原因和教训的基础上，纷纷提出再工业化战略，并把发展职业教育作为重振经济的重要支撑。 德国提出实施工业4.0国家战略； 美国提出要打造世界一流的劳动力，重返制造业巅峰； 英国颁布了国家技能战略。 我国经济总量位居世界第二位，社会生产力、综合国力、科技实力迈上了一个新的台阶。,-12-,但同时必须看到，我国改革开放30多年来经济的快速发展，很大程度上得益于全球制造业向我国的快速转移
4、和低成本的劳动力随着我国“人口红利”消失，资源、环境的压力越来越大，我国的经济发展正面临着转型升级的难题。如果转型不成功，就会出现“中等收入陷阱”问题。,-13-,我国劳动年龄人口总量2012年比2011年减少345万人。 这是新中国成立以来劳动年龄人口总量首次下降。,-14-,-15-,-16-,-17-,发展现代职业教育是推动经济转型的迫切要求 关键时期： 加快转变经济发展方式推动经济结构战略性调整 离不开职业教育：国际竞争 国内经济转型升级提质增效 要提高经济发展质量和效益离不开掌握现代技术技能高素质劳动者,-18-,发展现代职业教育是保障改善民生的现实要求 发展以就业为导向的现代职业教
5、育是提升就业质量、增强就业稳定性的有效途径近千万职业院校毕业生中90%来自农村，高职毕业生的初次就业率高于“211”院校和其他本科院校 职业教育最重要的一个贡献： 知识+技能的农村转移劳动力 新市民、新产业工人,-19-,对发展现代职业教育提出新要求 世界各主要经济体的战略选择都是加快发展职业教育,-20-,对发展现代职业教育提出新要求 是保障改善民生的现实要求全国总工会预测，技术工人缺口2200万至3300万每年新增劳动力超过2000万人，还有大量农村富余劳动力和城市下岗失业人员。高校毕业生就业难和产业转型升级急需人才缺乏的结构性矛盾非常突出。职业教育是保就业的强大助推器实现体面劳动 过上有
6、尊严生活,-21-,转变教育发展方式实现职业教育和普通教育并重发展建设现代职业教育体系作为调整教育结构的切入点和突破口构建从中职、专科、本科到专业学位研究生的技术技能人才培养体系。,-22-,二、深刻领会习总书记重要批示和全国职教会精神,习近平重要批示的内涵 决定的核心内容,-23-,习总书记的批示概括为：一个论断五项部署 一个论断：对于职业教育，必须高度重视、加快发展 五项部署： 1.明确了职业教育的战略地位：三个“重要”,二、深刻领会习总书记重要批示和全国职教会精神,-24-,明确了职业教育的 战略地位,职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,职业教育是广大青年打开通往成功成才
7、大门的重要途径,二、深刻领会习总书记重要批示和全国职教会精神,-25-,2.明确了职业教育改革和发展的任务：培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。为完成这个任务，习总书记说了五句话：,二、深刻领会习总书记重要批示和全国职教会精神,-26-,评估的目的,二、深刻领会习总书记重要批示和全国职教会精神,3.明确了职业教育的发展方向：要牢牢把握服务发展，促进就业的办学方向。,-27-,4、明确了职业教育的支持重点：要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育的支持力度，要努力地让每一个人都有人生出彩的机会。,二、深刻领会习总书记重要批示和全国职教会精神,-28-,5.明确了各级党委政府的职责。习总
8、书记在指示的最后说：各级党委和政府，要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。,二、深刻领会习总书记重要批示和全国职教会精神,-29-,落实政府职责,加强对职业教育发展的统筹协调和分类指导，加大政府财政投入,强化督导评估,管办评分离，将督导报告作为对被督导单位及其主要负责人考核奖惩的重要依据,营造良好环境,提高职业教育社会影响力和吸引力,各级党委政府的职责,二、深刻领会习总书记重要批示和全国职教会精神,-30-,全国职教会议的内涵非常丰富，会前出台的文件就是国务院关于加快发展现代职业教育的决定有2
9、8条，将近7000字，字数很多，如果用一句话来概括，就是：要加快发展与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应、产教深度融合的现代职业教育。,二、深刻领会习总书记重要批示和全国职教会精神,-31-,通俗地说，就是要推动职业教育与经济社会同步发展。 第一层：实现职业教育与经济社会同步规划 第二层：职业教育要和产业升级同步实施 第三层：职业教育和技术进步同步升级,二、深刻领会习总书记重要批示和全国职教会精神,-32-,三、几个相关的重点问题,（一）关于技术技能人才概念 （二）关于技术技能积累创新 （三）关于人才成长“立交桥”（四）关于推进中职高职衔接 （五）关于高职的使命和任务 （六）关于本科
10、高校转型发展,-33-,（一）关于技术技能人才概念技术技能人才，在深入分析当前经济社会发展阶段性特征，综合各方特别是行业企业意见，借鉴国际发展经验基础上提出来的概念，是对职业教育人才培养目标的新定位。,三、几个相关的重点问题,-34-,高职教育人才培养目标表述的变化,三、几个相关的重点问题,-35-,（二）关于技术技能积累创新技术技能进步是一个逐步发展的过程，需要不断传承和创新。传承技术技能，是职业教育的重要职责。职业院校要与行业企业共建技术工艺和产品开发中心、实验实训平台、技能大师工作室等，成为国家技术技能积累与创新的重要载体。鼓励民间艺人、技艺大师和非物质文化遗产传承人参与职业教育办学。,
11、三、几个相关的重点问题,-36-,（三）关于人才成长“立交桥”现代职业教育体系，不是要建立职业教育的升学体系，而是要形成面向人人终身学习的“立交桥”，实现有教无类、因材施教、终身学习、人人成才。首先，现代职业教育体系不是有断层的体系，具有贯通性，为学生打通了贯通的上升通道，打破人才成长“天花板”。其次，现代职业教育体系不是封闭的体系，具有开放性，与普通教育、继续教育灵活沟通。,三、几个相关的重点问题,-37-,第三，现代职业教育实行全日制教育与非全日制教育并举，学生可以直接升学，可以先工作再继续学习，也可以边工作边学习；既提供系统化教学，也提供灵活的培训项目和短期课程。第四，现代职业教育体系既
12、有学校教育又有职业培训，实施主体既有学校又有企业，学习场所既有课堂又有车间，体现教育与劳动、教育与就业的融合。第五，现代职业教育体系的根本特征是就业导向，是针对不同岗位要求培养相应规格的人才，针对不同学生特点设计多样化的成长路径。,三、几个相关的重点问题,-38-,（四）关于推进中职高职衔接现代职业教育体系一个重要的着力点是解决中高职在人才培养上的脱节、重复、交叉问题，实现技术技能人才的系统培养。现代职业教育体系建设规划了中高职衔接的10项具体任务：招生与考试制度、课程和教材体系、专业教学标准、教育教学过程、人才培养模式、教师培养培训、不同层次校际间合作、教育质量评价体系、行业指导和企业参与体
13、系、实训条件技术水平等。教育部组织制定了推进中等和高等职业教育人才培养衔接行动计划，将作为决定配套文件印发实施。,三、几个相关的重点问题,-39-,推进中高职衔接，不是要打乱学制，不能片面地理解为鼓励一贯制办学、长学制办学。推进中高职衔接，核心是课程衔接，前提是建立标准，目的是要理清中职和高职各层次的基本定位、培养目标和教育教学要求等，从而推动各层次职业学校科学定位、合理定位，各司其职、协调发展。,三、几个相关的重点问题,-40-,（五）关于高职的任务高等职业教育承担着优化高等教育结构中的重要使命。今后一个时期，高等职业教育改革的重点任务：一是加强省级政府对区域内高等教育结构的统筹力度，调整结
14、构、突出特色，形成高等职业教育与普通高等教育的合理布局。探索不同层次高等职业教育的实现形式。研究建立符合职业教育特点的学位制度。,三、几个相关的重点问题,-41-,二是深化关键改革。加快高职院校章程建设，完善治理学校结构。建立和完善多样化的高等职业教育考试招生办法。建立学分积累和转换制度，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道。三是推动专科高等职业院校切实履行好培养技术技能人才、服务企业技术研发和产品升级、服务社区教育和终身学习等三项职能。四是加强国际合作与交流，提高高职院校的办学水平和国际影响力。建设一批争创国际先进水平的高等职业院校。,三、几个相关的重点问题,-42-,（六）关于本科高校
15、转型发展。决定规划提出采取试点推动、示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点举办本科职业教育。独立学院转设为独立设置高等学校时，鼓励定位为应用技术类型高等学校。,三、几个相关的重点问题,-43-,四、关于改革与发展的思考,-44-,现代职业教育的主要任务：服务发展、促进就业基本特征：产教融合、校企合作培养模式：工学结合、知行合一培养目标：职业精神与技术技能高度融合实现路径：推动专业设置与产业需求对接课程内容与职业标准对接教学过程与生产过程对接毕业证书与职业资格证书对接职业教育与终身学习对接（五对接）,思考一：关于教育教学改革,-45-,产教融合的两个视角 一方面
16、是学院如何“对接”我省的现代产业 另一方面是行业企业要参与职业教育 “对接”要求职业院校主动，“参与”要求行业企业主动，二者合一就是“产教融合”。,思考一：关于教育教学改革,-46-,要主动适应我省产业升级战略需求，开拓新专业，改造老专业，打造专业特色和办学优势。 要推进人才培养模式创新。坚持校企合作、工学结合，强化教学、学习、实训相融合的教育教学活动，推行项目教学、案例教学、工作过程导向教学等教学模式。加大实习实训比重，创新顶岗实习形式，强化以育人为目标的实习实训考核评价。 要改革教学内容和方法。要根据职业标准改革教学内容，推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度,思考一：关于教育教学改革,-47-,要实现职业教育与终身学习对接，各专业的课程体系如何改革？ 要实现职业精神与技术技能高度融合，我们应当怎么做？自己能做什么？ 要如何建设名师团队，打造一批有一定影响力的名师和一大批能教会做又会指导、名副其实的双师型教师，作为一名教师应当做什么？如何做？什么时候达到？,
