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1、中国电信工商e通解决方案 （技术经理交流使用）,2009.2,政企客户事业部 Government & Enterprise Customer Department,目录,工商行业监管概况,工商部门承担着整顿和规范市场经济秩序，营造公平竞争市场环境的主要任务，监管职能和领域不断扩大，对传统的监管手段提出了新的挑战 随着金信工程的推进，工商行业将通过信息化建设的推进，深化工商行政管理体制、机制和监管方式改革，提高监管执法水平 食品/商品质量问题等关系民生民计的社会热点恰恰在工商部门的主要监管范围之内，食品安全监管力度和亟待加强，监管效率渴望提高,信息工商,法治工商,信用工商,推动政府职能建设,工
2、商建设的三大方向,项目宏观环境分析,面临食品安全压力，国家工商局提出由“以打为主”变为“以防为主”，提出“关口前移”。重要商品备案成为了监管的有效手段 为了加强食品安全监督管理，国家工商总局提出要完善“工商监管、经营者自律、社会监督”三位一体的流通环节食品安全长效监管体系” 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定要求销售者必须建立并执行进货检查验收制度并建立产品进货台账,从事产品批发业务的销售企业应当建立产品销售台账,保存期限不得少于2年 国家工商行政管理总局关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见规定要依法引导和监督食品经营单位建立健全进销台帐和索证索票制度并落实责任，加强监
3、督 国家工商总局关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见中强调：要深入开展食品安全专项执法检查，加大对食品违法案件的查处力度,工商监管面临的问题分析,工商管理部门的外勤工作人员数量多，工作流动性强，经常需要在非办公环境中对信息数据进行查询和传输，并且对传输速率和安全性要求较高 外勤巡查、执法结果无法及时与内网系统进行同步，影响执法工作的一致性和公平性 外勤执法人员执行巡查任务时需要随身携带大量纸制文件，十分不便 不能实时将巡检、执法结果反馈到内部业务系统。每天收集完信息都要回所集中录入，工作量大,传统的手工备案工作量大，效率不高，得不到商家的积极配合，难以切实推行。 商户自行建设的进销存系
4、统无法做到数据共享，工商部门也无法做到有效监管，对问题商品做出快速反应 手工备案不利于工商部门效能监管。对“问题食品”无法做出快速反应，有的放矢地加强监管,备案 环节,监管 环节,用户需求分析,移动执法,综合办公,进行现场执法取证，记录执法信息，实时录入上传，提高执法效率,与机关办公网同步， 随时随地查看工商信息、通知公告，收发邮件，批阅公文等,商品监管,商品信息管理、索证索票管理、电子台帐管理、数据统计等,工商行政管理部门,信息服务,增值业务,获知工商信息公告、在线办理工商业务、广告播放等,IPTV、固网缴费、公众WLAN接入服务等,建立电子台帐,建立电子台帐，商品信息管理，索证索票、经营数
5、据统计等,市场主体,消保举报,通过电话、短信等多种形式，为广大消费者提供便捷的举报沟通渠道,工商信息查询,通过短信、电话、网站、商超查询设备等多种形式，及时获取工商管理的企业信用和商品信息,消费者,项目需求总结,提高工商系统信息化建设水平，加强监管力度，提高执法水平和执法效率，树立服务公众的良好形象,工商行政管理部门,通过食品安全监管系统，实现电子监管，防止“三无”和假冒商品进入市场；对问题商品实现追根溯源，快速反应，准确定位，快速下架 通过移动终端，实现第一时间发现案源，现场执法取证，随时随地移动办公 借助定制新型电话终端，将监管范围延伸到城乡中小商户和农村市场,市场主体,减少手工索证索票、
6、建立台帐的工作量，树立诚信经营品牌，提高销售量，避免“问题”商品带来的损失,通过PC、定制终端等方式，接入食品安全监管系统，完成索证索票，建立电子台帐，实现商品备案 通过定制语音/文字终端、互动多媒体终端等方式，为消费者提供商品查询手段，提高消费者信任度和满意度,维护自身权益，保障食品安全,通过短信、电话、网站、商超查询设备等多种形式，查询企业信用信息、商品身份信息和商品真伪，实现放心消费,消费者,项目需求分析,目录,“工商e通”行业应用概述,中国电信“工商e通”行业应用产品是利用中国电信的移动网、电话网、互联网融合优势，为工商行业政府监管部门搭建的重要商品监管和移动执法工作平台，实现重要商品
7、信息的备案和监管，以及一线执法人员移动执法等功能。该系统可以大大提高工商行业的信息化建设水平，加强监管工作力度，提高执法工作效率。,工商e通总体功能描述,工商办公室,场景,执法者,经营者,消费者,查询企业信用和商品信息 ,建立电子台帐 索证索票 广告和信息服务 ,大中型商场、超市,移动信息查询 快速检测，现场执法 商品信息和电子台帐管理 下属单位和人员管理 市场主体管理 执法信息管理 综合办公 ,工商e通需求,小商户,随时随地,系统使用流程,电子备案及监管工作流程,移动执法系统,重要商品监管系统,中国电信工商e通整体解决方案,移动执法系统方案 系统功能描述 技术实现方案 重要商品监管系统方案
8、固定移动融合部署方案 合作方案建议,移动执法系统功能描述,“工商e通”移动执法功能,移动执法：查询企业信息，对企业违法行为进行现场取证、实时上传 网上办公：与工商局现有办公系统同步，实现公告浏览、收发邮件和公文处理 质量监控：对商品信息、企业信息、监控点信息等进行现场核查、对暂停销售、企业退市及恢复控制进行监管 辖区管理：通过主体巡查、专项管理、无照无证管理和信息采集等功能，实现外勤执法人员的考勤和工作记录 其他定制功能：如多方通话、综合VPN、条码识别、车辆定位、法律法规、商标、广告、质量监督信息等各项查询，工商信息推送等,移动执法功能现场执法,移动执法应用系统主要用于执法过程中现场查询和取
9、证工作 可现场查询企业基本信息、年检信息、投诉信息、查处信息 通过移动终端照相机拍照功能可现场提取有效证据 及时把现场执法信息反馈到工商局相关部门 提高了现场移动执法效率,公众通过12315热线或短信平台举报案源,执法人员第一时间到达现场,外勤人员外出巡查，发现案源,现场执法 处理,工商信息 发布,执法业务流程,移动执法应用系统为工商执法人员提供及时有效的法律依据，提高了执法力度,功能示例移动执法,移动执法功能移动办公,综合办公应用系统主要用于公告信息查询、电子邮件阅览和文件浏览 可以查看已经发布的通告信息 文件浏览可以查看市局下发的文件和本分局下发的文件 与金网办公系统同步，用户只需输入用户
10、名和密码，即可进行电子邮件收发工作,网上办公系统与现有的工商内部办公系统相连接，保证了工商执法人员在外的正常办公需要,功能示例移动办公,列表界面,正文信息,移动执法功能质量监控,质量监控应用系统主要用于食品/商品备案查询、监控点信息查询、市场控制、检测抽查和信用管理 信息查询功能主要查询：食品/商品信息、企业信息、监控点信息和其他生产加工单位（机关、院校、部队等餐厅、食堂）的基本信息 执法人员在执法、巡查或处理突发事件过程中，可对下架暂停销售食品/商品、企业退市、恢复控制等信息进行查询 执法人员通过移动执法终端可完成对快检食品/商品信息的查询 ，能够准确及时得到食品/商品的检测信息,质量监控应
11、用系统与内部现有的食品/商品安全监控系统相同步，可大大提高工商执法人员在外执法效率,功能示例质量监控,移动执法功能辖区监管,辖区监管应用系统主要用于对管辖主体巡查、无证无照管理、非管辖主体进行巡查、回查登记和信息采集 自动形成网格责任人巡查任务单 自动形成网格责任人未巡查、未回查记录 巡查表单显示七类124项巡查事项均为下拉框的形式，网格责任人只需按提示逐项选择，无需手工填写各类问题和处理方式一一对应，无需网格责任人临时查阅法律法规，大大节省了时间，提高巡查效率 监督数据和图像资料采集同时完成,辖区监管系统可提高工商巡查人员的基层监管效率和执法水平，具有高起点、可靠性、安全性、实用性、可扩展性
12、等特点，通过移动执法终端的使用实现巡查全过程无纸化的办公,功能示例辖区监管,功能示例辖区监管,中国电信工商e通整体解决方案,移动执法系统方案 系统功能描述 技术实现方案 重要商品监管系统方案 固定移动融合部署方案 合作方案建议,平台部署及接入方案,客户服务终端,已适配手机终端型号 宇龙酷派728、728B、768、7360 多普达E806c S500 波导C901（华立8800） 其他Windows Moblie手机均可适配 可以采用笔记本+上网卡方式 终端软件出厂时统一安装，在线升级 一站式维护服务,安全方案,数据层,采取数据库加密方式；配置大容量、高性能存储系统，对数据进行实时备份与非实时
13、备份；对于存储的静态数据或文件采用数据或文件加密的方式确保信息的完整性和安全性,网络层,移动执法终端通过无线VPDN方式接入系统，应用平台采用IPSec VPN/VPDN接入方式来保证用户的数据的安全保密和可靠的传输，以及链路的可管理性。同时应部署防火墙、隔离网闸等设备,物理层,设备重要部分冗余备份；采用技术成熟的，高端的服务器硬件和存储设备；应用服务器采用集群(Cluster)、负载均衡等措施；724小时的设备安全监控,用户认证,终端串号UIM号用户名密码四元认证方式。通过客户端软件提取终端ESN号和UIM卡的IMSI号，与用户名和密码进行绑定，形成四元组，认证时必须同时满足才可以通过。避免
14、用户名或密码泄漏，或者终端或UIM卡丢失等情况下造成的非法登录现象,移动执法参考报价（1）,移动执法平台硬件投资,注：此硬件平台能够满足约5000左右用户的需求，根据硬件档次和配置不同，价格可能浮动，实际报价时可以根据用户数、客户需求和投资预期进行调整，设备可以尽量利旧。,移动执法参考报价（2）,移动执法软件投资,移动执法终端价格参考,其他专线租用等费用参考本地资费,中国电信工商e通整体解决方案,移动执法系统方案 重要商品监管系统方案 系统功能描述 技术实现方案 固定移动融合部署方案 合作方案建议,重要商品监管系统功能描述,“工商e通”商品监管功能,基本信息管理（直管工商所维护 ）：增加、修改
15、、删除、导入企业信息，部分信息可以通过经济户口一次性导入 索证索票管理：生产企业和经销商可以主动对本单位的营业执照、税务登记证、营业许可证等证件进行管理和更新；生产企业可以对商标信息，商品基本信息，生产批次信息等内容进行维护 批发企业销货台帐管理：建立批发企业销售台帐，进行新增、修改、导入、导出等操作 零售企业（含食杂店）进货管理：建立零售企业进货台帐，零售商可以设置所进货是否已经销售完毕；系统可以自动快要过期的商品 撤柜管理：零售商可以根据过期日期和销售状态，对过期商品进行撤柜管理 数据统计：包括进货台帐统计和销售台帐统计，工商管理人员可以查看所直管商户的进货/销售台帐统计和明细；各商户可以
16、查看自己的进货/销售台帐统计和明细 标准信息接口：大型商场超市可以据此开发接口，实现自身进销存系统数据的批量导入,商品监管功能基本信息管理,可对根据用户角色权限的不同，可以对部分基础数据信息管理控制（图以工商账号为例） 工商： 工商单位管理 经济户口管理、商户管理、生产厂家管理、供应商管理 品牌管理、商品管理、黑名单管理、不良商品管理 商户： 生产厂家管理、供应商管理 品牌管理、商品管理 供应商： 生产厂家管理、供应商管理 品牌管理、商品管理,典型应用场景基本信息管理,典型应用场景不良商品管理,工商管理员操作,商品监管功能索证索票管理,可对生产厂家，供应商，品牌等证件进行维护，不同角色的功能点相同，区别在于商户及供应商只能管理自己相关的证件及检测报告，工商操作员具有统一管理的权限 证件管理 对供应商代码证、供应商营业执照、供应商税务登记证、供应商卫生许可证 厂家营业执照、厂家代码证、厂家税务登记证、厂家卫生许可证、生产许可证、QS证、条码证、食品安全管理体系、质量管理体系认证、商标注册证 中国著名品牌、中外驰名品牌、绿色食品证、保健食品批准证书 进出口食品标签审核证书、采用国际标准产品标志证书、免检证等多种证件进行统一管理 商品检测报告管理 对商品的检测报告进行统一的管理,
