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1、加强“三个建设”的时代背景 与目前的形势和任务,陈富强 2010年9月14日,前 言,以党的建设为统领，以领导班子建设和队伍建设为着力点，统筹推进公司党的建设、企业文化建设和队伍建设，建设坚强的党组织、统一的优秀企业文化和高素质的干部员工队伍，提升凝聚力，增强执行力，打造软实力，为深化“两个转变”、建设“一强三优”现代公司提供持久动力和坚强保障。（国家电网党20101号文摘要）,前 言,各单位要按照“有利于发挥党组织的政治核心作用，有利于发挥企业文化的凝聚力量、促进管理、推动创新和规范行为的关键作用，有利于发挥广大农电员工的推动农电发展的积极性、创造性”的工作思路，结合农电工作实际，着力推进主
2、题实践，创新活动载体，拓展建设途径，完善方法手段，大力推进和加强县供电企业“三个建设”工作。（国家电网农2010596号文摘要）,国家电网公司发展总战略 ：以“三个建设”为保证，全面推进“两个转变”，建设“一强三优”现代公司。,时代背景,基于国家电网公司的特殊地位： 2010财富全球500强第8位； 2010年中国企业社会责任榜第一名； 全球最大的公用事业企业； 供电区域覆盖全国88%国土面积； 供电客户3.1亿户，供电人口超过10亿人； 管理员工153.7万人。,时代背景,基于国家电网公司的历史沿革： 从品牌看加强三个建设的必要性； 电力体制改革的复杂与敏感性，电力体制改革之争； 王骏：令人
3、沮丧的电力改革； 令人尊敬的反对派（陈、杨、黄、李）； 伤痕累累的特高压，观点尖锐的万言书。,时代背景,“万言书”推行1000千伏特高压交流电网，国之殇称： 特高压交流电网一旦形成，全国一张网即宣告形成，垄断在技术上即形成屏障，区域电网公司即被架空，区域电网公司的体制模式和区域电力市场即失去依托，则从体制上、技术上彻底堵死了区域电网公司的发展之路，其大一统垄断体制将不可动摇，中央关于电力工业改革5号文件确定的目标将无法实现，27年改革成果将功亏一篑。,时代背景,基于国家电网公司的内外部环境发生重大变化 外部环境： 金融危机带来的冲击，能源危机、低碳经济的现实要求； 中央高层对规范收入分配发出强
4、烈而明确的信号（胡锦涛、温家宝相关论述）； 经济总量全球第二背景下的社会问题（焦点：经适房与高房价、食品安全、社保、医保、环保、行政透明度、腐败） 温家宝：“公平正义比太阳还要有光辉”。,时代背景,中国电价是美国的10倍？,时代背景,电力行业央企整体利润水平低于石化、电信等行业；电网企业收入高于发电企业； 外界对垄断行业妖魔化；案例：国网帝国事件；湖南电力别墅群建设的教训；中外公共危机处理比较（大亚湾与三厘岛）； 互联网的普及。外部关注和监管力度加大； 中央企业自身形象的需要。,时代背景,遇到重大紧急情况，领导干部要头脑清醒、判断准确、行动果断，第一时间到岗到位，第一时间请示报告，一定不能错过
5、时机，使事态扩大。要善于对外沟通，及时公开透明发布信息；发挥好新闻媒体的作用，多向主流媒体提供权威报道素材，用事实说话、用数据说话、请专家学者说话，争取第一发布权和第一解释权，正确引导社会舆论。刘振亚在国网公司党组中心组学习扩大会上的讲话,时代背景,内部环境 历史原因，电网企业普遍存在的人员结构不合理、总量庞大问题突出； 地区之间的发展不平衡，管理上存在差异； 部分地区、单位人员的综合素质不适应现代企业发展的需要； 企业发展受到多方制约，改革存在困难； 企业内部人员结构复杂，多种用工制度并存； 电力体制改革推进：主辅分离、主多分开。,形势和任务,中央主流媒体发出的信号： 收入差距为何不断扩大（
6、2010年05月24日人民日报）：根据人力资源和社会保障部的统计，目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的23倍，如果再加上住房、工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在510倍之间。,形势和任务,查查垄断行业的“血亲”（2010年05月24日人民日报）：一些垄断行业企业利用自己的垄断地位，任意将工程项目转包给指定企业。而这些企业既有当年国企改革主辅分离时剥离出去的“儿子”、“孙子”企业；也有垄断企业职工集资投资的企业，或者干脆由垄断企业自己“一套人马，两块牌子”，可谓垄断企业的“双胞胎”。在一些垄断行业，如此“血亲”相连、利益共享的现象相当普
7、遍。这已经严重破坏了市场公平竞争的法则、降低经济运行的效率，滋生腐败，最终侵害消费者利益和全社会公共利益。垄断行业的“亲缘”脉络，实际上是一条损害市场公平竞争、见不得阳光的利益链！必须下大力气查清并割断垄断行业的“血亲”。,形势和任务,垄断行业收入畸高。一些行业凭借国家赋予的垄断地位轻而易举获取高额利润，并将其转化为员工的收入和福利。而这些过高收入与员工的劳动贡献和企业的真实业绩并不相符。 摘自中宣部理论局理论热点面对面2010-七个怎么看,形势和任务,中石化和中石油的效率仅为美国埃克森美孚公司的1/23，而“双雄”的平均工资是国人的约4倍，相当于埃克森美孚的1/6，也就是说，“双雄”的人力成
8、本约等于美国的4倍。（2009年的数据）,形势和任务,目前央企在岗职工平均工资（年薪）5.4万。尽管工业企业今年都进入了一轮涨薪潮，但是央企薪酬再涨难度很大。 李荣融,形势和任务,关于规范收入分配管理 温家宝：合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。 简言之：提低、促中、限高。 加强和规范工资收入管理的主要内容： 加强工资总额的管理；加强企业负责人薪酬管理；加强管理机关工资收入管理；规范工资收入列支渠道和工资结余管理；规范主业与集体企业关系。,形势和任务,财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知
9、（财企2009242号）要求：将实行货币化改革后按标准发放的住房补贴、交通补贴或车改补贴、通讯补贴以及企业发放的节日补助、未统一供餐而按月发放的午餐费补贴，全部纳入工资总额管理，不得违规从成本费用中列支相关项目。,形势和任务,主多分开的主要内容： 利益分开要求清退各级领导干部在有关多经企业的股份及投资；资产分开要求规范各级企业与有关多经企业的资产财务关系；业务分开要求规范各级企业与有关多经企业的业务关系；人员分开要求规范各级企业与有关多经企业的劳动人事关系；管理分开要求规范各级企业与有关多经企业的管理关系。,形势和任务,统一四个认识： 统一对公司发展的外部环境的认识；统一对公司发展阶段的认识；
10、统一对公司改革重点和举措的认识；统一对规范收入分配管理的认识。 规范收入分配管理与主多分开的关系： 后者是前者的前提和基础。,统一干部员工对公司发展的外部环境的认识温家宝总理在2010年政府工作报告中指出：要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路。要求改革收入分配制度，完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入，完善监管办法。逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。国资委关于深化中央企业劳动用工和内部收入分配制度改革的指导意见,统一干部员工对公司发展阶段的认
11、识公司现在处于改革发展的加速期、矛盾的多发期、职工思想的活跃期；过去能干，现在不能干。过去鼓励，现在收缩清理；谋求利益的手段和载体，要适应环境的要求，符合规范的要求。,统一干部员工对公司重大改革举措的认识把思想和行动统一到国网公司、省公司党组的决策部署上来，并采取坚决、果断、有效的措施，严肃纪律，严格管理、完善制度，规范管理行为。只有健康持续发展，才能最大限度保证企业和员工的最大利益。,统一干部员工对规范收入分配管理的认识国家日趋严格的管控和监督，需要我们切实转变观念，提高认识，增强责任感和主动性。自己不纠正，就会有别人来纠正。很多事情是不以人们的意志为转移的，应顺势而为。,形势和任务,关于加
12、强和规范集体企业管理的意见（国家电网体改2010949号） 基本原则 1坚持“有序发展、确保稳定”的原则。既要面向市场，有利于集体企业的有序发展，着力解决历史遗留问题，又要保证电网安全生产和职工队伍稳定。 2坚持“依法合规、分类指导”的原则。严格执行国家有 关的法律法规，履行必要的法定程序，维护企业和职工的合法权益，切实防范工作推进过程中的各类风险。结合实际，建立既有统一要求又有分类指导的常态管理机制。 3坚持“尊重历史、实事求是”的原则。不仅要尊重集体 企业的历史成因和演变过程，还要实事求是地解决当前集体企业存在的突出问题，切实加强和规范集体企业管理。,形势和任务,关于深入开展主多分开工作的
13、意见（国家电网体改2010950号） 工作目标 按规定清退有关领导干部在多经企业的全部股权，按自愿原则清退一般职工在多经企业的股权；继续规范主业与多经企业的资产财务、业务、劳动人事和管理关系。在2010年9月底前实现网省公司层面主业与多经企业的分开；在2011年底前实现地市县公司层面主业与多经企业的分开。,国家电网公司“三个建设”,省公司的三个实施意见,1、关于深入学习贯彻党的十七届四中全会精神进一步加强企业党建工作的实施意见（浙电党2009108号）2、关于贯彻落实国家电网公司企业文化建设工作的实施意见（浙电政20091469号）3、关于进一步加强员工队伍建设的实施意见（浙电人资200917
14、53号）,“三建三提”主题活动,首要任务,重要基础,根本着力点,“三建三提”主题活动,（一）抓党的建设，提升引领力,1、坚持围绕中心、服务大局开展企业党建工作 2、坚持抓好班子、带好队伍强化企业党建工作 3、坚持发展党内民主推进企业党建工作 4、坚持运用多种载体丰富企业党建工作 5、坚持创新体制机制提升企业党建工作,五个“坚持”,年度重点活动,党内民主建设推进行动； 万名共产党员作表率行动，万名共产党员网上学； “学制度、促廉洁、保发展”主题教育活动。 “创优争优”活动，主要内容“五个好”：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；“五带头”：带头学习提高、带头争创佳绩、带头
15、服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。,（二）抓企业文化建设，提升软实力,“一条主线”：国家电网公司“四统一”优秀企业文化在浙江落地生根。,“三个关系”： 一要处理好统一性与多样性的关系； 二要处理好传承与创新的关系； 三要处理好典型引路与全员参与的关系。,年度重点活动,（）“建设统一的优秀企业文化”主题实践活动；（）“品牌传播年”活动；（）“三个不发生”百日安全活动；（）“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程暨“迎世博满意百分百”活动；（）统一企业文化认知测试活动；（）评选年度“诚信之星”、“创新之星”、“奉献之星”、“责任之星”活动；（）“迎世博，展风采，作贡献”为主题的“青春光明行”
16、志愿服务行动。,（三）抓队伍建设，提升支撑力,“三个突出”： 1、突出素质提升，增强员工履职能力； 2、突出机制构建，激发员工进取动力； 3、突出团队协作，彰显队伍创新活力。,“六个方面”,岗 位 要 求,年度重点活动,（）推行员工职业生涯管理，全面推进全员绩效管理；（2）持续推进“贯彻实施国网公司班组建设30条三年行动计划”（3）评选表彰首批公司劳动模范；（4）百名政工师进班组活动；（5）“强素质、精业务、建功业、促发展”省公司系统职工业务培训、技能比武、岗位建功“三位一体”竞赛；（6）“文明施工比安全、项目管理比精益、绿色环保比降耗、科技创新比成果、爱岗敬业比贡献”青春建功行动。,（四）衡量和检验企业思想政治工作取得成效的“三条标准”,1、是否融入企业中心，全面完成各项目标任务；2、是否发挥党组织的政治优势，为“两个转变”提供坚强保障；3、是否确保员工队伍和谐稳定，企业品牌形象良好。,
