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1、新 疆 霍 尔 果 斯 口 岸,经济发展的新亮点,08物流二班 梁靖衡,作为拥有百年历史、我国西北五省综合运量最大的国家一类公路口岸的新疆霍尔果斯口岸,正实现着逆势发展的超速势头,成为中国、新疆经济发展的新亮点,焕发出新的光芒。从国境线上地处偏远的畜牧地，到中亚贸易的CBD，霍尔果斯口岸通关128年，已成为我国向西距离中亚中心城市最短，综合运量最大的国家一类公路口岸。也是我国与哈萨克斯坦国等中亚国家开展经济、文化交流的国际大通道和桥头堡。中国经济网记者获悉：今年1至8月，霍尔果斯口岸实现地区生产总值5.5亿元，较去年同期增长12.5%。实现通关货物量172.16万吨，实现进出口贸易额19.45
2、亿美元，较去年同期分别增长3.4倍和91.4%,前 言,霍尔果斯口岸位于伊犁哈萨克自治州霍城县境内，地处东经8029，北纬4414。从地图上可以清楚地看到，中国与哈萨克斯坦的边界以蜿蜒的霍尔果斯河为界，霍尔果斯口岸因其而得名。霍尔果斯口岸1983年11月16 日，经国务院批准恢复对哈萨克斯坦国和第三国开放。1992年8月，中哈两国政府同意该口岸向第三国开放，具有国际联运地位。,前 言,霍尔果斯与哈萨克斯坦开通3条国际客货运输线路,霍尔果斯口岸：中亚贸易的CBD,目 录,三大外贸企业助推霍尔果斯口岸发展,开放跃进的西部明珠,霍尔果斯口岸位于新疆伊犁哈萨克自治州西部，地处欧亚经济板块的中心位置，战
3、略位置十分重要。“建设国际边境合作中心、依托对外贸易大力发展进出口加工业和第三产业、实施城市经营战略，带动区域经济快速发展。”这是霍尔果斯口岸在国家西部大开发和自治区、自治州扩大开放战略部署下做出的历史性选择。如今，霍尔果斯口岸已初步形成了以中哈国际边境合作中心、工业园区、国际物流中心为支柱，以城市中心区为辅助平台的经济发展框架，形成了霍尔果斯口岸独有的经济版块。目前，由中哈两国元首促成的我国首个跨境经济贸易区中哈霍尔果斯国际边境合作中心已累计完成投资8.8亿元，中心区内基础设施已完工。配套区暨口岸工业园区，目前已完成“五通一平”建设，保鲜仓储项目、中油防腐管道工程、农产品出口基地项目等顺利推
4、进。初步定于今年年底封关运营。并将启动建设60平方公里的霍尔果斯经济特区，赋予相应优惠政策，形成新的经济发展区域。,开放跃进的西部明珠,据中国经济网记者了解，中哈霍尔果斯国际边境合作中心沿中哈界河横跨中国与哈萨克斯坦两个国家，经由专门通道连为一体，实行全封闭管理。中心总面积5.28平方公里，其中中方区域面积3.43平方公里，哈方区域面积1.85平方公里。主要功能是贸易洽谈、商品展示和销售、仓储运输、宾馆饭店、商业服务设施、金融服务、举办各类区域性国际经贸洽谈会等。与国内其它海关特殊监管区域相比，合作中心和配套区功能定位更加完善，人员在中心内可跨境自由流动，在内可免签停留30天。中哈霍尔果斯国际
5、边境合作中心作为国际化的区域合作中心，将全面提升霍尔果斯口岸的城市品位。它所形成的贸易自由化、便利化的平台将全面推动中国与中亚地区的贸易往来，它将成为新疆乃至全国向西开放的桥头堡、向西出口商品加工基地、商品中转集散地和进口能源的国际大通道。由此带来的人流、资金流、商流将进一步增强和扩充，是推动西部经济、社会各项事业快速发展的核心动力。目前，口岸工业园区重点围绕食品、机电、服装、建材、化工等主要出口产品制定招商引资政策，已先后有伊犁霍尔果斯皮革有限公司、索斐娅食品有限公司等20家疆内外企业落户园区。,开放跃进的西部明珠,与合作中心的建设同步，依托合作中心产业定位，霍尔果斯口岸积极承接东部产业转移
6、，建设专业园区，增加产业集聚度。目前，轻纺业已初具规模。今年18月，口岸工业企业实现工业总产值4432.6万元，工业销售值8147.4万元，出口交货值3774.7万元，完成工业增加值748万元。作为口岸基本功能的对外贸易稳定增长。近年来，霍尔果斯口岸围绕对外贸易加快通关配套设施建设，重点打造农产品出口基地和绿色通道，着力提升大通关功能。2009年，霍尔果斯口岸有进出口经营业绩的企业113家，实现进出口贸易额30亿美元。今年1至8月，实现进出口贸易额9.98亿美元。同时，立足建设“国际物流大通道”的目标，霍尔果斯口岸围绕中哈霍尔果斯铁路、西气东输二线等工程开展了远期物流、高速公路、铁路口岸、国际
7、客运站等项目规划工作，构建大物流发展框架。积极扶持现有物流企业做大做强，大力实施农产品保鲜库等物流仓储设施建设。目前，口岸从事仓储物流企业13家，物流仓储面积63万平方米。,开放跃进的西部明珠,口岸经济的繁荣，带动口岸城市民生事业的大发展。过去的一年，霍尔果斯口岸共投资10778万元完成城市主干道改扩建、城市供排水管网、集中供热管网建设，以及人民医院改建、霍尔果斯中学、幼儿园的建设，解决了辖区居民和农民工子女看病难、上学难的问题；完善了社会保障体系，加大了弱势群体的救助力度；廉租房和统建房建设得到进一步落实，经济发展对民生的惠及面进一步扩大。伴随精伊霍铁路、果霍、精伊高速公路的修建，西气东输天
8、然气管线2009年的建成通气，以及2011年中哈铁路的连接，霍尔果斯将形成中国西部又一个集铁路、公路和管道运输为一体的交通能源枢纽。我国沿海发达省区富余产品向中亚及欧洲市场转移更为便捷。同时，也为中亚国家丰富的自然资源向我国输送开辟新的通道和贸易集散地。霍尔果斯口岸管委会主任梁新渊充满信心地说，今年5月召开的中央新疆工作座谈会把霍尔果斯口岸设为特殊经济开发区，霍尔果斯口岸将牢牢把握这些重大机遇，以引进大企业集团和重大项目落地为突破点，以高强度投资拉动区域支柱产业快速提升为着力点，强势开创霍尔果斯开放发展的新局面。未来的霍尔果斯口岸将建成一个以贸易为主线、以市场为平台、以进出口加工业为支撑、以旅
9、游业为辅助的现代化经济型城市。,霍尔果斯与哈萨克斯坦开通3条国际客货运输线路,乌鲁木齐霍尔果斯口岸（中）霍尔果斯口岸（哈）琼扎 乌鲁木齐霍尔果斯口岸（中）霍尔果斯口岸（哈）塔尔迪库尔干 霍尔果斯口岸（中）霍尔果斯口岸（哈）雅尔肯特,霍尔果斯与哈萨克斯坦开通3条国际客货运输线路（图）,从地理学上来讲，霍尔果斯口岸地处东经8029、北纬4414，位于新疆伊犁哈萨克自治州霍城县境内，因境内有霍尔果斯河而得名。中哈双方以霍尔果斯河为界，河西为哈萨克斯坦。这里距新疆伊犁哈萨克自治州首府伊宁市90公里，距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市670公里。在哈萨克境内，也有一个霍尔果斯口岸，所不同的是，哈方的霍尔果
10、斯远离边境线，大约有15公里之遥。从这里到哈萨克斯坦潘菲洛夫市有35公里之距，到阿拉木图（原哈萨克斯坦首都）378公里，比乌鲁木齐几乎近了一半。其实，整个口岸面积不大，大约12.6平方公里的样子，的的确确是一个弹丸之地。但是，这几年来，这个弹丸小镇所发生的翻天覆的变化，甚至连对面的哈萨克斯坦也啧啧称奇。2002年，这里工业园区的土地大约3000元/亩。现在，根椐最新的评估结果，已经上涨到了22万元/亩，而且还在继续上涨。口岸的黄金地带修建了一座霍尔果斯有史以来最宏伟的贸易大楼霍尔果斯口岸国际商贸中心。,霍尔果斯口岸 中亚贸易的 C B D,2005年7月4日，中国国家主席胡锦涛与哈萨克斯坦总统
11、纳扎尔巴耶夫在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳共同签署了中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于建立和发展战略伙伴关系的联合声明。声明称：双方将加快落实中哈霍尔果斯国际边境合作中心的建设并尽快投入运行。根据中哈两国签署的协定，霍尔果斯国际边境合作中心面积为四点六三平方公里，横跨中哈两国边界，经由专门通道连为一体。霍尔果斯国际边境合作中心建成后将对货物贸易、服务贸易和投资实行更加自由开放的政策。重点发展商务洽谈、商品展销、仓储运输、金融服务、举办区域性国际经贸会议等。对于普通人来说，或许这只是两国政府间的一条有关经济合作的普通新闻。但，在精明的顾兴看来，这里面蕴藏着百年难遇的商机。霍尔果斯口岸是我国恢复开放最
12、早和西北边境最大的公路口岸。今年1至8月,霍尔果斯口岸实现地区生产总值5.5亿元,较去年同期增长12.5%,完成固定资产投资1.14亿元。实现通关货物量172.16万吨,实现进出口贸易额19.45亿美元,较去年同期分别增长3.4倍和91.4%。出入境人员34.56万人次,较去年同期增长9.1%。,霍尔果斯口岸 中亚贸易的 C B D,口岸发展迅速得益于建立了跨国界的管理机制。中哈霍尔果斯国际边境合作中心是中哈两国元首签定的国家间合作项目,是中国与其他国家建立的首个跨境经济贸易区,也是上海合作组织框架下区域合作的示范区。 合作中心投入1.2亿元完善基础设施配套面积6平方公里。同时积极承接东部产业
13、转移,增加产业集聚度。目前,轻纺业已初具规模。围绕对外贸易加快通关配套设施建设,打造农产品出口基地和绿色通道,提升大通关功能。2009年,霍尔果斯口岸有进出口经营业绩的企业113家,实现进出口贸易额30亿美元。 2009年12月18日,精伊霍铁路建成通车,并计划在2012年与哈方实现对接。精伊霍铁路的建成通车使我国沿海发达省区富余产品向中亚及欧洲市场转移更为便捷。 据口岸管委会负责人介绍,5月中旬召开的中央新疆工作会议,明确提出将霍尔果斯口岸列为国家级特殊经济开发区,这充分显现了霍尔果斯口岸在新疆对外开放、引领外向型经济发展的特殊地位,也标志着在国家支持下,新一轮大投资、大开发建设即将到来。,
14、霍尔果斯口岸 中亚贸易的 C B D,口岸市场分析,伴随精伊霍铁路、果霍、精伊高速公路的修建，西气东输天然气管线2009年的建成通气，以及2011年中哈铁路的连接，霍尔果斯将形成中国西部又一个集铁路、公路和管道运输为一体的交通能源枢纽。我国沿海发达省区富余产品向中亚及欧洲市场转移更为便捷。同时，也为中亚国家丰富的自然资源向我国输送开辟新的通道和贸易集散地。霍尔果斯口岸管委会主任梁新渊充满信心地说，今年5月召开的中央新疆工作座谈会把霍尔果斯口岸设为特殊经济开发区，霍尔果斯口岸将牢牢把握这些重大机遇，以引进大企业集团和重大项目落地为突破点，以高强度投资拉动区域支柱产业快速提升为着力点，强势开创霍尔
15、果斯开放发展的新局面。未来的霍尔果斯口岸将建成一个以贸易为主线、以市场为平台、以进出口加工业为支撑、以旅游业为辅助的现代化经济型城市。,口岸市场分析,霍尔果斯口岸地处新疆伊犁的西端，距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐670公里，伊犁哈萨克自治州首府伊宁市90公里，距哈萨克斯坦首都阿拉木图市378公里，是中国与哈萨克斯坦两国的重要贸易口岸，也是西北最大的国家一级公路通商口岸。霍尔果斯口岸是312国道的终点。312国道的起点在上海，从上海中心广场到霍尔果斯口岸与哈萨克斯坦交界处的最后一块里程碑是4825公里。到了霍尔果斯口岸除了看国门、看界碑，就是要看看那里著名的国际商贸中心，琳琅满目的商品中俄罗斯的
16、披肩、套娃，哈萨克斯坦的裘皮、地毯，黑海的沙丁鱼、鱼子酱，还有军用望远镜和名目繁多的巧克力，都是不错的贸易市场。,口岸市场分析,霍尔果斯口岸是中国西部最大的公路口岸，口岸历史悠久，早在隋唐时期，就是古“丝绸之路”北道上的重要驿站。1983年11月16 日，经国务院批准，霍尔果斯口岸恢复开放。1992年8月，中哈两国政府同意该口岸向第三国开放，具有国际联运地位。 霍尔果斯口岸为常年开放口岸，规划区为12平方公里，现已建成4.58平方公里。口岸设管理委员会，检查检验机构健全。口岸区已建成联检厅、办公楼及银行、邮电等部门的各类建筑面积29.8万平方米，仓库、货场12.2万平方米，边民互贸市场100多
17、万平方米。常设机关单位45个，各类办事处、企业2500余家。1989年3月1日，开通了伊宁至清水河至哈萨克斯坦潘菲洛夫的国际旅客班车。1993年 3月1日，开通了乌鲁木齐至霍尔果斯至阿拉木图国际客货直达运输班车。2002年，口岸出入境人员14.68万人次，出入境运输工具2.9万辆次，进出口货物34万吨。边民互市贸易市场自1992年8月国务院批准以来，已建成占地12万平方米的8个分市场、l个专业市场，可同时容纳2万人进行商品交易；建成仓储设施50万平方米。 霍尔果斯口岸已经具备年出入境旅客300万人次、进出口货物200万吨的通关能力。随着对外开放的扩大和西部大开发战略的实施，霍尔果斯口岸将成为我国西北五省区联合“走西口”和中国对中亚、欧洲贸易的重要“窗口”之一。,
