法理学第九章法的适用

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1、第九章 法的适用,第一节 司法概述 一、司法的概念。 、司法的由来。 司法是国家的一种职能,它随着国家和法律的产生而出现的。但在奴隶社会和封建社会,立法权、行政权和司法权不是完全分开的,如我国封建社会,中央是司法权从属于行政权的,在地方则行政权与司法权是合一的,,接上,这种状况一直到清政府被推翻为止。在欧洲,虽出现过专门的司法机关,但也是由行政长官兼任司法官。到了近代资本主义国家产生后,国家权力被分为立法权、行政权、司法权,并且实行“三权分立”后,才出现独立的司法。 社会主义国家也是实行司法独立。我国宪法规定,国家权力属于人民,人民行使权力的国家机关是全,接上,国人大和地方各级人大。各级司法机

2、关由人大产生,对人大负责,并受人大监督。司法机关依法独立行使职权,不受行政机关、社会组织和公民个人的干涉。 、司法的概念。 从法理学上讲,司法,是指国家司法机关及其工作人员依照法定职权,接上,和法定程序,具体运用法律处理各种案件的专门活动。在我国,司法权由司法机关统一行使,司法机关指国家审判机关和国家检察机关,人民法院是我国的国家审判机关,行使国家审判权。人民检察院是我国的国家检察机关,行使国家检察权和法律监督权,目前,我国已经建立了以刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼为核心的,接上,诉讼体系,并按照公正司法和严格执法的要求,逐步完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度,进一步健全权责明确、相互配

3、合、高效运行的司法体制,为依法治国,建设社会主义法治国家,为全面建设小康社会和实现国家的长治久安提供有力的司法保障。,接上,二、司法的特征。司法是法律实施的重要方式之一,它相对行政、立法而言,具有以下特征:、职权的法定性。司法机关的职 权是由法律规定的,依法审理各种案件。司法机关的司法权是人民赋予的,是国家权力的重要组成部分,,接上,因此,并不是所有国家司法机关的工作人员都有权行使司法权,只有法官和检察官才有权行使;而且也不是司法机关的所有活动都是司法活动,如司法机关工作人员参加抢险救灾活动,就不是司法活动。,接上,、过程的程序性。司法活动是有严格的程序要求的,我国目前的司法活动主要有三大诉讼

4、,行政诉讼、民事诉讼和刑事诉讼,所以,相应的就有三大诉讼法,以保证诉讼过程的程序性。以刑事诉讼这例,诉讼程序包括立案、侦查、起诉、审判,接上,和执行等程序。程序不能增减、也不能更换,离开了法定程序,就没有审判的公正公平,也难以保证法律的正确适用。 第三,裁决的强制性。司法活动是以国家强制力为后盾的,以国家名义作出的裁决,因此,具有很强的强制性。司法裁决一经生效,当事人必须履行,任何人都不能任意改变、违抗,就是做出裁决的司法机,接上,关也不能任意改变。对当事人拒不执法、履行生效的司法裁决的,司法机关可以或者经有关当事人申请,采取强制措施执行裁决,如冻结划拨存款、强制撤除违法建筑等,以维护司法裁决

5、的权威性和严肃性。 还有学者还认为,司法主体的特定性、司法结果的文书性也是司法的特点。,接上,第二节 司法体系 一、司法体系概述。 、司法体系的概念。 司法体系,也称司法体制或司法系统,是指宪法规定的,依法行使司法权的国家机关。在我国,行使司法权的国家机关称为国家司法机关,就是国家审判机关人民法院;和国家检察机关人民检察院。,接上,在西方国家,司法机关的设置不太一样,如美国联邦司法部兼任检察机关的职能,司法部长也是总检察长;在英国法院设有公诉处,行使属于检察院的职权。 、我国的国家司法机关。 我国的司法机关就是人民法院和人民检察院。人民法院的设置分为普通人民法院和专门人民法院二类。,接上,纵向

6、来讲,设最高人民法院,高级人民法院,中级人民法院,基层人民法院(有的地区还设有人民法庭,是基层人民法院的派出机构)。专门人民法院有军事法院、海事法院、铁路法院、森林法院和农垦法院等。宪法规定,中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。,接上,最高人民法院院长每届任期同全国人大每届任期相同,连续任职不得超过两届。 人民法院的组织由法律规定。 人民检察院,设置同人民法院相对应。也设最高人民检察院、地方各级人民检察院和各专门人民检察院。最高人民检察院检察长的任期也是五年,连续任职也不得超过两届。人民检察院的组织也是由法律规定。,接上,二、司法机关的职权。 司法权是一种

7、权力,是司法机关行使的职责和义务。司法权分为人民法院的审判权和人民检察院的检察权、法律监督权。 、人民法院的职权。 人民法院的职权有三种:第一,司法解释权,由最高人民法院行使。第二,司法审判权。宪法规定,人民法院是国家的审判机关,,接上,依法行使国家审判权。人民法院审理案件,除法律规定的特别情况外,一律公开进行。被告人有权获得辩护。人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 第三,领导和监督权。宪法规定,最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作,上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。,接上,、人民检察院的职权。 人民检察院的职权,也分为三大类:一

8、是行使国家检察权,二是行使法律监督权,三是行使司法解释权。宪法规定,人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。最高人民检察院是最高检察机关。最高人民检察院领导地方,接上,各级人民检察院和专门人民检察院的工作,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。 人民检察院的司法解释权由最高人民检察院行使。 除此之外,根据人民检察院组织法的规定,人民检察院还行使以下职权:第一,对直接受理的刑事案件,进行侦查。第二,对公安机关侦查的案件,进行审查,决定是否,接上,逮捕、起诉。第三,对公安机关的侦查活动进行监督。第四,对刑事案件提起公诉,支持诉讼。第五,对人民法院的审判活动进行监

9、督,(对人民法院的违法、不当判决有权提出抗诉)。第六,对刑事案件的判决、裁定的执行,监狱、看守所、劳动改制机关的活动进行监督。,接上,第三节 司法的基本要求和 基本原则 一、司法的基本要求。 、正确。是指国家机关及其工作人员在适用法律,审理各种案件中,要查清客观事实,掌握确凿证据,准确定性,适当处理。查清客观事实,掌握确凿证据,才能对案件做出准确定性,这是正确适用法律的前提和基础。,接上,适当处理,就是对案件做出正确处理和裁判,这是保障我国法的适用公平、公正的关键。 2、合法。是指国家机关及其工作人员在适用法律,审理各种案件中,要严格依照法定权限和程序进行,准确适用法律。我国宪法,人民法院和人

10、民检察院组织法,以及行政、民事和刑事诉讼法等法律制度,对我国国家机关及其工作人员适用法律,审理各种案件,接上,的权限划分和程序都作了明确规定。国家机关及其工作人员适用法律,审理案件中任何违反法定权限和程序,不准确适用法律的行为,不仅是不合法的,无效的,而且会损害当事人的合法权益,不利于公正司法,提高司法机关的办案质量。,接上,3、及时。是指国家机关及其工作人员在适用法律,审理各种案件中,在确保合法、公正、正确的前提下,各个环节都要严格按法律规定的时间办理,努力提高办案效率。及时适用法律,审理各种案件,能够更加有效保护当事人的合法权益,打击违法犯罪行为,提高国家机关工作人员的工作责任心和使命感。

11、,接上,4、合理。是指国家机关及其工作人员在适用法律,审理各种案件中,在正确、合法的前提下,必须充分考虑法律的目的和案件的具体情况,科学适当地行使自由裁量权,特别是当出现一些案件法律尚无明确规定时,更应该在体现法律精神和符合社会公共利益的前提下做出适当处理。,接上,5、公正。是指法律的适用要符合人民群众的根本利益和要求,实现人民群众的公平正义的观念,实现法律的根本目的。公正是公正司法的基本要求,党的十六大强调指出,我国司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。司法公正不仅要公平、平等地保护当事人的诉讼权利和合法利益,,接上,而且要正确、合法、及时、合理地适用法律,为此必须大力加强司法队伍建设,建

12、设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。,接上,二、司法的基本原则 法的适用的正确、合法、及时、合理和公正,国家机关及其工作人员在法的适用过程中还要坚持以下基本原则: 、司法公正的原则。司法公正原则是指司法机关必须依法公正地行使审判权和检察权,公正裁判每一个案件,以维护社会的公平正义。,接上,司法公正是司法机关必须遵循的首要原则,也是民主的、现代化的社会的重要组成部分,是法治的基本精神和内在要求。在现代社会,特别是建设社会主义法治国家的过程中,司法机关的裁判,只有公正无私,不偏不倚,才能树立法律的权威性。司法公正原则包括实体公正和程序公正。,接上,为了保证司法公正,司法机关在审

13、理案件中要查清事实、准确适用法律,与案件有关的人员不能参与案件的审理,要允许当事人有辨论的机会,要公平地关注双方当事人提供的各种证据,对证据要进行认真的分析和质证等。 2、以事实为根据、以法律为准绳的原则。这是我国法的适用的基本原则,以事实为根据,,接上,就是要求国家机关及其工作人员在适用法律,审理各类案件中,必须查清与案件有关的所有事实,掌握与案件有关的各种证据,然后依据有关法律规定做出适当的决定、裁定或者判决。查清事实,掌握证据是适用法律的基本前提和基础,依法裁判是审理案件的基本要求和原则。以法律为准绳,就是要求国家机关及其工作人员在适用法律,审理各种案件中,必须严格按照法律规定办事。,接

14、上,任何不以事实为根据、违背法律规定的决定、裁判都是不合法的,也是法治所不允许的。 、公民在适用法律上一律平等的原则。这是我国法的适用又一基本原则,也是我国宪法规定的法律面前人人平等在法律适用中具体体现。根据这一原则,国家机关及其工作人员在适用法律,审理各种案件中,都必须依照法律规定,接上,做出决定、裁判,不得因人而异;任何人都必须平等地享有法律赋予的权利,履行法律规定的义务;国家机关对任何人的合法权益也必须平等地保护;任何人的违法犯罪行为都必须受到法律制裁,不允许任何人有超越法律之上的特权存在。 、司法机关依法独立行使职权的原则。这是保证我国,接上,法律得以公正实施的基本原则之一。根据宪法和

15、有关法律的规定,司法机关执法必须在其职权范围内,依照法定程序审理各类案件,这也是我国依法治国,建设社会主义法治国家的基本要求。 、实事求是、有错必纠和国家赔偿的原则。实事求是,是中国共产党的重要指导思想,,接上,也是国家机关及其工作人员适用法律,审理各种案件的指导思想和行为准则。根据这一原则,国家机关一旦发现案件事实不清、证据不足,适用法律错误,都必须坚决予以纠正。因为事实不清、证据不足或者法律适用错误给当事人造成损害的,由国家依法给予必要的赔偿。,接上,本章的重点内容: 1、司法概念和特征。 2、司法体系的概念和我国司法机关的设置。 3、我国司法机关的基本职责。 4、我国司法的基本要求。 5、我国司法的基本原则。,

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