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1、法国行政诉讼制度研究,与其他国家的行政诉讼相比较，法国行政诉讼有下来特征：第一、就审理主体上，法国行政诉讼有独立的行政法法院。 第二、就诉讼规则上，法国行政诉讼适用独立的法律规则。 第三、就审理对象上，法国行政诉讼的审查对象是行政机关的所有行 政活动，而不是仅对行政机关具体行政行为的审查。,现代的行政诉讼制度源于法国。在法国，行政诉讼是指独立的行政法院，适用独立的行政法体系解决行政争议的制度。,一、法国行政诉讼的特征。,第四、行政诉讼采取书面的方式进行。 第五、行政诉讼程序比较严格。 第六、行政诉讼具有部分秘密性。 第七、起诉的不可中止性。 第八、行政诉讼简单而花费少。,二、法国行政诉讼的基本
2、原则。,1、“判决以法兰西人民的名义作出”原则。 2、合议制原则。 3、不停止执行原则。 4、预审辩论原则。 5、公开原则。,第九、行政诉讼是主要的救济手段，但不是唯一的救济手段。 1、议会救济 2、行政机关监督 3、调节专员制度 4、调停 5、和解 6、仲裁,6、政府专员原则。 7、秘密评议原则。 8、说明理由原则。 9、判决公开并注明审理案件法官姓名原则。 10、判决具有执行性原则。,三、行政审判组织。,法国实行的是双轨审判制。 法国行政法院经过两百多年的发展，渐趋完善，形成了相对完整的行政法院体系。 具体包括最高行政法院、上诉行政法院、行政法庭三级。,四、行政法院的审判权范围。,根据判例
3、中的原则和法律关于行政审判的特别规定，法国行政法划分行政审判权限的标准有两个： 一个是形式的或机关的标准，根据这个标准，行政审判只限于行政机关的行为，不属于行政机关的行为，不在行政审判范围之内； 另一个是实质的标准，即在行政机关范围之内，进一步确定哪些行为属于行政审判范围，哪些属于司法审判范围。,五、行政诉讼的管辖,第一、级层管辖 1、行政法庭2、行政上诉法院3、最高行政法院,第二、地域管辖 法国是中央集权国家，诸多行政机关设在巴黎，为避免巴黎的行政案件积压，法典规定了些例外： 1、不动产的诉讼 2、行政合同的诉讼 3、行政机关侵权行为的损害赔偿之诉 4、一定的身份有关的诉讼 5、职业立法的诉
4、讼 6、具有公法地位的职业团体选举的诉讼,第三、裁定管辖 主要包括有管辖的合并、管辖的指定、管辖的移送 管辖的合并：两个行政诉讼案件分别属于两个行政法院管辖，然而两个诉讼相互牵连，其中一个诉讼的解决取决于另一个诉讼的结果，这种情况下把两个诉讼合并由一个法院审理。 管辖的指定：对于普通法院和行政法院之间管辖权的争议，由权限争议法庭裁决。对于行政法院系统内部的管辖权争议，有最高行政法院裁决。 管辖的移送：对不属于自己管辖权范围的案件移送给相关对应的地方行政法庭、特别行政法院或最高行政法院受理。,六、诉讼类型,法国不同的诉讼有不同的法律制度，当事人提起诉讼必须归属一个类型，受适用于该类诉讼的法支配。一般分为下列四类： 1、完全管辖之诉 2、撤销之诉 3、解释及审查行政决定的意义和合法性之诉 4、处罚之诉,七、行政诉讼参加人,第一、行政诉讼的原告 并不是所有的人都可以向行政法院提起行政诉讼。通常原告需为合法权益受到可诉行政行为的侵害，而且与可诉行政行为具有利害关系。 第二、行政诉讼的被告 法国行政诉讼的被告一般由实施争议行政行为的行政机关来充当。,八、行政诉讼的证据,行政诉讼的证据形式 1、鉴定结论 2、询问证人笔录 3、现场勘验笔录 4、当事人当庭证言 5、书证,九、行政诉讼的程序,行政诉讼程序包括下列几个阶段：起诉、预审、判决、不服判决的申诉、判决的执行。,
