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1、溱东镇小企业创业园（青蒲）建设规划东台市溱东镇人民政府2007.9目 录第一部分文字第一章 总则1.1 规划编制目的 31.2 规划编制的背景 31.3 规划编制的指导思想和原则 31.4 规划编制的依据 41.5 规划性质及产业定位 41.6 规划编制期限 4第二章 现状综述2.1 区位和交通条件 52.2 地形地貌及现状用地 52.3 优势条件及发展契机分析 52.4 制约因素及不利条件分析 6第三章 用地规模及土地利用规划3.1 用地规模 73.2 土地利用规划 73.2.1 总体布局 73.2.2 工业用地规划 73.2.3 仓储用地规划 73.3.4 公共设施用地规划 7第四章 专项
2、规划4.1 标准厂房、生活配套及服务功能建设规划 84.2 道路系统布局 84.2.1 规划原则 84.2.2 道路网规划 94.3 绿地系统规划 94.3.1 规划原则 94.3.2 公共绿地规划 94.3.3 道路绿化规划 10第五章 基础设施工程规划5.1 给水排水规划 115.1.1 给水规划 115.1.2 排水规划 115.2 电力电讯规划 125.3 消防规划 135.4 环卫设施 13第六章 实施措施第二部分附图附 1：溱东小企业创业园土地利用规划图附 2：溱东小企业创业园土地规划图（青蒲）附 3：溱东小企业创业园控制性规划图附 4：溱东小企业创业园道路交通规划图附 5：溱东小
3、企业创业园电力通讯规划图附 6：溱东小企业创业园给排水规划图第一章总则1.1 规划编制的目的贯彻落实科学发展观，为有志创业的广大群众提供优良的创业条件，搭建有助于初创型小企业成功的创业平台，提高土地资源利用率，降低创业初期成本，加快不锈钢产业的集聚发展，鼓励更多的群众投身创业，培育和壮大创业主体，培植新的经济增长点，加快劳动力转移，促进经济社会协调发展。1.2 规划编制的背景为了降低创业成本，提高初创型小企业创业的成功率，全力加快创业富民步伐，率先实现全面小康目标，着力构建适合小企业发展的新平台，按照市委、市政府关于小企业创业规划建设的要求，结合本镇实际，建设一个区域条件优越、具有一定规模、基
4、础设施配套完善的小企业创业园。1.3 规划编制的指导思想和原则1.3.1 以“高起点 规划、高标准建设、市场化运作、高效率管理、高速度发展” 为指导 思想，坚持近期发展与远期规划相结合、园区规划与城镇规划相结合的的原则，总体规划，分步实施，有序推进。1.3.2 坚持科学发展观，进园项目应符合国家产业政策，具有相对先进的技术水平及装备。1.3.3 坚持发展不锈钢产业集群，体现工业发展的规模效益和聚集效应。1.3.4 坚持集约发展，科学利用土地。1.3.5 坚持搞好注册代理、融资担保等公共服务平台，强化基础设施配套建设，实施市场化管理，创造优良的综合投资环境。1.3.6 注重环境保护，保持良好的生
5、态环境。加强环境绿化、美化，建成“ 园林式 ”工 业园区。1.4 规划编制的依据村庄和集镇规划建设管理条例、规划编制方法、用地分类与规划建设用地标准、城镇总体规划以及国家、省、盐城市和我市有关鼓励全民创业、加快民营经济发展的政策、法规等。1.5 规划性质及产业定位本小企业创业园以推进“产业集聚、企业集中、发展集约”为目标，以发展不锈钢产业为主导，以吸纳中小企业入驻为主体，突出“扶持 创业 、孵化催生 ”功能，建 设产业特色 鲜明、配套服务齐全的新型创业园。小企业创业园建设主要包括三项内容：一是标准厂房建设。二是公用设施建设。三是服务功能建设。1.6 规划编制期限本规划编制期限为 2007 年-
6、2010 年第二章现状综述2.1 区位和交通条件溱东镇位于盐城、南通、泰州三市交界处，是盐城的南大门，素有苏北“ 金三角” 之称。青蒲小企业创业 园位于溱东镇西北角，紧依 229 省道，西临宁靖盐高速 6 号出口 8 分钟车程，南距宁启铁路 4 公里，北傍三级航道泰东河，离长江泰州港口 40 分钟车程，至大丰、南通港不超过 2 小时，在 80 公里半径范围内有南通、盐城、如皋三个机场，距上海虹桥机场、南京碌口机场 2.5 小时车程。2.2 地形地貌及现状用地溱东镇地处里下河地区溱湖洼地中心，是堤西水网地区。青蒲小企业创业园所在地地势平坦、土地肥沃。现状用地为建设用地500 亩（待批）,先期启动
7、的 100 亩土地已征用。2.3 优势条件及发展契机分析2.3.1 产业优势不锈钢产业是溱东镇工业经济的主导产业，三度被列为省 100个重点发展产业集群，2005 年跻身于江苏省千亿元不锈钢制品产业集群，2005 年 5 月被中国五金产业发展高层论坛誉为“中国不锈钢名镇” 。2.3.2 环境优势为做大做强不锈钢产业，溱东镇致力构建资金融通、产销中介、用工对接、技术交流、对外合作、自主创新、行业自律等 7 个公共平台。2.3.3 政策优势实行用地优惠、税收优惠,保证“五通一平”，提供优质服务。2.3.4 交通优势溱东镇位于东台市的西南部，有弶溱公路、三级航道泰东河和一级公路宁盐公路等多条水陆交通
8、干线穿过镇域，弶溱公路是苏北中部重要的交通要道，宁盐公路是通往苏南、上海的重要通道，三级航道泰东河是通向长江的重要水运线，规划期内溱东镇形成陆水相辅相成的运输体系。2.3.5 劳动力资源优势溱东镇全镇总人口 4.4 万人，其中农村劳动力 2.15 万人，占总人口的 48.9%。随着农业 机械化的推广和 农业生产率的不断提高，大批的农村剩余劳动力从农业劳动中解放出来欲向非农产业转移，为本镇的工业、建筑业和第三产业的发展提供了丰富的后备劳力资源，成为小企业创业园发展的主要职工来源。2.4 制约因素及不利条件分析2.4.1 矿产资源的制约溱东镇由于受自然条件的限制，镇域除农业资源较为丰富外，对发展本
9、地工业至关重要的能源、原材料等均依赖从外地调运，有效地解决能源和原材料的及时、足量的供给已成为制约溱东镇发展的重要因素。2.4.2 土地资源的制约溱东镇由于历史原因，受自然条件及交通条件的限制，建设用地分散，主要沿河、沿路分布，土地资源尚未达到集约利用的要求。2.4.3 基础设施的制约就发展所需的支撑条件看，基础设施依然薄弱，道路体系仍需完善，通讯能力和供电容量还需提高。第三章用地规模及土地利用规划3.1 用地规模本小企业创业园总用地面积为 500 亩，其中 2007 年建设 100亩， 2008 年建设 150 亩，2009 年建设 110 亩，2010 年建设 140 亩。3.2 土地利用
10、规划3.2.1 总体布局公共设施用地占 6%，工业用地占 48%，居住用地占建设用地5%，仓储 用地占 4%，市政公用设施占 1%，道路广场占 9%，绿地占 27%。3.2.2 工业用地规划以“ 合理布置工业用地，保护生态环境，确保最大用地效率”为目标，工业用地面积 240 亩，占建设用地 48%。3.2.3 仓储用地规划规划结合道路规划和用地调整，规划仓储用地面积 20 亩。约占建设用地的 4%，为物流 仓储用地。3.2.4 公共设施用地规划规划公共设施用地 30 亩，占建设用地的 6%，包括员工公寓、食堂、浴室等生活配套设施和注册登记等公共服务设施的规划。第四章专项规划4.1 标准厂房，生
11、活配套及服务功能建设规划4.1.1 标准厂房的建设小企业创业园的规划建设是对自然式发展的个体工业的规范和引导，厂房建设必须要有一定的起点，坚决杜绝不顾整体形象的自由式建设。标准厂房建筑面积单栋一般不少于 1000 平方米，根据产业特色，厂房以单层为主，鼓励结合生产使用需要建二层以上的厂房，容积率控制在 0.7 左右。厂房的柱距 6 米，跨度为 12 米、18 米、24 米，较大的地块建议建双连路、三连路的标准厂房，厂房高度（包括女儿墙）8 米、9米、10 米。4.1.2 生活配套及服务功能建设规划在园区主入口的转盘北侧建一座生活服务区，融住宿、餐饮、洗浴、休闲于一体。园区东部规划建设商务办公综
12、合服务楼，满足园区的手续申办代理、会计税务代理、技工培训、融资担保、技术开发、质量检测、展示中心等。4.2 道路系统规划4.2.1 规划原则根据溱东镇镇域总体规划和不锈钢产业园区规划充分利用小企业创业园北侧的二二九省道，处理好创业园内部规划道路布局与二二九省道的关系，合理布置路网系统。充分利用不锈钢产业园区道路现状，在保证二二九省道交通安全的前提下，满足小企业创业园对外交通的通行效率。4.2.2 道路系统规划路网结构从小企业创业园的特点和对交通便利性的要求，在道路结构上，尽量采用识别性强的方格网道路为主，结合地块的现状和区内主要水网，利用不锈钢产业园已建成的大华路、青蒲支路，形成“园内成网，节
13、点通畅”的道路格局。道路交通系 统由交通性主干道和交通性次干道组成。交通性主干道：主干道红线宽度 21 米。交通性次干道：次干道红线宽度 12 米。4.3 绿地系统规划4.3.1 规划原则严格保护规划区现有湿地和绿地，营造规划区生态绿色网络。结合园内良好的水网条件和规划道路，将滨水绿地，厂区绿地和公共设施相结合，构建和谐、绿色人居环境。重要地段的绿色空间须予以保证。规划要求每一块绿化科学、合理地使用，公共绿地的规划设计要充分结合实际，设计出特色，使每一块公共绿地都成为“精品”。4.3.2 公共绿地规划广场绿化带、成片造绿 50000m2。滨水绿地 25000m2。公共绿地绿化以花草、常绿树为主
14、，本着价廉、景美，绿化覆盖率高的原则，与公共设施、厂区绿化相结合，形成和谐大方的生态环境。4.3.3 道路绿化规划主干道绿化带宽 8-6 米。次干道绿化带宽 4-2 米。绿化苗木品种以能适应本地气候，耐湿的乔、灌木为主，辅以少量的草坪，道路两侧树木以高杆树木为主，一路一品，形成特色。第五章基础设施工程规划5.1 给水排水规划5.1.1 给水工程水源水源为河水水厂在青蒲设自来水厂，统一供应创业园，占地 1.5 公顷。水厂位置在志青河北侧，镇区西北部。水厂取水口水厂取水于地下水源，现有 2 口深井,取水口周围按二级水源保护规定划定水源保护区。用水指标自来水普及率 100%。工业地均综合用水指标：近期 100m3/公顷日，远期 2203/公顷日。市政及其它用水量取总用水量的 15%。给水管网给水厂出厂水管采用两根 DN500 管。在创业园四周规划 DN500 管形成给水主干管环状供水系统。5.1.2 排水工程排水体制实行雨污分流制，工业、生活污水集中处理后排放，雨水就近排入水体。污水指标生活污水量由生活用水量的 80%计算。工业污水量由工业用水量的 70%计算。其它污水量由其用水量的 30%计算。污水处理厂专门建设污水处理厂，占地 30 亩，处理能力 1000-2000m3/日。污水管网污水管网分两片布置，以创业园中心路为界东
