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1、浅议项目代建制,1 认识项目代建制,（1）来自于2004年七月的国务院颁布的关于投资体制改革的决定 （2）含义：通过招投标方式，选择专业化的项目管理单位负责实施建设，严格控制项目投资质量和工期，竣工验收后交给使用单位。,1 认识项目代建制,（3）项目代建制的意义 传统的政府投资项目模式,投资,建设,使用,多位 一体,政府官员,建设管理者,法定代表人,一人 多职,无约束机制，建设单位不承担资金运作的责任 项目超支现象严重工程经验难以积累和发挥,1 项目代建制,（3）项目代建制的意义 代建制管理模式,投资人,使用人,代建人,合同约束下的 三方博弈过程,政府（发改委） 政府财政性资金投资项目,建议书
2、审批 招标代建人 安排项目资金,负责项目 管理组织 实施的法人,项目建成后 接受使用管理 的责任人 拥有建成后实际产权,1 项目代建制,（3）项目代建制的意义专业管理责任明确保证工程项目目标的实现,1 项目代建制,（3）项目代建制的模式全过程代建模式：投资较小、专业性强的项目,使用人： 项目建议书,发改委： 审批,发改委： 招标，确定代建人,代建人 可研报告,代建人 选择设计单位,代建人 选择施工单位,代建人交付工程给使用人,1 项目代建制,（3）项目代建制的模式两阶段代建模式：投资较大的大型项目 （以施工图画线）,使用人： 项目建议书,发改委： 审批,发改委： 招标，确定代建人,代建人 可研
3、报告,代建人 选择设计单位,代建人 选择施工单位,代建人交付工程 给使用人,发改委： 招标，确定代建人,代建人 选择监理单位,前期代建,施工代建,1 认识项目代建制,（4）代建制的组织A 政府的事业性质的管理机构深圳的建设公务局安徽省的公益性建设项目管理中心河南省鹤壁市 说明：这是参考了国外的建设工务局的模式，解决政府投资项目责任主体的问题，但是易产生新的垄断和腐败,1 认识项目代建制,（4）代建制的组织B 社会性项目管理公司模式 说明：市场的问题交给市场去办，严格的把投资人和建设人相分离,2 项目代建制、项目管理、工程总承包的区别,3 项目代建制实施现状,（1）概念提的较早，为大规模铺开 （
4、2）北京市出台了相应的实施办法 （3）北京市出台了相应的委托代建合同 （4）学术性文章较多，真正的总结性经验较少,4 项目代建制实施的问题,（1）代建人的法律地位不明确，相关部门办理手续难 （2）代建人的赔偿制度 （3）代建人的盈利模式,4 实施代建制对我校的启示,（1）代建人一般为项目管理型公司，项目管理型企业要求拥有工程勘查、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理一项或者多项资质。而目前我校土木建筑学院下属各实体已经具有设计甲级、工程咨询甲级、施工乙级、监理乙级资质，目前正在申领造价咨询乙级、招标代理乙级的资质。 土木学院各实体的资质正和有利于从事代建行业,4 实施代建制对我校的启示,（2）代建人为政府承担了资金使用与管理的义务，一般要求提供10-30的履约保函。 履约保函的资金压力对实力一般的公司组建代建公司有明显压力。充分利用河南工业大学支持，降低资金压力。,4 实施代建制对我校的启示,（2）代建实质是专业管理的集合。 我校拥有建筑师、结构师、咨询师、造价师等多种专业资质！易于为社会所承认。,
