建设工程勘察设计与工程建设标准化法规ppt培训课件

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1、目 录,4.1 建设工程勘察设计法规4.1.1 建设工程勘察设计概述建设工程勘察是指根据建设工程的要求，查明、分 析、评价建设场地的地质、地理环境特征和岩土工程条 件，编制建设工程勘察文件的活动。建设工程设计是指 根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、 资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程 设计文件的活动。建设工程勘察为工程设计提供地质、测量、水文等,基础资料；建设工程设计决定着建设工程的造型、外观 、使用功能、实用性等，在工程建设的过程中，勘查设 计、施工安装与材料设备的生产供应是主要环节。而勘 察设计又是关键环节。勘察是先行，设计是整个工程建 设的灵魂。现行有效的规范

2、建设工程勘察设计活动的法规和规 章有建设工程勘察设计条例、建设工程勘察设计 企业资质管理规定、建设工程勘察质量管理办法 、建设工程勘察设计市场管理规定、建筑工程 计招标投标管理办法、外商投资建设工程设计企业 管理规定等。,建设工程勘察设计条例是国务院于2000年9月颁 发的规范勘察、设计活动的行政法规。该条例对建设工 程勘察、设计单位的资质、资格管理，建设工程勘察， 设计发包与承包，建设工程勘察设计文件的编制与实施 ，建设工程勘察设计活动的监督与管理，以及对违反 建设工程勘察设计条例的处罚规则作了全面具体的 规定。国家建设行政管理部门颁发的建设工程勘察设计 规章是对建设工程勘察设计条例的细化和

3、具体化。,4.1.2 建设工程勘察、设计文件编制与审批4.1.2.1 建设工程勘察、设计的依据和程序编制建设工程勘察、设计文件，应当以下列文件 和规定为依据：（1）项目批准文件；（2）城乡规划；（3）工程建设强制性标准；（4）国家规定的建设工程勘察设计深度要求。 项目批准文件就是经国家计划行政主管部门批准的,建设工程项目设计任务书；城乡规划是经批准的详细规 划、建设用地选址意见书、建设用地规划以及规划 设计要点；工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量 、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制 性条文；建设工程勘察设计深度是指国家建设行政管 理部门颁发的建筑工程设计文件编制深度规定 （20

4、03年版）。该规定包括了方案设计深度、初步设 计深度和施工图设计深度。建设工程勘察、设计业务必须严格执行基本建设程 序。坚持先勘察后设计、先设计后施工的程序。,4.1.2.2 建设工程勘察、设计的原则与要求1. 建设工程勘察设计的基本原则建设工程设计应当符合国家经济、社会发展规划、 城乡规划和产业政策的要求；符合资源综合利用、节约 能源和环境保护的要求；符合强制性工程建设技术标准 的要求；公共建筑和住宅建筑符合美观、实用和协调的 基本要求；注意采用新技术、新工艺、新材料和新设备 ；重视技术和经济效益相结合。2. 建设工程勘察设计文件的基本要求编制建设工程勘察文件，应当真实、准确，满足建 设工程

5、规划、选址、设计、岩土治理和施工的需要。编 制方案设计文件，应当满足编制初步设计文件和控制概,预算的需要；编制初步设计文件，应当满足编制施工招 标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需 要；编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非 标准设备制作和施工的需要，并注明建设工程合理使用 年限。,4.1.2.3 建设工程设计的内容和深度1. 建筑设计文件编制深度规定民用建筑工程一般应分为方案设计、初步设计和 施工图设计三个阶段；对于技术要求简单的民用建筑工 程，经有关主管部门同意，并且合同中有不做初步设计 的约定，可在方案设计审批后直接进入施工图设计。国 家建设行政主管部门颁发建筑工程设计

6、文件编制深度 规定（2003年版）的技术规范对建筑工程设计文件 编制的内容和深度做了具体规定，包括方案设计的内容 和深度、初步设计的内容和要求、施工图设计的内容和 要求。建筑设计文件编制的深度概括来说，方案设计文,件，应满足编制初步设计文件的需要（对于投标方案， 设计文件深度应满足标书要求）；初步设计文件，应满 足编制施工图设计文件的需要；施工图设计文件，应满 足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要。对于 将项目分别发包给几个设计单位或实施设计分包的情况 ，设计文件相互关联处的深度应当满足各承包或分包单 位设计的需要。下面仅介绍初步设计的内容和深度，其 他设计文件的深度请参阅国家建设行政主

7、管部门颁发的 建筑工程设计文件编制深度规定。,2. 初步设计的内容和深度初步设计文件包括： 设计说明书，包括设计总说明、各专业设计说 明。 有关专业的设计图纸。 工程概算书。（1）设计总说明。包括：工程设计的主要依据；工 程建设的规模和设计范围；总指标(总用地面积、总建 筑面积等指标，其他相关技术经济指标)；提请在设计 审批时需解决或确定的主要问题等。,（2）总平面。总平面设计文件应包括设计说明书、 设计图纸、根据合同约定的鸟瞰图或模型。设计说明书 包括：设计依据及基础资料、场地概述、总平面布置、 竖向设计、交通组织、主要技术经济指标表等。设计图 纸包括：总平面图、竖向布置图。（3）建筑。建筑

8、专业设计文件应包括设计说明书和 设计图纸。设计图纸包括：平面图、立面图、剖面图。（4）结构。初步设计阶段结构专业设计文件应有设 计说明书和必要时提供结构布置图。（5）建筑电气。建筑电气专业设计文件应包括设计,说明书、设计图纸、主要电气设备表、计算书（供内部 使用及存档）。（6）给水排水。初步设计阶段，给水排水专业设计 文件应包括设计说明书、设计图纸、主要设备表、计算 书（内部使用并存档）。（7）采暖通风与空气调节。采暖通风与空气调节初 步设计应有设计说明书，除小型、简单工程外，初步设 计还应包括设计图纸、设备表及计算书。（8）热能动力。在初步设计阶段，热能动力专业设,计文件应有设计说明书、设计

9、图纸、主要设备表、计算 书。（9）概预算。设计概算是初步设计文件的重要组成 部分。设计概算文件必须完整地反映工程项目初步设计 的内容，严格执行国家有关的方针、政策和制度，实事 求是地根据工程所在地的建设条件（包括自然条件、施 工条件等影响造价的各种因素），按有关的依据性资料 进行编制。,4.1.2.4 工程设计文件的审批与修改1. 初步设计文件审批建设工程项目初步设计文件审批是旨在促进设计进 步，提高投资效益，提高建筑使用功能和城市环境水平 的政府行政管理制度。工程初步设计文件应当按规定经 建设行政主管部门审查，审查内容主要包括： 是否符合经批准的计划投资规模； 是否符合城乡规划以及相关的专业

10、规划； 是否符合消防、职业卫生、安全标准和人防要 求； 是否符合环境保护标准； 是否符合工艺流程的先进性、可靠性；, 是否损害社会公共利益； 是否符合国家和省规定的其他要求。2. 施工设计文件审查施工设计文件审查是政府主 管部门对建筑工程勘察设计质量监督管理的重要环节， 是基本建设必不可少的程序。国务院建设行政主管部门 2000年颁发了建筑工程施工图设计文件审查暂行办 法，该办法对建筑工程施工图设计文件审查的范围、 内容、审查程序以及审查机构的管理做出具体规定。各 省建设行政主管部门根据该办法制定了各省施工图设计 文件审核办法实施细则。,施工图设计文件审查由国务院建设行政主管部门和 省、自治区

11、、直辖市人民政府建设行政主管部门，依照 建筑工程施工图设计文件审查暂行办法认定的设计 审查机构，根据国家的法律、法规、技术标准与规范， 对施工图进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等 方面的独立审查。建筑工程设计等级分级标准中的各类新建、改建、 扩建的建筑工程项目均属审查范围。省、自治区、直辖 市人民政府建设行政主管部门，可结合本地的实际，确 定具体的审查范围。,施工设计文件审查包括程序性审查和技术性审查 两部分。程序性审查由项目所在地建设行政主管部门负 责，技术性审查由取得相应施工图设计审查许可证的技 术性审查机构承担。程序性审查主要是对送审项目在执 行基本建设管理程序、编制勘察设计文件、

12、建设单位和 勘察设计单位执行国家和省有关勘察设计市场及质量管 理规定等方面情况进行审查；技术性审查主要是对建筑 工程项目的勘察和施工图设计文件中涉及的结构安全、 公众利益和工程建设强制性条文执行情况等内容进行审 查。程序性审查分预审和终审两个阶段，在进行技术性,审查之前应通过程序性预审，在通过技术性审查之后必 须进行程序性终审，并核发建设工程施工图设计文件审 查批准书。施工图一经审查批准，不得擅自进行修改。如遇特 殊情况需要进行涉及审查主要内容的修改时，必须重新 报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再 批准实施。,4.1.3 建设工程勘察设计市场管理建设工程勘察设计是较早引入市场机制

13、，参与市场 竞争和调节的行业之一。为加强建设工程勘察设计市场 管理，规范建设工程勘察设计市场行为，保证建设工程 勘察设计质量，维护市场各方当事人的合法权益，国家 建设行政管理部门根据中华人民共和国建筑法及有 关法律、法规的规定，先后制定了一系列建设工程勘察 设计市场管理规章。现行有效的市场管理法规有国务院,颁发的建设工程勘察设计管理条例、建设部颁发的 建设工程勘察设计市场管理规定、建设工程设计 招标投标管理办法、外商投资建设工程设计企业管 理规定等法规和规章。,4.1.3.1 实行备案制度，建立全国统一的建设工程 勘察设计市场建设工程勘察设计市场管理规定指出：“国家对 设计市场实行从业单位资质

14、、个人执业资格准入管理制 度”；“从事设计市场活动，应当遵循公开、公正、平等 竞争的原则。禁止任何单位和个人以任何理由分割、封 锁、垄断设计市场”、“任何单位和个人不得妨碍和阻挠 依法进行的勘察设计市场活动”。,具有乙级及以上勘察设计资质的承接方可以在全国 范围内承接勘察设计业务；在异地承接勘察设计业务时 ，须到项目所在地的建设行政主管部门备案。,4.1.3.2 建设工程勘察设计发包与承包依照中华人民共和国招标投标法、建设工 程勘察设计条例以及建设工程设计招标投标管理办 法的规定，建设工程勘察设计应当实行招标发包的项 目包括： 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目 （煤炭、石油、天然气、电

15、力、新能源、铁路、公路、 管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输、邮 政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯、 防洪、 灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢 纽、 道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理 垃圾处理、地下管道）；, 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目 （供水、供电、供气、供热、科技、教育、文化、体育 、旅游、卫生、社会福利、商品住宅，包括经济适用住 房等）； 使用国有资金投资项目（使用各级财政预算资 金的项目、使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基 金的项目、使用国有企业事业单位自有资金并且国有资 产投资者实际拥有控制权的项目）； 使用国际组织或者外

16、国政府资金的项目（使用 世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目、 使用外国政府及其机构贷款资金的项目、使用国际组织 或者外国政府援助资金的项目）。,以上项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建 设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一 的，必须进行招标： 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算 价在100万元人民币以上的； 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估 算价在50万元人民币以上的； 项目总投资额在3000万元人民币以上的。依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资 或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招 标。 招标投标活动不受地区、部门的限制，不得对潜,在投标人实行歧视待遇。任何单位和个人不得将依法必 须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招 标。按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之 一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标： 涉及国家安全、国家秘密的； 抢险救灾的； 主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术 的； 技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设 计单位少于三家，不能形成有效竞争的。建设工程设 计招标投标管理办法对招标程序、招标管理以及违反 该办法的处罚做了具体规定。,