上海科技管理干部学院

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1、1,上海科技管理干部学院,张瑜 杨小玲 龚晨,科技计划和 科 技 项 目 管 理,2,科技计划和项目管理,一、 项目管理概述 二、 科技项目管理的特点和难点 三、 完善可行性研究和立项评审程序 四、 强化项目过程管理 五、 加强项目后程管理 六、 科技项目管理的发展 七、 科技项目后评估管理 八、 科技计划管理,3,一、项目管理概述,1、发展简史 2、现代项目管理为什么如此流行？ 3、什么是项目？ 4、项目管理的九个知识领域 5、项目周期的五个过程,科技计划和科技项目管理,4,科技计划和科技项目管理,1、发展简史,5,（1）由现代项目的特点决定 高风险、高投资、高竞争、跨行业、跨部门、利益主体

2、较多、多元投资等。 因此对项目时间、质量、成本的要求更高，管理协调难度更高，而项目管理正是通过有效的计划、组织、执行、监督和控制，充分利用有限资源的一种系统管理方法-精细化的管理。,2、现代项目 管理为什么如此流行？,科技计划和科技项目管理,6,（2）现代项目管理是与时俱进、体现以人为本的 传统项目管理往往是以权威、权力来进行控制管理的，在这种环境下，人的创造性、积极性、主动性不易发挥。而现代项目管理强调以人为本，强调沟通，强调与项目相关人员的参与，参与计划，甚至部分决策，鼓励项目成员创造性建议，鼓励经过评估的风险。,2、现代项目 管理为什么如此流行？,科技计划和科技项目管理,7,现代项目管理

3、的主要原理之一是，把时间有效、资源有限的事业委托给一个人，即项目负责人（项目经理）也是体现以人为本的另一方面。而在项目评估中，依靠专家同时规范专家行为也是以人为本。,科技计划和科技项目管理,2、现代项目 管理为什么如此流行？,8,世界变化太快，管理者往往知识不够新，反应不够快，判断不够准，信息不够灵，时间不够多。因此传统的管理者决定一切被替代为以人为本。 人们的理念、观念、价值观发生了很大变化，对组织的忠诚度下降，以人为本成了激励员工、留住人才的重要措施。,科技计划和科技项目管理,管理方法的转变基于以下原因：,思考题：在农业科技成果推广中如何体现以人为本。,9,思考题：结合本单位、本地区的实际

4、，谈一下对（3）的看法。,（3）现代项目管理是通过利用外部资源以有效降低成本、减少风险、借助外部资源提供跨职能部门的解决方案。,科技计划和科技项目管理,10,（4）现代项目管理在组织上是柔性的，可变化的往往是扁平式的组织。 （5）现代项目管理是以顾客、市场为导向不断了解、迎合、超越顾客一再改变的期望。 （6）现代项目管理运用了一些先进的管理技巧，如工作分解结构（WBS）、关键路线法（CPM）、计划评审法（PERT）等。并配置以相应的项目管理软件和计算机信息管理系统。,科技计划和科技项目管理,11,文娱节目项目,（WBS） （摘自成功的项目管理）,科技计划和科技项目管理,12,3、什么项目?,美

5、国项目管理协会的定义：完成某一独特产品、服务或结果而进行的一次性努力。 微观层次的项目：组织一场演出活动，开发一种产品 宏观层次的项目：各类科技计划,科技计划和科技项目管理,13,4、项目管理的九个知识领域,美国项目管理协会（PMI）于70年代末出版了项目管理知识体系指南一书，该书强调了项目管理专业人员必须掌握的知识体系，共九个方面，它们是：,科技计划和科技项目管理,14,（1）范围管理 （6）沟通管理 （2）时间管理 （7）采购管理 （3）成本管理 （8）风险管理 （4）质量管理 （9）综合管理 （5）人力资源管理 现代项目管理是全方位、全过程的管理。 现代项目管理是以人为本和精细化管理相结

6、合。,九个知识领域：,科技计划和科技项目管理,15,5、项目周期的五个过程:,(1)需求识别（调研和可行性研究） (2)项目计划 (3)项目执行 (4)项目的控制和监督 (5)收尾,科技计划和科技项目管理,16,A、关于计划的古语 凡事预则立，不预则废 磨刀不误砍柴工 未雨绸缪 B、成功计划的案例 诺曼底登陆 丰田的零库存计划,科技计划和科技项目管理,(2)项目计划,17,C、计划的作用 是实际项目在人们头脑中的一次模拟执行 了解重点、难点、瓶颈、主要矛盾 明确各任务间依赖关系 明确权责关系、各成员的责任 计划中确定里程碑事件，可用于跟踪、评价 综上，降低不确定性，确保项目成功,科技计划和科技

7、项目管理,(2)项目计划,18,D、制订计划的几点原则 (1)让主要执行人员参与计划； (2)滚动计划； (3)体现预测性，留有余地； (4)体现平衡性； (5)项目经理以实际行动体现对计划执行的严肃性、紧迫性、忧患意识；,(2)项目计划,科技计划和科技项目管理,19,E、详细的计划步骤 (1)清晰地定义项目目标 (2)把整个项目分解为许多工作包 案例：为一个节日庆祝活动而做的工作 分解结构图 (3)界定每一工作包必须执行的具体活动 (4)画网络图,(2)项目计划,科技计划和科技项目管理,20,(5)进行时间估计 (6)为每一次活动作成本预算 (7)估算进度计划和预算额 (8)适当调整，直至建

8、立可行的基准计划,(2)项目计划,科技计划和科技项目管理,21,科技计划和科技项目管理,22,科技计划和科技项目管理,23,5、项目周期的五个过程:,(1)需求识别（调研和可行性研究） (2)项目计划 (3)项目执行 (4)项目的控制和监督 (5)收尾,科技计划和科技项目管理,24,(3)项目执行（赢在执行）,有执行力的领导和事例 一个团结战斗的团队 切实可行的工作方法,科技计划和科技项目管理,25,5、项目周期的五个过程:,(1)需求识别（调研和可行性研究） (2)项目计划 (3)项目执行 (4)项目的控制和监督 (5)收尾,科技计划和科技项目管理,26,A、项目控制的几个原理 全方位、全过

9、程的控制 重点管理原则（例外管理的原则） 80：20原理80%的麻烦由20%的活动引起 重点管理的四象限法 案例 吴教授给将毕业MBA班学生的最后一堂课,科技计划和科技项目管理,(4)项目的控制和监督,利用现代控制论的反馈原理 事前控制为主的原则,27,B、控制的基本方法 （1）要求主要负责实施的人经常汇报，养成习惯 （2）紧盯项目进展情况 （3）经常与团队员工沟通 GE杰克韦尔奇：每天一半时间和员工谈话、沟通，发现表现很差的时候，我就痛骂一顿。,科技计划和科技项目管理,(4)项目的控制和监督,28,（4）项目控制的各类会议 诚实地检查误差、延迟、失误、偏差、失责 根据偏差采取纠偏措施 精心组

10、织和准备 案例：比尔盖茨和杰克韦尔奇讲究实效的作风 （5）文档控制和信息控制,科技计划和科技项目管理,(4)项目的控制和监督,29,(6）指定并授权监督人员测量进度、质量、成本与计划是否一致 （7）计划时确定里程碑事件、阶段性成果 （8）较大风险的大项目中，开发有效项目 管理信息系统(MIS)设立项目办公室 案例：海尔公司的质量控制,科技计划和科技项目管理,(4)项目的控制和监督,30,二、科技项目管理的特点,1、科技项目的管理特点 2、科技项目管理的难点和存在问题,科技计划和科技项目管理,31,1、科技项目的管理特点,（1）创新管理 指采取各种有效的措施，创造良好的创新体制和环境、灵活的反应

11、机制、使创新活动在复杂的智力系统中达到最佳效果。具体的说，有人才激励和评价机制、培育创新文化、鼓励项目成员进行创新和实验，以及对失败的宽容。 （2）知识管理 就是对一个项目所拥有的知识资源，如何进行识别、获取、评价，从而有效发挥作用的管理过程。 （3）风险管理 指风险的识别，风险的评估，风险的应对过程。项目风险管理的目标在于增加积极事件的概率和影响，降低项目消极事件的概率和影响。,科技计划和科技项目管理,32,2、科技项目管理的难点和存在问题,（1）科技项目涉及各领域很强的专业知识 （2）科技项目涉及敏感的知识产权问题 （3）科技项目管理没有建设起一套行之有效的风险监控体系 （4）监督检查不符

12、合科技项目运行的科学规律 （5）对项目管理局限于评估、监督范畴 （6）对科技项目管理的认识有一误区，认为科技活动符合“黑箱管理原理”,科技计划和科技项目管理,33,三、完善可行性研究和立项评审程序,（一）基本流程 （二）完善可行性研究和立项评审程序,科技计划和科技项目管理,34,（一）基本流程,分成以下几个阶段： 项目调研 发布项目指南 项目受理和评审 立项 实施 实施监督 结题验收和后续发展,科技计划和科技项目管理,35,（二）完善可行性研究和立项评审程序,1、科技项目可行性研究的内容 2、进一步完善科技创新项目的立项环节,科技计划和科技项目管理,36,1、科技项目可行性研究的内容,（1）围

13、绕我国社会、经济和科技自身发展的需求，有一定创新内容、有科学、可行的技术方案项目。 （2）其次是项目是否和市场对接 （3）项目负责人的素质和项目团队的进取精神 （4）项目开展是否具有良好的研发条件 走产业特色化之路： 立足区域资源，因地制宜，重点支持优势资源开发，项目定位均在科技活动的中下游阶段。 特色化就是竞争力。 案例1：小灵通和铱星计划给我们的启示（技术创新与市场的碰撞） 案例2：沪杭磁悬浮的可行性研究 案例3 内蒙古武川地区发展绿色无公害马铃薯,科技计划和科技项目管理,37,案例 1、铱星计划：,1987年美国摩托罗拉公司提出并设计的第一代全球移动通信系统。是全新技术创新。耗资50多亿

14、美元建造了66颗低轨卫星系统，特点是每部电话可直接与卫星联络，不需地面接受站。铱星能为全球任何一个地方提供通信。（海洋、沙漠）1988年提供业务服务。但由于市场预测失误，巨大亏损使铱星计划于1999年8月13日宣布破产。,科技计划和科技项目管理,38,（1）1990年至2000年地面移动通信发展迅猛，抢夺了铱星公司的市场。 （2）成本太高，维护费一年需几亿美元。 （3）铱星手机笨重昂贵（3000美元）+高昂通话费。,科技计划和科技项目管理,失败原因：,39,案例 2、小灵通：,是渐进的创新，采用微蜂窝技术，通过地面基站实现无线覆盖。截至2006年6月底，小灵通用户达9205万，成为UT斯达康公

15、司（设备供应商）利润的主要来源。,科技计划和科技项目管理,40,（1）价格低（低端定位） （2）发射功率低，仅10毫瓦，是真正的绿色手机 （3）待机时间长（采用锂电池）,科技计划和科技项目管理,成功原因：,41,3、启示,（1）可行性评估时技术和市场二者不可或缺。 （2）可行性研究时，预测市场是一项极具挑战性任务。 （3）创新项目的风险极大，其高风险即使在摩托罗拉这种跨国巨人面前一样显得残酷无情。,科技计划和科技项目管理,42,案例2：沪杭磁悬浮项目的可行性研究,沪杭磁悬浮于06年3月通过国务院批准立项，该线全长175公里，工程预算超过350亿元，时速450公里，计划于2010年前建成。 06

16、年7月，由上海磁悬浮交通发展有限公司，上海市环境科学研究院编制的沪杭磁悬浮交通工程环境影响报告书中显示，沪杭磁悬浮将利用现有磁悬浮上海浦东机场至龙阳路线，由龙阳路站向西南延伸，经过世博园区后，穿越黄浦江直通铁路上海南站，正线通过闵行区向南，沿沪杭高速公路通往浙江的嘉兴、杭州。,科技计划和科技项目管理,43,赞成理由： （1）上海、杭州、嘉兴同城效应，加速长三角建设和城市化进程。 （2）只有延长磁悬浮路线才有希望扭亏为盈。 （3）这是和国家4万亿投资匹配的地方项目 反对理由： （1）根据规划，经过闵行区的磁悬浮轨道两侧的防护带只有22.5米，而浦东新区的磁悬浮绿化带为50米。 （2）引起社会不和谐：自方案曝光以来，区政府遭到极大压力，前年3月份某一天上访者超过5000人,科技计划和科技项目管理,44,（3）投资巨大，回报很慢，建好后150元单程票价不在普通公众所能接受的范围。 （4）仍要采用德国技术（核心技术只有使用权） （5）有备选方案：造一条高速铁路，沪杭间仅35分钟，造价低一半。 思考题：你认为该项目是否该实施呢？,